[ad_1]
وافق البرلمان أخيراً على خطط الحكومة البريطانية لترحيل طالبي اللجوء إلى رواندا، منهياً بذلك جموداً دام أشهراً بين مجلسي النواب والشيوخ حول شرعية هذه السياسة.
وبموجب القانون الجديد، سيتم إرسال أي طالبي لجوء يصلون بشكل غير قانوني إلى بريطانيا إلى رواندا. وتعهد رئيس الوزراء ريشي سوناك بأن الرحلة الأولى ستغادر في وقت مبكر من يوليو/تموز، ووعد بموجة من عمليات الترحيل “مهما حدث” خلال الصيف.
وعبر عشرات الآلاف من الأشخاص القناة الإنجليزية في قوارب صغيرة في السنوات الأخيرة، فر العديد منهم من الحرب والفقر. وتزعم الحكومة أنها تهدف إلى ردع المعابر الخطرة بالقوارب الصغيرة وتحطيم شبكات تهريب البشر.
لكن جماعات حقوق الإنسان انتقدت المخطط، ووصفته بأنه غير إنساني وغير قانوني، وتقول إنه لا يوجد دليل على أن هذه السياسة ستوقف الاتجار بالبشر أو عبور القوارب الخطرة. ورغم أن رواندا كثيرا ما يشار إليها باعتبارها واحدة من أكثر البلدان استقرارا في أفريقيا، فإن كثيرين يتهمون الرئيس بول كاغامي بالحكم في مناخ من الخوف والقمع.
“من الواضح أن حكومة المملكة المتحدة لا تهتم بتكلفة خطة الترحيل في رواندا لدافعي الضرائب في المملكة المتحدة أكثر من اهتمامها بالقسوة التي ستلحقها بطالبي اللجوء”.
اقرأ الموجز اليومي لـastroehlein عن الهوس الذي يتحول إلى جنون: pic.twitter.com/PqQB29AO2u
– هيومن رايتس ووتش (@hrw) 23 أبريل 2024
إليك كل ما تحتاج لمعرفته حول مشروع القانون والتحديات القانونية السابقة والحالية.
لماذا تأخر مشروع القانون هذا عدة مرات؟
وقد واجهت خطة الترحيل عدة عقبات قانونية.
في يونيو 2022، أوقفت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أول رحلة جوية تقل لاجئين إلى رواندا في اللحظة الأخيرة. وفي العام الماضي، أعلنت المحكمة العليا في المملكة المتحدة أن خطة الترحيل غير قانونية على أساس أن الحكومة لا تستطيع ضمان سلامة المهاجرين بمجرد وصولهم إلى رواندا.
وأيدت المحكمة قرار محكمة الاستئناف في المملكة المتحدة بأن المقترحات غير قانونية، وحكمت بوجود أسباب جوهرية للاعتقاد بأن “طالبي اللجوء سيواجهون خطراً حقيقياً لسوء المعاملة بسبب الإعادة القسرية إلى بلدهم الأصلي إذا تم إعادتهم”. تم ترحيلهم إلى رواندا”.
واستندت الأدلة إلى سجل رواندا السيئ في مجال حقوق الإنسان، فضلاً عن “العيوب الخطيرة والمنهجية” في إجراءات البلاد الخاصة بمعالجة طلبات اللجوء. وأشارت المحكمة إلى وجود “معدل مرتفع بشكل مدهش لرفض طلبات اللجوء من بعض البلدان في مناطق النزاع المعروفة”.
كما أشارت إلى سجل رواندا الحالي في عدم احترام مبادئ “عدم الإعادة القسرية” في اتفاق سابق مع إسرائيل. بين عامي 2013 و2018، قامت الدولة الواقعة في شرق إفريقيا بترحيل آلاف اللاجئين الذين تم إرسالهم بموجب خطة “المغادرة الطوعية” الإسرائيلية.
وقال ستيف فالديز سيموندز، مدير حقوق اللاجئين والمهاجرين في منظمة العفو الدولية في المملكة المتحدة: “نظرت المحكمة العليا إلى الأمر برمته بعناية شديدة وخلصت إلى أن رواندا ليس لديها نظام لحماية اللاجئين”.
ماذا يقول مشروع قانون رواندا؟
ويعد مشروع قانون سلامة رواندا، الذي تم إقراره في وقت مبكر من يوم الثلاثاء، محاولة للتحايل على حكم المحكمة العليا من خلال تحديد رواندا كوجهة آمنة.
تم اقتراح هذه الخطوة بعد أن وقعت الحكومة البريطانية معاهدة جديدة مع الدولة الواقعة في شرق إفريقيا العام الماضي والتي بدا أنها تعزز الحماية، وتضمن وعودًا بعدم إرسال طالبي اللجوء الذين تم ترحيلهم إلى أي مكان آخر غير بريطانيا.
فهل هذا يجعل ترحيل طالبي اللجوء إلى رواندا أكثر أمانا؟
وتقول جماعات حقوق الإنسان إن ذلك لا يحدث. ووفقاً لفالديز سيموندس، فقد أظهر حكم المحكمة العليا بالفعل أن ممارسات اللجوء في رواندا “ليست آمنة” و”غير موثوقة”. لماذا تقدم رواندا وعوداً أكبر؟ لماذا يجب أن يقنع ذلك أي شخص؟ سأل.
وأضاف: “بدلاً من أن تساعد الحكومة رواندا على مدى فترة من الزمن على التغيير، فإنها تقول: دعونا نحصل على وعد أكبر من الروانديين ونتظاهر بأن كل شيء على ما يرام”.
ويجعل مشروع القانون بعض أقسام قانون حقوق الإنسان البريطاني، الذي يتضمن الحقوق المنصوص عليها في الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، غير قابلة للتطبيق، مما يمنح الوزراء صلاحيات اتخاذ القرار بشأن الامتثال لأي أمر قضائي من المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أم لا.
وقالت فالديز سيموندز: “إنها تُلغي قانون حقوق الإنسان لهذه الأغراض”. “إذا أصدرت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أمرًا قضائيًا آخر لمنع أو تأخير الرحلة، فيجب إخبار محاكمنا بعدم ملاحظة ذلك ما لم يقرر الوزير ضرورة اتباع الأمر الزجري”.
وقال إن مشروع القانون يمثل سابقة “خطيرة وخاطئة”. “إذا كان للبرلمان سلطة القيام بذلك وقبلته المحاكم، فلا يوجد سبب يمنعه من العمل فيما يتعلق بأي شيء آخر تريد الحكومة القيام به إذا كان بإمكانها إرغام البرلمان على إقرار القانون.
“يمكن أن ينجح هذا مع أي مجموعة أخرى من الأشخاص.”
متى ستبدأ عمليات الترحيل إلى رواندا؟
وسيحظى مشروع القانون الآن بالموافقة الملكية لتمريره ليصبح قانونًا.
ووعد سوناك يوم الاثنين بأن الرحلات الجوية ستبدأ في غضون 10 إلى 12 أسبوعًا. “لا إذا، لا تحفظات. وقال إن هذه الرحلات متجهة إلى رواندا. ولم يحدد عدد الأشخاص الذين سيتم ترحيلهم أو بالضبط متى ستتم الرحلات الجوية.
استعدادًا للموافقة على مشروع القانون، قال سوناك إن الحكومة استأجرت بالفعل طائرات لرحلات الترحيل، وزادت مساحة الاحتجاز، ووظفت المزيد من أخصائيي قضايا الهجرة، وأتاحت مساحة للمحكمة للتعامل مع الطعون.
كم سيكلف هذا المخطط دافعي الضرائب البريطانيين؟
وقدر مكتب التدقيق الوطني، وهو هيئة مراقبة الإنفاق العام، أن ترحيل أول 300 مهاجر سيكلف المملكة المتحدة 540 مليون جنيه إسترليني (669 مليون دولار)، أي ما يقرب من 2 مليون جنيه إسترليني للشخص الواحد.
وفي الوقت الحالي، تنفق البلاد أكثر من 3 مليارات جنيه إسترليني (3.7 مليار دولار) سنوياً على معالجة طلبات اللجوء، حيث تصل تكلفة إسكان المهاجرين الذين ينتظرون القرار إلى حوالي 8 ملايين جنيه إسترليني (9.9 مليون دولار) يومياً.
ما مدى فعالية هذا المخطط في التعامل مع طلبات اللجوء الحالية؟
وتشير الأرقام إلى أن حوالي 100 ألف طلب لجوء لم يتم البت فيها بعد. وقالت الجمعيات الخيرية إن هذا المخطط غير قابل للتنفيذ، ونظراً للأعداد الصغيرة المعنية، فإنه لن يفعل الكثير لتقليص تراكم طلبات اللجوء.
وقال إنفر سولومون، الرئيس التنفيذي لمجلس اللاجئين، وهو مؤسسة بريطانية: “حتى في ظل أفضل السيناريوهات التي وضعتها الحكومة، فإن خطة رواندا لن تقوم بترحيل ما لا يزيد عن 5000 شخص سنوياً من بين عشرات الآلاف من الأشخاص الذين تم استبعادهم من نظام اللجوء”. الخيرية في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى قناة الجزيرة.
وقال: “من أجل إنشاء نظام لجوء عادل وخاضع للرقابة، نحتاج إلى اتخاذ قرارات سريعة ودقيقة بشأن طلبات اللجوء”. وقال: “يجب على الحكومة أن تتوقف عن إهدار الوقت والمال وأن تعود إلى معالجة طلبات اللجوء”.
وقالت فالديز سيموندز إنه على الرغم من “صراخ الحكومة حول مشروع القانون” على مدى العامين الماضيين، استمر اللاجئون في الوصول إلى الشواطئ البريطانية، مدفوعين للقيام بالرحلة لأنهم كانوا “يائسين للغاية”.
وقال: “بما أن بلادنا لا تفعل شيئاً على الإطلاق لإزالة الظروف التي تدفعهم للقيام برحلات خطيرة، فيجب أن نتوقع استمرارها”. “إذا رفضت معالجة المطالبات، فبالطبع سيكون لديك تراكم متزايد للمطالبات.”
هل يمكن إقامة طعون قانونية أخرى على مشروع القانون هذا؟
وعلى الرغم من إقرار مشروع القانون، يبدو أن سوناك سيواجه المزيد من التحديات القانونية.
ويمكن للمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان مرة أخرى أن تصدر أوامر بمنع رحلات الترحيل الجوية. وفي وقت سابق من هذا العام، قالت رئيسة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، سيوفرا أوليري، إن هناك “التزامًا واضحًا” على الدول الأعضاء بأن تأخذ في الاعتبار أوامر القاعدة 39، والأوامر المؤقتة الصادرة عن المحكمة التي يوجد مقرها في ستراسبورج.
وأشار سوناك إلى أن الحكومة مستعدة لتجاهل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان إذا سعت إلى منع عمليات الترحيل. وقال سوناك: “لن تمنعنا أي محكمة أجنبية من إقلاع الرحلات الجوية”. “نحن جاهزون، والخطط جاهزة، وستنطلق هذه الرحلات مهما حدث”.
وحذرت النقابات العمالية من أنها قد تتخذ إجراءات قانونية. ويزعمون أن الوزراء سيحتاجون إلى البرلمان لتغيير قانون الخدمة المدنية إذا كانوا يريدون إصدار تعليمات لموظفي الحكومة بتجاهل أحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.
ووعدت النقابة التي تمثل موظفي قوة الحدود بالقول إن التشريع الجديد غير قانوني في غضون أيام من إبلاغ طالبي اللجوء الأوائل بأنه سيتم إرسالهم إلى رواندا.
وأشار خبراء حقوق الإنسان في الأمم المتحدة إلى أن شركات الطيران ومنظمي الطيران يمكن أن تخالف قوانين حقوق الإنسان المحمية دوليا إذا شاركت في عمليات الترحيل.
هل سيبقى مشروع القانون هذا على حاله؟
ومع توقع إجراء انتخابات عامة في وقت لاحق من هذا العام – وفي موعد أقصاه يناير من العام المقبل – يأمل سوناك أن يعزز القانون الجديد الحظوظ المتدهورة لحزب المحافظين، الذي وعد باتباع نهج أكثر صرامة في التعامل مع الهجرة بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.
بشكل عام، يقول النقاد إن مشروع القانون يمثل منحدرًا زلقًا، ويشكل سابقة للبرلمان للتشريع بشأن القضايا التي تعتبرها المحاكم غير قانونية بالفعل، وهو الاتجاه الذي قد يؤدي في النهاية إلى الإضرار بمكانة المملكة المتحدة الدولية.
وقالت فالديز سيموندس: “عليك أن تفكر في العواقب على المستوى السياسي”. “(تقول المملكة المتحدة): “عندما نبرم اتفاقًا معك، ربما عليك أن تضع في اعتبارك أن وعودنا لا يمكن الوثوق بها لأنه عندما لا تناسبنا الأمور، فإننا نتخذ قرارات أحادية بعدم الالتزام بها بأي حال من الأحوال”. “المزيد”، على حد تعبيره.
“أستطيع أن أتخيل أن تلك الدول المهتمة بالالتزام بالقانون الدولي ستفكر بشكل قاتم في المملكة المتحدة. وقال إن الدول التي لا تهتم كثيرًا بالالتزام بقانون حقوق الإنسان ستوافق على ذلك.
وأشار إلى أن عدم احترام التزامات حقوق الإنسان كان الدافع الرئيسي للأشخاص الذين يغادرون بلدانهم ويصلون إلى الشواطئ البريطانية في المقام الأول.
ويتخلف حزب المحافظين حاليا عن حزب العمال المعارض في استطلاعات الرأي. وقد وعد حزب العمال بإلغاء مخطط رواندا إذا وصل إلى السلطة.
وفي حديثها إلى سكاي نيوز، قالت وزيرة الداخلية في حكومة الظل، إيفيت كوبر، يوم الثلاثاء، إن الحزب سيستبدل هذه السياسة بـ “الشرطة عبر الحدود” و”وحدة العودة والإنفاذ الجديدة”.
وقالت: “لن نقوم بتنفيذ مخطط رواندا، لأنه في كل مرة تفعل ذلك، يتعين عليك كتابة المزيد من الشيكات”.
[ad_2]
المصدر