[ad_1]
عندما أصبح ساولي نينيستو رئيساً لفنلندا قبل 12 عاماً، كان يتطلع إلى تطوير سياسة دفاعية أوروبية، ومتابعة “الفرص” في الصين، والحفاظ على “بيئة عمل يمكن التنبؤ بها قدر الإمكان مع روسيا”، وهو ما قال عنه إنه “يظل في متناول اليد”. محور سياستنا الخارجية».
لكن كل ذلك تغير، حيث تستعد الدولة الاسكندنافية لإجراء انتخابات رئاسية تبدأ يوم الأحد لتحديد خليفة نينيستو.
لقد أصبح من غير الممكن التنبؤ بتصرفات روسيا إلى حد كبير، ولم يظهر بعد رادع أوروبي.
لقد حلت الولايات المتحدة، وليس الاتحاد الأوروبي، محل روسيا في قلب السياسة الخارجية والدفاعية الفنلندية في العام الماضي، حيث تخلى الفنلنديون عن سبعة عقود من عدم الانحياز للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي.
والعلاقات مع الصين مشحونة بالشكوك بعد أن ألحقت مرساة سفينة شحن صينية أضرارا بخط أنابيب الغاز وكابلات البيانات في خليج فنلندا في أكتوبر الماضي. وربما كانت هي نفس السفينة التي دمرت كابلات البيانات البحرية المتجهة إلى تايوان في وقت سابق من العام الماضي. وكانت هناك شك في وجود تواطؤ روسي صيني.
لقد اعتمدت فنلندا تقليدياً أمنها على علاقة حذرة مع روسيا.
لقد قام الرؤساء الفنلنديون بتنمية القادة الروس كما فعل القليل من الغربيين، وكان نينيستو يتمتع بخبرة شخصية طويلة للغاية في التعامل مع بوتين.
ظلت ميزانية الدفاع الفنلندية أقل بكثير من 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي طوال الحرب الباردة وحتى عام 2020، وفقًا لأرقام معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI).
حتى أن فنلندا أطلقت اسمها على هذا الاحتواء العملي للذات ــ الفنلندية.
‘أنظر في المرآة’
ووضع الغزو الروسي لشرق أوكرانيا وشبه جزيرة القرم في عام 2014 البلاد في حالة تأهب.
وقال نينيستو للبرلمان إن هذا يتطلب استثمارا في الدفاع “ربما يكون أكبر مما ناقشناه حتى الآن” لحماية حدودها البرية التي يبلغ طولها ألف كيلومتر (621 ميلا) مع روسيا، وهي الآن أطول حدود حلف شمال الأطلسي.
وكانت نقطة التحول هي الإنذار الذي وجهه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لحلف شمال الأطلسي في ديسمبر/كانون الأول 2021 ــ بطرد أعضاء حلف وارسو السابقين من الحلف ووقف توسع الناتو في أوروبا الشرقية.
وقال نينيستو لبلومبرج إن ذلك “كان بمثابة تغيير حقيقي لقواعد اللعبة في التفكير الفنلندي”.
وعندما غزت روسيا أوكرانيا في فبراير/شباط التالي، تغير الرأي العام الفنلندي بين عشية وضحاها.
وعندما سئلوا في استطلاع أجرته صحيفة Yle في الأسبوع الأول من الغزو عما إذا كانوا يفضلون عضوية الناتو، أجاب 53% من الفنلنديين بنعم. وإذا أيدها الرئيس ارتفعت الأغلبية إلى 63 بالمئة.
وفي أعقاب أزمة الحدود التي حاولت فيها روسيا إرسال طالبي اللجوء بشكل جماعي إلى فنلندا في الخريف الماضي، ارتفعت نسبة الموافقة على عضوية الناتو إلى أكثر من 80 بالمائة.
وتحدث نينيستو وبوتين للمرة الأخيرة في مايو 2022.
“اتصل نينيستو ببوتين فقط ليبلغه أن فنلندا تنضم إلى حلف شمال الأطلسي، وكان هذا هو الاتصال الشهير الذي قال فيه: “انظر في المرآة… هذا هو عملك”،” مينا ألاندر، زميلة باحثة في المعهد الفنلندي للشؤون الدولية”. قالت الجزيرة.
وبعد ذلك سئل: ما رأيك في اتصال (المستشار الألماني أولاف) شولتز و(الرئيس الفرنسي إيمانويل) ماكرون بـ(بوتين) ولماذا لا تتصل ببوتين؟ هل تعتقد أنك يجب أن تتصل؟ – كان مثل، “حسنًا، ليس لدي ما أقوله”.
تعزيز استراتيجيات الدفاع لعصر جديد
لقد تغير الوضع الدفاعي لفنلندا بشكل كبير منذ ذلك الحين.
ومن المقرر أن يصل الإنفاق الدفاعي هذا العام إلى 2.3% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو ما يتجاوز الحد الأدنى الذي أوصى به الناتو للمرة الأولى وهو 2%.
وسيساعد هذا في تمويل “سياج ذكي” على طول حدود فنلندا مجهز بأجهزة استشعار وطائرات بدون طيار، ومجموعة جديدة من الطرادات للبحرية، ومدافع هاوتزر جديدة للجيش.
اشترت فنلندا 64 قاذفة مقاتلة من طراز F-35 Lightning II من شركة لوكهيد مارتن الأمريكية مقابل 9.4 مليار دولار في فبراير 2022. وهي طائرات شبح من الجيل الخامس. وفيها، يمكن للفنلنديين نظريًا السفر إلى موسكو دون أن يتم اكتشافهم.
وفي تشرين الثاني/نوفمبر الماضي، أثارت فنلندا جدلاً عندما اشترت نظام الدفاع الجوي متوسط المدى “مقلاع داود” (40-300 كيلومتر، أو 20-250 ميلاً) من شركة رافائيل الإسرائيلية.
تم تصميم النظام لاعتراض الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية المستخدمة لإيصال القنابل النووية. ويعتقد بعض الاستراتيجيين أن ذلك يقوض الردع النووي المتبادل. وكانت خطوة مماثلة من جانب الرئيس الأميركي جورج دبليو بوش بوضع صواريخ اعتراضية للصواريخ الباليستية في دول حلف شمال الأطلسي على خط المواجهة هي التي أثارت غضب روسيا في عام 2009.
وبعيدًا عن القدرات التي تطورها فنلندا بمفردها، فقد وقعت اتفاقية تعاون دفاعي مع الولايات المتحدة تسمح للقوات الأمريكية بالعمل من أراضيها.
وبعبارة أخرى، فإن الغزو الروسي لأوكرانيا جلب القوة الكاملة للبنتاغون إلى عتبة بابها.
كان نينيستو بالفعل الرئيس الفنلندي الوحيد الذي تم انتخابه بأغلبية مطلقة (62.7%) في جولة التصويت الأولى في عام 2018. وقد أدى رعايته للمشاعر الفنلندية إلى سياسة ملموسة إلى زيادة مكانته، لأن الرئيس الفنلندي هو القائد الأعلى للقوات المسلحة. القوات ويقود دستوريا الدفاع والسياسة الخارجية. منذ عام 2021، تجاوزت معدلات شعبيته 90 بالمائة.
حتى أن حركة المواطنين حاولت ثني القواعد للسماح لنينيستو بالترشح لولاية ثالثة، وهي حملة لم تكن مهتمة بها.
ومن غير المستغرب أن يحاول المرشحان الأوفر حظا، رئيس الوزراء السابق ألكسندر ستوب ووزير الخارجية السابق بيكا هافيستو، تقليده.
وقال ألاندر: “هناك شعور بأن الناخبين يبحثون عن نينيستو صغير”.
الأسلحة النووية والتحديات المستقبلية وسياسة الناتو
والآن سوف يرث نينيستو رئاسة تزداد ليس فقط من حيث المكانة، بل وأيضاً من حيث التعقيد.
وقال إس إم أماداي، مدير برنامج السياسة العالمية والاتصالات في جامعة هلسنكي، لقناة الجزيرة: “بلا شك، أصبحت الرئاسة الفنلندية مؤسسة أقوى بسبب دور الرئيس في السياسة الخارجية”.
ويعارض حوالي ثلثي الفنلنديين تقليص صلاحيات الرئيس، والتي تعتبر تقديرية إلى حد كبير وتتشكل حسب قوة شخصية كل رئيس وشعبيته.
وقالت: “سيلعب الرئيس القادم دورًا مهمًا يمثل سابقة في كيفية إدارة علاقة فنلندا مع حلف شمال الأطلسي”.
وكانت علاقة فنلندا الخاصة مع روسيا وفهمها لها بمثابة نقطة جذب لها في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي حتى الآن. إن موقعها المتميز الذي يمكن من خلاله التجسس على روسيا، وصناعة الاتصالات المتطورة 5G وصناعة الذكاء الاصطناعي، قد تحل محل ذلك الآن كمزايا استراتيجية.
ولهذه الأسباب، من المرجح أن تزدهر العلاقة البالغة الأهمية مع الولايات المتحدة.
وقال أماداي: “يمكننا أن نتوقع المزيد من التعاون بين الولايات المتحدة وفنلندا فيما يتعلق بالتعاون العسكري والشراكات التجارية”.
مثل غيرها من دول البلطيق ودول الشمال، تلعب فنلندا دورًا متزايد الأهمية في الاتحاد الأوروبي.
لقد كانوا من أقوى الداعمين لأوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، ويقودون القوى التقليدية ذات الثقل مثل فرنسا وألمانيا وإيطاليا، ويشكلون كتلة قوية في السياسة الخارجية داخل الاتحاد الأوروبي.
كما أن الرئيس المقبل لديه بعض القضايا المثيرة للخلاف ليفصل فيها. الأول هو ما إذا كان ينبغي تسليم طائرات إف-18 هورنتس القديمة إلى أوكرانيا بمجرد أن تصبح طائراتها من طراز إف-35 جاهزة للعمل، الأمر الذي يزيد من غضب روسيا.
والسؤال الآخر هو ما إذا كان سيتم السماح بوجود أسلحة نووية على الأراضي الفنلندية. وفي استطلاع للرأي أجرته أماداي وفريقها في جامعة هلسنكي، وافق واحد فقط من كل خمسة فنلنديين شملهم الاستطلاع على ذلك.
وهناك سؤال آخر يتعلق بإلغاء الحياد العسكري لآلاند، وهي مجموعة جزر تتمتع بالحكم الذاتي تابعة لفنلندا. إن القيام بذلك من شأنه أن يوفر مياهًا إقليمية متجاورة لحلف شمال الأطلسي تمتد إلى السويد، التي تتجه ببطء نحو عضوية الناتو.
ويقول حوالي نصف الفنلنديين إنه يجب الآن عسكرة جزيرة آلاند. ومع ذلك، ظل ستاب وهافيستو غير ملتزمين.
هناك مسائل عسكرية أخرى مثيرة للخلاف.
هل ينبغي لفنلندا، التي يبلغ تعدادها 60 ألف جندي و300 ألف جندي احتياطي مدرب، أن تسمح أيضًا بتجنيد النساء؟ يقول ستوب نعم، هافيستو لا.
فهل ينبغي لها أن تنسحب من اتفاقية حظر الألغام المضادة للأفراد، مما يسمح لها بزرع الألغام على حدودها المعرضة للخطر مع روسيا؟ ستوب وهافيستو يقولان لا.
وقال أمادي: “لم يتم تناول هذه القضايا بشكل بارز في الحملات الانتخابية الرئاسية أو المناقشات”، ربما بسبب نفور هذه الدولة الحدودية من الخلاف.
ويبدو أن الفنلنديين، الذين حاربوا روسيا في عام 1939، يتفقون على أمر واحد: وهو ضرورة دعم أوكرانيا. وقال نينيستو أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول: “نحن أيضاً ناضلنا من أجل حريتنا واستقلالنا ضد عدو أكبر حجماً بكثير ودفعنا ثمناً باهظاً مقابل ذلك”.
“لا نريد أن نرى العالم يتراجع إلى حالة حيث يعتبر الكبار أن إخضاع الصغار امتياز لهم.”
[ad_2]
المصدر