[ad_1]
أعلنت الولايات المتحدة يوم الخميس أنها ستدعم إضافة مقعدين دائمين جديدين لدول أفريقية في مجلس الأمن الدولي القوي – وأول مقعد غير دائم على الإطلاق لدولة جزرية صغيرة نامية.
وأعلنت السفيرة الأمريكية لدى الأمم المتحدة ليندا توماس جرينفيلد عن ذلك في كلمة أمام مجلس العلاقات الخارجية، ووصفته بأنه متابعة لإعلان الرئيس الأمريكي جو بايدن قبل عامين بأن الولايات المتحدة تدعم توسيع المجلس المكون من 15 عضوا.
ورغم أن أفريقيا لديها ثلاثة مقاعد غير دائمة في مجلس الأمن، فإن ذلك لا يسمح للدول الأفريقية “بتقديم الاستفادة الكاملة من معرفتها وأصواتها”، على حد قولها.
“ولهذا السبب، بالإضافة إلى العضوية غير الدائمة للدول الأفريقية، تدعم الولايات المتحدة إنشاء مقعدين دائمين لأفريقيا في المجلس”، كما قالت توماس جرينفيلد. “هذا ما يسعى إليه شركاؤنا الأفارقة، وهو ما نعتقد أنه عادل”.
لكن توماس جرينفيلد قال في وقت لاحق إن واشنطن تعارض منح حق النقض للدول الأفريقية التي من شأنها أن تشغل المقعدين الدائمين لأن حق النقض يجعل عمل مجلس الأمن “غير فعال”.
إن هذا الرأي يوضح حدود مقدار السلطة التي تريد واشنطن منحها لأي دولة أخرى. ورغم أن قرارات مجلس الأمن ملزمة قانوناً، فإنها كثيراً ما تتجاهلها الدول المستهدفة.
إن كل بلدان العالم تقريبا تتفق على أن مجلس الأمن، بعد مرور ما يقرب من ثمانية عقود على إنشاء الأمم المتحدة في أعقاب الحرب العالمية الثانية، لابد وأن يتوسع بحيث يعكس العالم في القرن الحادي والعشرين ويشتمل على أصوات أكثر. ولكن السؤال المركزي ــ والخلاف الأكبر ــ يظل قائما حول كيفية تحقيق هذا الهدف.
إن مجلس الأمن، المسؤول عن الحفاظ على السلم والأمن الدوليين، لم يتغير عن تشكيلته لعام 1945: 10 أعضاء غير دائمين من جميع مناطق العالم يتم انتخابهم لمدة عامين دون حق النقض، وخمس دول كانت قوى مهيمنة في نهاية الحرب العالمية الثانية هي أعضاء دائمون يتمتعون بحق النقض: الولايات المتحدة وروسيا والصين وبريطانيا وفرنسا.
على سبيل المثال، أدى حق النقض الذي تتمتع به روسيا إلى إحباط أي تحرك في المجلس بشأن الحرب في أوكرانيا، كما أدى الدعم الأميركي لحليفتها إسرائيل إلى الحد من استجابة المجلس للحرب في غزة.
بدأت محاولات إصلاح المجلس ليعكس العالم المتغير في عام 1979.
في عام 2005، دعا زعماء العالم إلى أن يكون المجلس “أكثر تمثيلا وكفاءة وشفافية”. وفي ذلك العام، أرجأت الجمعية العامة، التي يتعين عليها الموافقة على أي إصلاحات للمجلس، ثلاثة قرارات متنافسة لتوسيع عضويته، وهو ما يعكس الانقسامات العميقة التي استمرت حتى اليوم.
في سبتمبر/أيلول 2022، دعا بايدن إلى زيادة عدد الأعضاء الدائمين وغير الدائمين، بما في ذلك “المقاعد الدائمة للدول التي دعمناها منذ فترة طويلة، والمقاعد الدائمة للدول في أفريقيا وأميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي”. ولطالما دعمت الولايات المتحدة المقاعد الدائمة لألمانيا واليابان والهند.
ولم يشر توماس جرينفيلد إلى تعهد بايدن الآخر بشأن المقاعد الدائمة لدول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. لكن مسؤولا كبيرا في الإدارة الأمريكية، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لإحاطة الصحفيين قبل الإعلان، قال إن الولايات المتحدة لا تزال تدعم المقاعد الدائمة لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، بالإضافة إلى إفريقيا.
وردا على الدول التي تزعم أن الوقت قد حان لأن تنظر الأمم المتحدة إلى ما هو أبعد من مجرد التمثيل الإقليمي، أعلن السفير الأميركي أيضا أن الولايات المتحدة تدعم إنشاء مقعد إضافي دوري للدول الجزرية الصغيرة النامية.
وأضافت أن “هذه الدول الـ39 ليست كتلة واحدة. فهي موطن لـ 65 مليون شخص، عبر أكثر من 1000 جزيرة. لكن كل منها لديها رؤى حاسمة بشأن مجموعة من قضايا السلام والأمن الدوليين بما في ذلك، على وجه الخصوص، تأثير تغير المناخ”.
وقالت توماس جرينفيلد إن الولايات المتحدة تخطط “لوضع مبادئنا على الورق” وصياغة قرار لإصلاح المجلس.
وتقول بعض الدول إنه قبل التفاوض على قرار ما، “يجب على جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 193 أن تتفق على الشكل الذي ينبغي أن يبدو عليه المجلس بعد إصلاحه”.
“أنا متفائل، ولكنني واقعي أيضًا. والحقيقة هي أن أي قدر من الحوار لن يقودنا أبدًا إلى مكان الإجماع الكامل بشأن هذه القضية”، كما قال توماس جرينفيلد.
[ad_2]
المصدر