[ad_1]
افتتح المجلس بأداء 97 من أصل 100 عضو منتخب اليمين. (غيتي)
عقد برلمان إقليم كردستان العراق جلسته الافتتاحية لولايته السادسة يوم الاثنين، لكن الآمال في بداية مثمرة تبددت بسرعة. فشل المشرعون في انتخاب رئيس، أو نائب رئيس، أو سكرتير، وهي مناصب قيادية حاسمة مطلوبة لإضفاء الطابع الرسمي على العمليات البرلمانية.
وتم تأجيل الجلسة، التي عقدت في أربيل، إلى أجل غير مسمى مع تعمق الانقسامات السياسية.
افتتح المجلس بأداء 97 من أصل 100 عضو منتخب القسم، وأشرف على ذلك محمد سليمان من حركة الجيل الجديد. وباعتباره أكبر الأعضاء المنتخبين سنا، تولى سليمان دور الرئيس المؤقت. وحضر الحفل تسعة عشر قنصلًا عامًا ودبلوماسيًا دوليًا، مما يؤكد الأهمية الرمزية لهذا الحدث.
ومع ذلك، تعثر الزخم الإجرائي للجلسة مع انسحاب الكتل السياسية المتنافسة، بما في ذلك أعضاء الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني. وقد أدى غيابهم إلى انتهاك النصاب القانوني، مما جعل المجلس التشريعي غير قادر على التقدم.
وأوضح سليمان خلال مؤتمر صحفي في وقت لاحق من ذلك اليوم أن “كتلتي الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني غادرتا قاعة البرلمان، مما أدى إلى كسر النصاب القانوني”. “لقد حاولت مرة أخرى، ولكن النصاب القانوني لم يكتمل.”
وكانت الانتقادات سريعة. واتهم علي حمه صالح، زعيم تيار الموقف الوطني، الأحزاب الحاكمة باستغلال الجلسة لمصالحها الخاصة، زاعما أن النظام الداخلي للبرلمان قد تم خرقه.
وقال صالح لـ”العربي الجديد”، إنه “وفقاً للنظام الداخلي لمجلس النواب، يجب انتخاب رئيس المجلس ونائبه وأمين سر المجلس في الجلسة الأولى التي تكون مدتها 24 ساعة فقط”. وأضاف أن “تمديد هذه الفترة كجلسة مفتوحة أمر غير قانوني، ولا يوجد حل قانوني لهذه القضية في القوانين الملزمة للمنطقة”.
كما أعلن صالح قرار حزبه البقاء في المعارضة ومقاطعة الجلسات المقبلة المتعلقة بتشكيل حكومة إقليم كردستان. وكان لاذعاً في انتقاداته للحكومة المؤقتة التي تتولى السلطة منذ ما يقرب من عامين.
وأضاف أن “الأحزاب الحاكمة تريد تمديد الوضع الراهن في وقت يمر فيه إقليم كردستان بأسوأ أوقاته منذ عام 1991″، لافتا إلى الفشل المستمر في دفع رواتب القطاع العام، الأمر الذي أثار احتجاجات ومقاطعة الموظفين الحكوميين. .
جمود بشأن تقاسم السلطة
وفي قلب المأزق يكمن التنافس الطويل الأمد بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني. ويصر الحزب الديمقراطي الكردستاني، الذي فاز بـ 39 مقعداً في انتخابات تشرين الأول/أكتوبر، على الحفاظ على سيطرته على كل من منصبي الرئاسة ورئاسة الوزراء، وهما منصبان رئيسيان يشغلهما حالياً نيجيرفان بارزاني ومسرور بارزاني، عضوا عائلة بارزاني ذات النفوذ. ويمارس الاتحاد الوطني الكردستاني، الذي يملك 23 مقعداً، ضغوطاً من أجل توزيع أكثر عدالة للسلطة، بما في ذلك إعطاء دور لقادته في منصبي الرئاسة أو رئاسة الوزراء، أو الاحتفاظ بحقيبة وزارة الداخلية.
وسلط فرمان حسن، الخبير القانوني الكردي، الضوء على التبعات الإجرائية للطريق المسدود. وقال حسن لـ TNA، إن “قانون انتخابات إقليم كردستان واللائحة الداخلية للبرلمان ينصان على ضرورة انتخاب رئيس المجلس والنائب وأمين سر المجلس في الجلسة الأولى”. “عندما ينتهي نصاب الجلسة، فهذا يعني قانونيًا أن تُترك الجلسة كجلسة مفتوحة وستستأنف عندما يتم جمع النصاب اللازم، وهو خمسون زائد واحد.”
وأشار حسن إلى أن الجمود قد يستمر إلى ما بعد الانتخابات البرلمانية المقبلة في العراق، والمتوقعة في أواخر عام 2025.
وفي عام 2010، أصدرت المحكمة الاتحادية العليا في العراق حكماً تاريخياً في قضية تتعلق بوضع مماثل في البرلمان العراقي، حيث تم تأجيل الجلسة الافتتاحية إلى أجل غير مسمى. واعتبرت المحكمة القرار غير دستوري، مستندة إلى المادة 55 من الدستور العراقي، التي تنص على أن تنتخب الجلسة الأولى رئيس المجلس ونوابه دون تأخير.
ومن المتوقع الآن أن تؤثر هذه السابقة على الأزمة الحالية في برلمان إقليم كردستان. يشير خبراء قانونيون ومحللون سياسيون إلى أن المشرعين والأحزاب السياسية الكردية قد يرفعون دعوى قضائية ضد رئيس البرلمان المؤقت محمد سليمان، بسبب تأجيل الجلسة الافتتاحية إلى أجل غير مسمى. وسيكون الهدف هو إجبار المحكمة الاتحادية على إصدار حكم ملزم يأمر بالاستئناف الفوري للجلسة.
الانقسامات الداخلية
وقد وضعت حركة الجيل الجديد، التي حصلت على 15 مقعداً، نفسها ككتلة إصلاحية، واقترحت تغييرات على نموذج تقاسم السلطة الراسخ بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني. وقال زعيمه شاسوار عبد الواحد إن الحزب الذي يتولى رئاسة الوزراء لا ينبغي أن يسيطر أيضًا على مناصب حكومية عليا أخرى. ويشير هذا الموقف إلى تحول محتمل بعيدا عن الترتيبات السياسية التقليدية التي حكمت المنطقة منذ حصولها على حكم شبه ذاتي في عام 1991.
كما انتقدت أحزاب المعارضة الأخرى، بما في ذلك مجموعة العدالة الكردستانية والاتحاد الإسلامي الكردستاني، العملية الانتخابية، زاعمة تزوير الناخبين. واجهت KJG خلافًا داخليًا عندما تحدى أحد نوابها، هيرو عطار، أوامر الحزب بحضور حفل أداء اليمين. أدى قرارها إلى طردها وعاصفة من المضايقات عبر الإنترنت.
ويأتي الجمود البرلماني وسط تدهور الأوضاع الاقتصادية في إقليم كردستان العراق. أدى عدم قدرة الحكومة المؤقتة على دفع رواتب القطاع العام إلى زيادة الإحباط العام، حيث نظم الموظفون إضرابات احتجاجًا. فالمنطقة، التي كان يُنظر إليها ذات يوم على أنها معقل للاستقرار داخل العراق، تواجه الآن مجموعة من الأزمات السياسية والاقتصادية التي تهدد حكمها وثقة الجمهور فيها.
وكانت انتخابات تشرين الأول/أكتوبر هي الأولى التي تجرى في إقليم كردستان منذ عام 2018. وبرز الحزب الديمقراطي الكردستاني كأكبر حزب، يليه الاتحاد الوطني الكردستاني وحركة الجيل الجديد. وتم تخصيص خمسة مقاعد للأقليات، في حين تم التنافس على المقاعد الـ 95 المتبقية بين الفصائل الكردية. ومع ذلك، فإن نتائج الانتخابات لم تفعل الكثير لحل التوترات بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني، اللذين لا يزالان يهيمنان على المشهد السياسي.
أشارت مصادر قريبة من المفاوضات إلى أنه من غير المرجح التوصل إلى حل قبل الانتخابات الوطنية العراقية في عام 2025. وقال مصدر كردي لـ TNA: “إن ترتيب تقاسم السلطة في إقليم كردستان يرتبط ارتباطًا وثيقًا بموقف الرئيس العراقي”. “من المرجح أننا لن نرى حكومة جديدة لحكومة إقليم كردستان إلا بعد تلك الانتخابات.”
ومع استمرار الجمود، يظل المستقبل السياسي لإقليم كردستان غير مؤكد، مع إصابة هيئتيه التشريعية والحكومة بالشلل بسبب الاقتتال الداخلي. وفي الوقت الراهن، تظل الآمال في إحراز تقدم في واحدة من أهم مناطق العراق ذات أهمية استراتيجية بعيدة المنال.
[ad_2]
المصدر