[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الطبقة السياسية في برازيليا تعود إلى حيلها القديمة. بعد مرور عقد من الزمن على فضيحة فساد واسعة النطاق هزت البلاد، أدت سلسلة من التحركات الأخيرة التي اتخذها الكونجرس والمحكمة العليا إلى إثارة المخاوف بشأن الشفافية والمساءلة والإفلات من العقاب في أكبر دولة في أمريكا اللاتينية.
وكان في المقدمة والوسط ما يسمى “الإصلاح الانتخابي”، بقيادة آرثر ليرا، رئيس مجلس النواب. وقد تم تسويق التشريع، الذي مر عبر مجلس النواب الشهر الماضي وينتظر الآن تصويت مجلس الشيوخ، على أنه تعديلات بسيطة على النظام الانتخابي.
لكن التفاصيل تحكي قصة مختلفة. وإذا تم إقراره، فإن هذا التشريع سيسمح للسياسيين بالكشف عن مواردهم المالية فقط بعد الحملات الانتخابية، وليس أثناءها كما هو مطلوب حاليًا. كما سيسمح للأحزاب باستخدام الأموال الانتخابية العامة لشراء أو استئجار السيارات والقوارب والطائرات، فضلا عن دفع تكاليف صيانتها والوقود.
ولعل الأمر الأكثر أهمية هو أنه يمكن أن يؤدي إلى نوع من “شراء الأصوات”. وبموجب القواعد الحالية، يتعين على السياسيين الكشف عن كل فرد يتم التعاقد معه للعمل في الحملات الانتخابية. ولكن بموجب التشريع المقترح، سيتم السماح للسياسيين بتوظيف الأشخاص من خلال وكالات التوظيف، دون الكشف عن أسماء الأفراد.
وقال برونو كارازا، الأستاذ في مؤسسة دوم كابرال: “سيستخدم السياسيون هذه الشركات لإضفاء الشرعية على جميع أنواع المدفوعات خلال الحملة الانتخابية”. “إنه إجراء ضد الشفافية. سيدفع السياسيون للمواطنين مقابل أصواتهم ويعلنون أن هذه الأموال قد تم دفعها للشركات لتوظيف العاملين في الحملة الانتخابية.
أوقف القاضي جيلمار مينديز الشهر الماضي تحقيق الشرطة الفيدرالية في قضية رشوة مشتبه بها تتعلق بحلفاء سياسيين لرئيس مجلس النواب آرثر ليرا © Mauro Pimentel/AFP/Getty Images
وبالتوازي مع الإصلاح، يدفع الكونجرس أيضًا بتمرير “مشروع قانون العفو” الذي يمكن أن يمحو الغرامات التي تبلغ قيمتها مئات الملايين من الدولارات، والتي فرضتها الأحزاب السياسية بسبب الفشل في الامتثال للقواعد الانتخابية بشأن حصص المرشحين من النساء وغير البيض.
وحذرت رابطة المدعين العامين في البلاد من أن هذين التشريعين يمثلان “خطوة خطيرة إلى الوراء” ومن شأنهما “التأثير على شفافية الديمقراطية البرازيلية”.
أما أدريانا فنتورا، وهي واحدة من مجموعة قليلة من المشرعين الذين صوتوا ضد الإصلاح الانتخابي، فقد عبرت عن الأمر بشكل أكثر وضوحا: “ما نتحدث عنه هنا هو زيادة إفلات أولئك الذين يفعلون أشياء غير قانونية باستخدام المال من العقاب”.
الأنشطة الانتخابية المشكوك فيها ليست العلم الأحمر الوحيد. أشارت الإجراءات المتتالية التي اتخذها قضاة المحكمة العليا إلى أن هناك شهية ضئيلة أو معدومة لإجراء تحقيقات الفساد التي تشمل الطبقة السياسية.
قام جيلمار مينديز، أحد قضاة المحكمة الأحد عشر، بتعليق تحقيق الشرطة الفيدرالية الشهر الماضي في قضية رشوة مشتبه بها تتعلق بحلفاء سياسيين لرئيسة مجلس النواب ليرا. ورأى القاضي أن التحقيق يقوض حق ليرا كمشرع في الحصانة البرلمانية.
في الوقت نفسه تقريبًا، قرر دياس توفولي، وهو أحد كبار القضاة الآخرين، بشكل مفاجئ تقريبًا، إلغاء كميات هائلة من الأدلة التي تم الحصول عليها في تحقيق الفساد في قضية لافا جاتو، أو غسيل السيارات، الذي دام عقدًا من الزمن. ثم أمر بالتحقيق مع المدعين الذين أبرموا صفقات الإقرار بالذنب للحصول على الأدلة المعنية.
وعلى مدى عدة سنوات، كشف تحقيق لافا جاتو عن شبكة واسعة من العقود مقابل العمولات تشمل مليارات الدولارات وعشرات من كبار السياسيين ورجال الأعمال. وحُكم على العديد منهم بالسجن، وفي ذلك الوقت، كان الفضل في التحقيق هو معالجة ثقافة الإفلات من العقاب السياسي في البرازيل. ووصفتها وزارة الخزانة الأمريكية بأنها “أكبر قضية رشوة أجنبية في التاريخ”.
لكن تراثها تعرض لتشويه عميق بسبب الكشف عن تجاوزات النيابة العامة والتحيز السياسي، بما في ذلك التحقيق مع الرئيس الحالي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا. وقضى الزعيم اليساري ما يقرب من عامين في السجن نتيجة التحقيق. وأبطلت المحكمة العليا إدانته فيما بعد.
وفي حكمه الذي أصدره الشهر الماضي، كرر توفولي نقاطا مألوفة مفادها أن شركة لافا جاتو “لم تحترم الإجراءات القانونية الواجبة وتصرفت بشكل متحيز”. إلا أن قراره بإلغاء التحقيق الذي طال أمده بهدف دق مسمار آخر في نعشه، أرسل رسالة واضحة مفادها أن أيام التحقيقات الحرة قد ولت. وبالنسبة للمنتقدين، كان ذلك علامة أخرى على أن المحكمة تهب رياحها السياسية.
وقال كارازا: “نحن في جولة أخرى من التراجع عن جميع القرارات التي هزت البلاد خلال لافا جاتو”. وأضاف: “لقد اتخذ النظام السياسي بالفعل الكثير من الإجراءات لاستعادة مكانته، والآن لدينا فصل آخر مع تجاهل المحكمة العليا لجميع الأدلة”.
وقال تقرير لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأسبوع الماضي إن البرازيل بحاجة إلى “إصلاحات رئيسية عاجلة” في الحرب ضد الفساد، وسلط الضوء على “المستوى المحدود من التنفيذ”، والإفلات الفعلي من العقاب والتهديدات المتصورة لاستقلال المدعين العامين في قضايا الرشوة الأجنبية.
وقال ماتياس سبكتور، الأستاذ في مؤسسة جيتوليو فارجاس، إن “الحرب ضد الفساد لن تكون الموضوع المهيمن في السياسة البرازيلية بعد الآن”.
“لقد تمت استعادة النظام كما كان. وقال إن هذه الاستعادة استلزمت تقليص صلاحيات التحقيق مع السياسيين المحترفين ومحاكمتهم.
لكنه أضاف أن الكثير من اللوم في ذلك يرجع إلى التصرفات “المشكوك فيها أو غير القانونية وذات الدوافع السياسية” التي قامت بها فرقة عمل لافا جاتو. “في النهاية، تسبب هذا في أضرار جسيمة لقضية السياسة النظيفة”.
[ad_2]
المصدر