تساهم التغييرات الضريبية IR35 في الخمول الاقتصادي

تساهم التغييرات الضريبية IR35 في الخمول الاقتصادي

[ad_1]

ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية

كشفت البيانات أن الإصلاحات المثيرة للجدل للقواعد الضريبية التي تؤثر على توظيف العمالة المستقلة تؤدي إلى زيادة في عدد الأفراد الذين يختارون ترك العمل، مما أثار دعوات لمراجعة السياسة.

وجدت دراسة استقصائية شملت أكثر من 1300 مقاول، نُشرت يوم الجمعة، أن واحدًا من كل 10 مقاولين أعطى التغييرات الأخيرة في قواعد العمل خارج كشوف المرتبات، والمعروفة باسم IR35، كسبب لعدم عملهم حاليًا.

منذ أبريل 2021، انتقل القرار بشأن ما إذا كان ينبغي اعتبار العاملين لحسابهم الخاص في القطاع الخاص يعملون لحسابهم الخاص للأغراض الضريبية – المعروف باسم “خارج IR35” – أو الموظفين من الأفراد إلى موظفيهم. وقد تم تطبيق قواعد مماثلة في القطاع العام منذ عام 2017. ويضع التبديل المسؤولية النهائية عن دفع الضريبة الصحيحة على المستأجرين.

وأظهر الاستطلاع الذي أجرته رابطة المهنيين المستقلين والعاملين لحسابهم الخاص (IPSE) في فبراير أن 79 في المائة من المشاركين كانوا يعملون، و21 في المائة عاطلين عن العمل.

وقال نصف العاطلين عن العمل إن ذلك يرجع إلى تأثير إصلاحات IR35 في القطاع الخاص. وتشمل الأسباب الأخرى التي ذكرها أولئك الذين لا يعملون “سياسة الحكومة تجاه العاملين لحسابهم الخاص”، والتي ذكرها 22 في المائة من المشاركين و”عدم تحفيزهم للعودة إلى سوق العمل”، وهو عامل أثاره 18 في المائة من المقاولين.

وبشكل عام، قال 55 في المائة من المقاولين إنهم رفضوا عرض العمل في الأشهر الـ 12 الماضية بسبب اعتباره “داخل IR35” من قبل المستأجر. وفي الوقت نفسه، قال 24 في المائة ممن شملهم الاستطلاع إنهم يعتزمون البحث عن عقود في الخارج هذا العام للهروب من القواعد – التي لا تنطبق على الموظفين الأجانب.

وقال آندي تشامبرلين، مدير السياسات في معهد IPSE: “بعد ثلاث سنوات، لا تزال قواعد الرواتب خارج نطاق العمل تمنع الآلاف من الأفراد ذوي المهارات العالية من العمل. ومن المذهل أن المستشار سعيد باستمرار هذا في وقت يعد فيه الخمول الاقتصادي أحد أكبر مخاوفه.

ودعا الحكومة إلى إطلاق مراجعة للقواعد الضريبية، وقال إن هذا يجب أن ينظر في تأثيرها على توظيف المقاولين.

كما دعا أعضاء البرلمان في لجنة الحسابات العامة مؤخراً إلى إجراء مزيد من التقييم للإصلاحات، قائلين إنهم يشعرون بالقلق “من أن نهج إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية في معالجة IR35 يردع النشاط الاقتصادي المشروع”.

أوصت اللجنة بأن تقوم إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية بتقييم تأثير نهجها في إدارة إصلاحات IR35 على استخدام المقاولين في مختلف القطاعات.

وفي تقرير نُشر في أواخر فبراير/شباط، أضاف النواب: “نحن نشعر بالقلق من أن الافتقار إلى الثقة في كيفية تطبيق القواعد، إلى جانب النهج الصارم الذي تتبعه إدارة الإيرادات والجمارك البريطانية عندما يرتكب دافعو الضرائب الأخطاء، يمنع الشركات من استخدام المقاولين”.

منذ أن تم اقتراح الإصلاحات المعقدة للعاملين خارج كشوف المرتبات لأول مرة، فقد أثارت الجدل وأدت إلى محاولات فاشلة من قبل رجال الأعمال ومجموعات الضغط المستقلة لمنع دخول تغييرات القواعد حيز التنفيذ.

قامت شركات التوظيف بنقل ما بين 150.000 إلى 200.000 عامل من حالة المقاول إلى كشوف المرتبات الخاصة بهم منذ إصلاحات IR35، وفقًا لبيانات HMRC التي أبلغت عنها PAC.

وقال متحدث باسم الحكومة: “هذه الإصلاحات ضرورية لضمان أن أولئك الذين يعملون مثل الموظفين يدفعون الضرائب مثل الموظفين، وقد نجحوا بالفعل في جمع 1.8 مليار جنيه إسترليني إضافية من خلال تحسين الامتثال”.

“لا يوجد دليل على أنه كان لهم أي تأثير كبير على إجمالي الطلب والعرض للعمالة، حيث يشكل المتأثرون أقل من 1 في المائة من إجمالي القوى العاملة.”

تعديل القواعد يجلب الراحة للشركات

يمكن للشركات التي كان من الممكن أن تخضع لضريبة مزدوجة بسبب ثغرة في التشريع المتعلق بقواعد العمل خارج الرواتب أن تتنفس الصعداء اعتبارا من 6 أبريل، عندما يدخل الحل القانوني للمشكلة حيز التنفيذ.

منذ عام 2021 في القطاع الخاص و2017 في القطاع العام، أصبح المستأجرون مسؤولين عن تقييم ما إذا كان المقاولون الذين يستخدمونهم موظفين أو يعملون لحسابهم الخاص لأغراض ضريبية. الشركات التي تصنف الأفراد بشكل خاطئ على أنهم يعملون لحسابهم الخاص والذين كان ينبغي اعتبارهم موظفين تكون مسؤولة عن أي ضريبة دخل وتأمين وطني مستحق.

ومع ذلك، اتضح في عام 2022 أن الحكومة لم تضع أي بند في القانون لتعويض أي ضريبة دفعها المقاولون المصنفون بشكل خاطئ بالفعل – مثل ضريبة الشركات وضريبة الأرباح – من التزامات الشركات.

اعتبارًا من 6 أبريل، ستقدم الحكومة تعويضًا يأخذ في الاعتبار الضريبة التي دفعها المقاول بالفعل، في حالة اكتشاف أن المستأجر قد قام بتصنيفهم بشكل خاطئ.

وقال سيب مالي، الرئيس التنفيذي لشركة كيودوس للاستشارات الضريبية، إن الإصلاح سيقلل من المخاطر المالية للشركات التي تستأجر مقاولين.

وقال: “يجب أن يمنح هذا التغيير التشريعي الشركات الثقة التي تحتاجها لإشراك مقاولين حقيقيين بالطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة والمرونة”.

وقال ديف شابلن، الرئيس التنفيذي لشركة المستشارين IR35 Shield، إنه إذا لم تقم الحكومة بإجراء التغيير، لكانت هذه المشكلة قد أدت إلى اتخاذ إجراءات قانونية من قبل الشركات.

وقال: “إنه ازدواج ضريبي من حيث أنه يتم فرض ضريبة على نفس المال مرتين، ولكن كان من الممكن أن يتم فرض ضرائب أربع مرات على الشركات، لذلك لم يكن من الممكن الدفاع عن ذلك”.

على سبيل المثال، حسب مالي أن الشركة التي أخطأت في تصنيف 500 مقاول – الذين حصل كل منهم على 60 ألف جنيه إسترليني لمدة عام واحد – ستواجه فاتورة ضريبية بقيمة 9.08 مليون جنيه إسترليني، دون التعويض. ومع التعويض، ستنخفض مسؤولية الشركة إلى 1.5 مليون جنيه إسترليني – على افتراض أن كل مقاول قد دفع بالفعل ضريبة الشركات وضريبة الأرباح البالغة 15.176.98 جنيه إسترليني.

[ad_2]

المصدر