[ad_1]
يتجه الجمهوريون في مجلس النواب إلى الكونجرس الجديد حاملين مجموعة سامية من أهداف الإصلاح الضريبي، وهي أجندة طموحة أصبحت أكثر صعوبة بسبب الأغلبية الضئيلة.
يسير الجمهوريون على الطريق الصحيح للحصول على أفضلية مكونة من رقم واحد بدءًا من يناير، ومن المقرر أن تصبح أقل مع استقالة بعض الأعضاء من مجلس النواب للعمل في حكومة الرئيس المنتخب ترامب.
وهذا من شأنه أن يجعل العبء الثقيل للإصلاح الضريبي أكثر ثقلاً بالنسبة للقادة الجمهوريين. تريد مجموعة صغيرة ولكنها مؤثرة من المشرعين من الحزب الجمهوري رفع سقف خصم الضرائب على مستوى الولاية والضرائب المحلية (SALT) ويتعهدون بمنع أي مشروع قانون دون مطالبتهم، ومن المؤكد أن صقور العجز سيعبرون عن مخاوفهم بشأن السعر.
ويقول كبار الجمهوريين إنهم يدركون تلك الظروف لكنهم مستعدون لمواجهة التحدي بشكل مباشر.
قال النائب جيسون سميث (جمهوري عن ولاية ميسوري)، رئيس لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب، لصحيفة The Hill: «هذا ما ستكون عليه العملية برمتها، أي ربط تلك الإبرة». “لكن الفشل ليس خيارا، وسوف ننجزه.”
ومع ذلك، فإن النجاح سيتطلب اتفاقاً شبه كامل داخل المؤتمر الجمهوري المنقسم.
ومن المقرر أن يسيطر الجمهوريون على 220 مقعدًا على الأقل العام المقبل، بينما يتخلف الديمقراطيون عن 213 مقعدًا. لا تزال هناك انتخاباتان في كاليفورنيا غير مقررتين، حيث يتقدم الديمقراطيون حاليًا بفارق بسيط في كليهما، وفقًا للمقر الرئيسي لمكتب القرار.
ومع ذلك، من المقرر أن تتقلص أغلبية الحزب الجمهوري هذه بشكل أكبر في أوائل العام المقبل، حيث من المقرر أن يغادر النائبان مايك والتز (جمهوري من فلوريدا) وإليز ستيفانيك (جمهوري من نيويورك) المجلس للعمل في إدارة ترامب والنائب السابق. مات جايتز (جمهوري عن ولاية فلوريدا) لم يؤدي اليمين الدستورية على الرغم من انسحابه من ترشيح المدعي العام.
ومن المقرر أن يؤتي هذا الهامش الضئيل ثماره خلال أول 100 يوم من إدارة ترامب، عندما يأمل رئيس مجلس النواب مايك جونسون وغيره من قادة الحزب الجمهوري في استخدام تسوية الميزانية – وهي أداة يمكن للأحزاب التي تسيطر على جميع أدوات الحكومة أن تفعلها. الاستفادة من تسريع أولوياتهم – لتمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها ترامب في عام 2017.
تنتهي العديد من أحكام الحزمة الضريبية لعام 2017 – التي تسمى قانون تخفيض الضرائب والوظائف (TCJA) – في نهاية عام 2025، بما في ذلك جميع الأحكام الفردية.
وسوف تقفز معدلات ضريبة الدخل الهامشية من 12 إلى 15 في المائة، أو من 22 إلى 25 في المائة، أو من 22 إلى 28 في المائة، اعتمادا على الشريحة الضريبية. سيتم تخفيض الخصم القياسي إلى النصف بالنسبة للمقدمين الفرديين، وكذلك الائتمان الضريبي للطفل الفردي. ستنخفض الاستثناءات الضريبية على الميراث من 10 ملايين دولار إلى 5 ملايين دولار.
وسوف تزيد الضرائب التجارية أيضا. وبالنسبة للشركات التي تمرر التزاماتها الضريبية إلى أصحابها، والتي انتشرت في السنوات الأخيرة، فسوف يختفي خصم 20% وسيتم تطبيق معدلات ضريبة الدخل الفردية العادية.
وعلى افتراض أن جميع الديمقراطيين يعارضون الحزمة الضريبية، وهو أمر متوقع، فسوف يحتاج الجمهوريون إلى الاتحاد بشكل شبه كامل لإقرار التشريع، وهي الحقيقة التي تشجع المشرعين من الحزب الجمهوري لصالح رفع السقف الضريبي على سولت.
لقد ضغط أعضاء من الولايات الزرقاء ذات الضرائب المرتفعة مثل نيويورك وكاليفورنيا لسنوات لإزالة أو رفع سقف خصم SALT، والذي تم تنفيذه كجزء من تخفيضات ترامب الضريبية لعام 2017. يحدد التشريع خصم SALT بمبلغ 10000 دولار للأفراد ويتضمن ما يسمى بعقوبة الزواج، والتي تطبق حد خصم SALT بقيمة 10000 دولار على الأزواج المتزوجين الذين يقدمون ضرائبهم بشكل مشترك ويحصلون على أقل من 500000 دولار سنويًا.
وفي عام 2017، صوت 12 جمهوريًا ضد تخفيضات ترامب الضريبية، وجميعهم من كاليفورنيا أو نيوجيرسي أو نيويورك. وسيظل ثلاثة منهم فقط، بما في ذلك ستيفانيك، في مجلس النواب في يناير.
قال النائبان مايك لولر (جمهوري من ولاية نيويورك) ونيك لالوتا (جمهوري من ولاية نيويورك)، وهما عضوان في تجمع سولت، لصحيفة The Hill في مقابلات إنهما لن يدعما أي حزمة ضريبية لا تعمل على إصلاح سقف خصم سولت، و قالوا إن زملائهم في المجموعة سوف يحذون حذوهم، وهي علامة مثيرة للقلق بالنسبة للقيادة.
وقال لولر: “بالتأكيد هناك إجماع واسع النطاق على أننا كأعضاء في تجمع SALT، لن ندعم مشروع قانون ضريبي لا يتناول قضية SALT”.
كلا المشرعين – الذين هم في فترة ولايتهم الأولى وفازوا بإعادة انتخابهم الشهر الماضي – لم يقولوا كيف يبدو إصلاحهم المثالي لـ SALT. قدمت LaLota، التي تمثل أجزاء من لونغ آيلاند، مشروع قانون في العام الماضي من شأنه زيادة الحد الأقصى لخصم SALT إلى 60 ألف دولار للأفراد و120 ألف دولار للمتزوجين. ومع ذلك، قال إن الأعداد قد تكون أكبر في المستقبل.
وقال لالوتا: “الأعلى هو الأفضل، وربما كان سعر العام الماضي 60 ألف دولار و120 ألف دولار”. “وربما ارتفع السعر.”
وقال سميث لشبكة CNBC في مقابلة أجريت معه في سبتمبر/أيلول، إن خصم SALT سيظل له سقف، مشيرًا إلى أن السقف غير المحدود لا يمكن أن يفسح المجال أمام مجلس النواب الجمهوري. وقال لالوتا إن القيادة “تدرك تمامًا” أولويات المجموعة، وستستمر المناقشات حول سقف خصم SALT.
لقد ضغط الجمهوريون في تجمع SALT من أجل زيادة سقف الاستقطاع طوال فترة الكونجرس الـ 118، واستعرضوا عضلاتهم في بعض الأحيان وأظهروا أن المجموعة الصغيرة يمكن أن تعرقل التشريعات إذا لم يتم تلبية مطالبها – وهو نذير محتمل للكونغرس الـ 119.
في يناير/كانون الثاني، على سبيل المثال، اقترب أربعة جمهوريين من نيويورك، بما في ذلك لولر ولا لوتا، من نسف تصويت إجرائي لمشروع قانون غير ذي صلة بسبب الإحباط لأن الاتفاق الضريبي بين الحزبين والمجلسين لم يتضمن زيادة في خصم سولت.
صوتت المجموعة في النهاية لصالح القاعدة، مما سمح بمواصلة أعمال مجلس النواب، لكن الحادثة أظهرت القوة التي تتمتع بها مجموعتهم الصغيرة في الأغلبية الضئيلة للحزب الجمهوري. وبعد مرور أسبوعين تقريبًا، تحرك مجلس النواب لتقديم مشروع قانون من شأنه أن يرفع سقف خصم سولت، لكن مجموعة من المحافظين أسقطت هذا التصويت الإجرائي.
ولكن هذه المرة، يشعر الجمهوريون في تجمع SALT أنهم في وضع أفضل لانتزاع مطالبهم بعد أن أعرب ترامب عن دعمه لتغيير سقف الاستقطاع. في سبتمبر/أيلول – قبل وقت قصير من عقد اجتماع حاشد في مدرج ناسو في لونغ آيلاند – كتب ترامب على موقع Truth Social: “سوف أغير الأمر، وأستعيد الملح، وأخفض الضرائب، وأكثر من ذلك بكثير”.
وقال لالوتا عن بيان ترامب: “إنه بالتأكيد يعزز موقفنا”. “الرئيس ترامب، وهو من سكان نيويورك الأصليين، يدرك الحاجة إلى أن يكون لولايتنا ذات الضرائب المرتفعة سقف أعلى لضريبة الملح. ونعم، إنه يعزز موقفنا التفاوضي لأنه قدم هذا الوعد خلال الحملة الانتخابية.
وبالإضافة إلى الجمهوريين في تجمع سولت، فإن المحافظين المتشددين الذين يشعرون بالقلق إزاء العجز المتضخم قد يعيقون تمرير حزمة الإصلاح الضريبي المقبلة. على سبيل المثال، انتقد النائب تشيب روي (جمهوري من تكساس) بشكل متكرر تنفيذ التخفيضات الضريبية دون دفع أجور، مشيرًا إلى الديون المتزايدة.
ووفقا لتوقعات مكتب الميزانية بالكونجرس، فإن تمديد التخفيضات الضريبية لعام 2017 قد يكلف 4.6 تريليون دولار.
وقالت مصادر لصحيفة The Hill، إن مفاوضي مجلسي النواب والشيوخ منخرطون في مناقشات مبكرة بشأن المدة التي ينبغي للكونغرس أن يمدد فيها التخفيضات الضريبية، ويزنون أطوالًا مختلفة بناءً على تأثيراتها المحتملة على العجز الفيدرالي.
إن الدعم من صقور العجز هؤلاء – على غرار الجمهوريين في تجمع SALT – يمكن أن يؤدي إلى نجاح أو فشل حزمة الإصلاح الضريبي في مجلس النواب، مما يمنح المجموعة نفوذًا كبيرًا عندما يبدأ القادة المناقشات حول تشريعاتهم المرتقبة.
ومما يضيف تجاعيدًا إلى أولوية الجمهوريين المتمثلة في تمديد التخفيضات الضريبية TCJA هو حقيقة أن ترامب وعد بمجموعة من التخفيضات الضريبية الجديدة أثناء حملته الانتخابية، بما في ذلك إلغاء الضرائب على الإكراميات والعمل الإضافي، والتخلص من الازدواج الضريبي للأمريكيين الذين يعيشون في الخارج، بعيدًا عن الضرائب على الضمان الاجتماعي، وإنشاء خصم على فوائد قروض السيارات – الوعود التي ستضيف إلى سعر الحزمة.
ووفقا لأحد التقديرات الصادرة عن لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة، فإن خطط حملة ترامب يمكن أن تضيف ما يصل إلى 8 تريليون دولار إلى العجز الوطني.
“هل سنقول فقط أن كل تخفيض ضريبي، بغض النظر عن ماهيته، يدفع ثمنه بطريقة سحرية؟ اسمحوا لي أن أعطي تلميحاً بسيطاً للجمهوريين: إنهم لا يدفعون جميعهم تكاليف أنفسهم. قال روي في قاعة مجلس النواب في سبتمبر/أيلول: “إنهم لا يفعلون ذلك”. “إنها عملية حسابية بسيطة. بعض التخفيضات الضريبية تفعل ذلك لأنها تخلق النمو الاقتصادي، وبعض التخفيضات الضريبية لا تفعل ذلك.
ساهم توبياس بيرنز.
[ad_2]
المصدر