[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
الكاتب رئيس سابق لجنوب أفريقيا ويرأس اللجنة الأفريقية رفيعة المستوى المعنية بالتدفقات المالية غير المشروعة
وكانت مسألة ما يجب القيام به في التعامل مع التجاوزات الضريبية للشركات العالمية، بما في ذلك الملاذات الضريبية، على الأجندة الدولية لسنوات عديدة. وهذه مسألة بالغة الأهمية بالنسبة لأفريقيا والدول النامية في مختلف أنحاء العالم. ولذلك فإنني أشعر بقلق بالغ إزاء احتمال توقف التقدم في هذه المسألة بسبب مناقشة كيفية المضي قدما على وجه التحديد.
بالنسبة للعديد من الأفارقة، يعد تحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، والمبينة في خطة التنمية المستدامة لعام 2030، مسألة حياة أو موت. ومن المؤسف أن قدرتها على تحقيق هذه الأهداف تعوقها التدفقات المالية غير المشروعة.
وفي عام 2015، في مؤتمر دولي لتمويل التنمية عقد في أديس أبابا، أيد المندوبون الأفارقة وآخرون من بلدان الجنوب العالمي دعوة لتعبئة الموارد المحلية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة. وفي الوقت نفسه، كانوا أيضًا على دراية تامة بالمبالغ الضخمة التي كانت الدول الأفريقية تخسرها بسبب تحركات رأس المال الخفية.
وأفادت اللجنة التي ترأستها أن البلدان الأفريقية تخسر مليارات الدولارات كل عام بسبب حركة رأس المال هذه، مما يحرمنا من الموارد التي نحتاجها لتحقيق التنمية. ووجدت اللجنة أن أكبر المساهمين في التدفقات المالية غير المشروعة – الثلثين – كان التهرب الضريبي التجاري (بما في ذلك الفواتير التجارية الخاطئة والتسعير التحويلي التعسفي من قبل الشركات المتعددة الجنسيات)، تليها الجريمة المنظمة والفساد في القطاع العام.
تشير التقديرات إلى أن البلدان ذات الدخل المنخفض تخسر ما يعادل أقل بقليل من نصف ميزانياتها الجماعية للصحة العامة كل عام بسبب الشركات المتعددة الجنسيات التي تحول أرباحها إلى الملاذات الضريبية، والأفراد الأثرياء الذين يخفون ثرواتهم في ولايات قضائية خارجية.
ومع ذلك، فإن المخاوف بشأن إساءة استخدام الضرائب الدولية والسرية المالية لا تقتصر على بلدان الجنوب. ويجب أن تكون هذه مسائل ذات أهمية عالمية.
منذ فترة طويلة تعود إلى عام 1996، ناقش زعماء مجموعة السبع المخططات الضريبية التي من شأنها أن تخلق منافسة ضارة بين الدول، مما يؤدي في النهاية إلى تآكل القواعد الضريبية الوطنية. ودعوا إلى اتباع نهج متعدد الأطراف للحد من مثل هذه الممارسات.
وقد ذهب اجتماع مجموعة العشرين في عام 2009 إلى أبعد من ذلك، حيث دعا إلى الشفافية المالية العالمية وتعهد باتخاذ إجراءات ضد الولايات القضائية التي تلتزم بالسرية المالية والملاذات الضريبية.
وفي العام الماضي قدمت المجموعة الأفريقية في الأمم المتحدة قرارا إلى الجمعية العامة يحث المنظمة على العمل في مجال التعاون الضريبي الدولي. وتم اعتماد القرار بتوافق الآراء.
وقد تم الآن طرح متابعة تقترح أن تأذن الجمعية العامة بإنشاء هياكل حكومية دولية للعمل على وضع اتفاقية إطارية بشأن التعاون الضريبي الدولي.
وفي الأيام المقبلة، من الممكن أن تجري الأمم المتحدة تصويتاً تاريخياً لوضع العمليات المطلوبة لإنتاج أول استجابة عالمية على الإطلاق للانتهاكات الضريبية الدولية. بمجرد إنشاء اتفاقية بشأن التعاون الضريبي الدولي، من شأنها أن تتجنب خسارة عالمية تقدر بنحو 5 تريليونات دولار للملاذات الضريبية على مدى العقد المقبل.
ومن المؤسف أن التقدم على مسار هذه القضية الحيوية قد ينحرف عن مساره بسبب النزاع المرير حول ما إذا كان من الواجب التفاوض على هذه الاتفاقية الدولية من خلال الأمم المتحدة أو منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
وتعتقد البلدان الأفريقية اعتقاداً راسخاً أن الأمم المتحدة هي المكان المناسب لاستضافة هذه المفاوضات ــ لسبب واضح وهو أن هذا من شأنه أن يضمن الشمولية والمشاركة من جانب كافة البلدان في هذه العملية، وبالتالي تقاسم الملكية العالمية للنتائج.
إن العمل القيم الذي قامت به بالفعل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والتي تضم 38 دولة، في ما يتصل بهذه المسألة الضريبية، سوف يتم دمجه بشكل كامل في مفاوضات الأمم المتحدة، التي ستشارك فيها كافة الدول الأعضاء البالغ عددها 193 دولة.
ومن المؤسف أن الاتحاد الأوروبي، ومعه المملكة المتحدة، ما زالا يجادلان ضد خيار الأمم المتحدة.
ومن الواضح أنه قد يكون من المرغوب فيه أن يتم اعتماد مشروع القرار الحالي المعروض على الجمعية العامة، والذي يقترح ضرورة إنشاء الأمم المتحدة للهيئات والعمليات اللازمة للتفاوض بشأن الاتفاقية الضريبية، بالإجماع.
لذا فإنني أناشد حكومة المملكة المتحدة ونظيراتها في الاتحاد الأوروبي الانضمام إلى أغلبية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، والتي تمثل القسم الأعظم من فقراء العالم، والتصويت لصالح الجلوس على نفس الطاولة مع ممثلي البلدان النامية.
وهذه هي أفضل طريقة للتفاوض على نتيجة قادرة على تغيير حياة مليارات فقراء العالم نحو الأفضل بشكل حاسم.
[ad_2]
المصدر