جنوب أفريقيا: أليكسكور ضد كريسي في معركة محكمة البيئة

[ad_1]

تتحدى شركة التعدين الحكومية إشعار الامتثال البيئي

تتحدى شركة تعدين الماس الحكومية Alexkor إشعار الامتثال الصادر عن إدارة البيئة بشأن عمليات التعدين على شاطئ Namaqualand. وقد أُمر Alexkor بالتوقف عن استخدام الصخور في بناء السدود والتقدم بطلب للحصول على ترخيص. وتشكك Alexkor في الكفاءة القانونية لشركة Green Scorpions التابعة لوزارة البيئة لإصدار مثل هذه الإخطارات للتعدين في المنطقة الساحلية.

يستعد كيانان حكوميان – شركة تعدين الماس Alexkor والوزارة الوطنية للغابات ومصايد الأسماك والشؤون البيئية (DFFE) – لخوض معركة قانونية كبرى حول استخدام السدود الصخرية في عمليات التعدين الشاطئية للماس حول نهر البرتقال. مصب النهر على ساحل ناماكوالاند.

تتحدى Alexkor قرار DFFE الصادر في يوليو 2021 بإصدار إشعار امتثال فيما يتعلق بقانون الإدارة الساحلية المتكاملة، وهو واحد من مجموعة من القوانين تحت مظلة قانون الإدارة البيئية الوطنية (NEMA) الذي تديره الإدارة.

وطالب الإشعار شركة التعدين بالتوقف عن استخدام الصخور لتحصين جدران سدودها الشاطئية في غضون 15 يومًا. كان لدى Alexkor 60 يومًا لتقديم تقرير محدث من شأنه أن يعالج “بشكل مناسب” المخاوف بشأن تأثير السدود الصخرية على البيئة الساحلية، بالإضافة إلى طرق إزالة هذه الصخور وإعادة تأهيل البيئة الساحلية. وكان لا بد من دعم التقرير “بتحليلات كمية مناسبة، ومسوحات بيولوجية وبيانات أساسية”، وتنفيذ محتوياته بعد موافقة الإدارة.

اعترضت شركة Alexkor على إشعار الامتثال، لكن وزيرة البيئة باربرا كريسي رفضت أخيرًا اعتراضها في أواخر العام الماضي.

لجأت شركة التعدين الآن إلى المحاكم بطلب مراجعة بموجب قانون تعزيز العدالة الإدارية (PAJA) لإلغاء قرار كريسي.

وفقًا للأوراق المقدمة إلى محكمة غوتنغ العليا في بريتوريا، تم تحذير أليكسكور من قبل مستشار متخصص يعود تاريخه إلى عام 1994 من أن الصخور (صخور “المافيك” المستخرجة) تستخدم لدرع أو تعزيز جدران السدود لصد البحر أثناء وتلحق عمليات التعدين أضرارا بالغة بالبيئة الساحلية ولا ينبغي استخدامها في المستقبل.

وجاء في تقرير المتخصص: “لا ينبغي بأي حال من الأحوال استخدام الحصى أو الحصى أو الصخور في عمليات التعدين في السدود”.

ولكن وفقًا لثلاثة تقييمات لمواقع التعدين على شاطئ أليكسكور أجراها مسؤولو DFFE خلال 2019/20، فقد تم تجاهل هذا التحذير.

يشير أحد التقييمات إلى أن السدود الانضابية تسببت في “أضرار جسيمة واسعة النطاق وغير قابلة للإصلاح وغير ضرورية للبيئة البحرية القريبة من الشاطئ”.

الاختصاص القضائي

لكن طلب المراجعة لا يتعلق في المقام الأول بالأضرار البيئية وإعادة التأهيل المحتملة لمواقع التعدين الساحلية. وبدلاً من ذلك، يتم التركيز على الجهة التي تتمتع بالسلطة القانونية لمنح الترخيص البيئي لاستخدام شركة Alexkor لمثل هذه السدود ومراقبة عمليات التعدين على الشاطئ.

وتؤكد شركة التعدين أنها حصلت على ترخيص بيئي من إدارة البيئة بمقاطعة نورثرن كيب في ديسمبر/كانون الأول 2013 لاستخدام صخور المافيك في بناء السدود، وأنها تحمل برنامجًا معتمدًا للإدارة البيئية يعود تاريخه إلى عام 1994 وتم تعديله في عام 2018.

ويقول أليكسكور إنه منذ إدخال “النظام البيئي الموحد” في ديسمبر 2014، يتم تنظيم ومراقبة عملياته من قبل الوزارة الوطنية للموارد المعدنية والطاقة.

وقد تم تقديم إشعار الامتثال من قبل مفتشي البيئة في DFFE – Green Scorpions – وبالتالي فهو غير قانوني، كما تدعي.

ومع ذلك، تقول إدارة البيئة في أوراق المحكمة إن استخدام صخور المافيك لبناء السدود يشكل إغراقًا في البحر، وأن هذا نشاط ينظمه قانون الإدارة الساحلية المتكاملة (NEM:ICMA).

تقول كريسي إن إدارتها هي السلطة الوحيدة التي يمكنها إصدار تراخيص بيئية لأي “أنشطة مدرجة” بموجب هذا القانون، وأن هذه الأنشطة تشمل إلقاء الصخور أثناء بناء السدود.

وأيضًا، نظرًا لأن شركة Alexkor قامت ببناء جدران السدود الانضابية جزئيًا على الأراضي الساحلية، فقد أدى ذلك إلى استصلاح الأراضي، وهو نشاط آخر يتطلب تصريحًا بيئيًا محددًا بموجب قانون الإدارة.

علاوة على ذلك، تقول الإدارة إن مسؤولي كيب الشمالية ليس لديهم الوضع القانوني للموافقة على عمليات التعدين الشاطئية التي تقوم بها شركة Alexkor.

كما وجهت DFFE اتهامات جنائية ضد شركة Alexkor لاستخدامها السدود الانضابية.

لقد ظلت هذه القضية تختمر منذ أكثر من عقد من الزمان. باعترافها الخاص، بدأت شركة Alexkor بشكل غير قانوني في تحديث سدودها من خلال تعزيز الصخور على ساحل ناماكوالاند في عام 2012، واستكملت السدود الأولى في مايو 2013.

وإدراكًا لوجود مشاكل قانونية، بدأت شركة التعدين في عام 2014 ما يسمى بطلب تصحيح القسم 24G لمخالفة أحكام NEMA المتعلقة باستخدام السدود الاحتياطية. لكنها لم تتابع هذا الطلب مطلقًا، والذي انتهى في يونيو 2015.

ردًا على “العديد من التقارير” حول الآثار السلبية المحتملة للسدود الانضابية على البيئة الساحلية في كيب الشمالية على مدى عدة سنوات، أجرى مسؤولو الإدارة زيارات ميدانية لعمليات التعدين التابعة لشركة Alexkor حول مصب نهر أورانج في ديسمبر 2019 ومايو 2020.

بعد هذه الزيارات، في نوفمبر 2020، تم إصدار إشعار نوايا لشركة التعدين من قبل الإدارة لإصدار إشعار مسبق للامتثال، وتم منح شركة Alexkor فرصة للتعليق.

في ديسمبر 2020، استجابت شركة Alexkor، لكن ذلك اعتبر غير كافٍ، وفي 29 يوليو 2021، تم إصدار إشعار الامتثال الكامل.

“كان لإشعار الامتثال علاقة بالفشل في الحصول على تراخيص NEM:ICMA المطلوبة والتلوث الناتج والتدهور البيئي الساحلي نتيجة للأنشطة التي أجراها مقدمو الطلبات،” صرح كريسي في إفادة خطية.

في 22 أغسطس 2021، قدمت شركة Alexkor اعتراضًا على إشعار الامتثال وطلبت تعليق الإشعار لحين الانتهاء من اعتراضها. لكن الوزارة أبلغتها في 30 سبتمبر/أيلول 2021 أن طلبها بالتعليق لم ينجح.

في اليومين الأولين من عام 2022، قام مسؤولو الإدارة بتفتيش مواقع التعدين للتأكد مما إذا كانت شركة Alexkor قد امتثلت لتعليمات إشعار الامتثال.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

تقريبا انتهيت…

نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.

أكد تقرير تم تجميعه في 7 فبراير 2022 أن الشركة لم تمتثل للإشعار لأنها كانت لا تزال تستخدم صخور المافيك في بناء السدود ولم تقدم تقريرًا للموافقة عليه، كما هو مطلوب.

في 24 أكتوبر 2022، رفضت كريسي اعتراض أليكسكور على إشعار الامتثال، على الرغم من أنها علقت قرارًا بشأن حجة شركة التعدين بأنها لا تحتاج إلى تصريح إغراق أو تصريح لاستصلاح الأراضي في المنطقة الساحلية. لكن كريسي رفضت لاحقًا هذه الحجج في قرارها النهائي، الموقع في 15 ديسمبر 2023.

قامت شركة Alexkor الآن بإجراء مراجعة قضائية بموجب قانون تعزيز العدالة الإدارية.

Alexkor هو مقدم الطلب الأول في هذه القضية. والثاني هو مشروع التجميع والتقاسم المشترك، وهو الكيان التعاوني الذي شكلته شركة التعدين الحكومية ومجتمع ريخترسفيلد المحلي بعد مطالبتهم الناجحة بالأرض التي تضمنت حقوق التعدين.

المدعى عليه الأول هو إدارة الغابات ومصايد الأسماك والشؤون البيئية، والثاني هو كريسي، الذي قدم إقرار الرد لكليهما.

وزارة الموارد المعدنية والطاقة هي المستجيب الثالث.

وفي وقت كتابة هذا التقرير، كان المدعى عليهم لا يزالون ينتظرون قيام شركة Alexkor بتقديم إقرارها الخطي في المحكمة.

لم تستجب Alexkor بعد لطلب من GroundUp للتعليق.

[ad_2]

المصدر