[ad_1]
في جنوب أفريقيا، هناك قانون جديد يحكم التعليم. ويغير قانون تعديل قوانين التعليم الأساسي (BELA) العديد من جوانب كيفية إدارة المدارس. وقد تم تقديمه لمعالجة عدم المساواة في النظام المدرسي من خلال توحيد قواعد القبول وسياسات اللغة والانضباط وحتى تشغيل التعليم المنزلي. لكنه أثار الجدل. يجيب أستاذ التعليم واين هوجو على أسئلة حول القانون.
كيف يغير القانون النظام المدرسي الحالي؟
ينقل هذا القانون بعض الضوابط مثل سياسة اللغة من الهيئات الإدارية للمدارس المحلية إلى مسؤولي التعليم الإقليميين، ويغير القواعد المتعلقة بكيفية إدارة المدارس لقبول الطلاب ولغة التدريس، ويضع إرشادات جديدة بشأن الانضباط والتعليم المنزلي.
كما يجعل بعض مستويات التعليم إلزامية، مع إمكانية تعرض الوالدين للسجن إذا ثبت تغيب طفلهما عن المدرسة. في السابق، كانت الصفوف من 1 إلى 9 فقط إلزامية في جنوب إفريقيا. يجعل القانون الصف R (المصنف حاليًا ضمن تنمية الطفولة المبكرة) والصفوف من 10 إلى 12 إلزامية. يهدف هذا التغيير إلى تحسين تعليم الطفولة المبكرة وضمان إكمال المتعلمين لدراستهم.
اقرأ المزيد: اقتصاد جنوب أفريقيا يحتاج إلى دفعة معنوية، وليس التقشف: 3 مجالات رئيسية حيث يمكن لمزيد من الإنفاق العام أن يحقق نتائج
ومن المثير للجدل أنه لا توجد زيادة في التمويل للعدد المتزايد من المتعلمين في المدارس. ومن المتوقع أن تستوعب المدارس العامة هذه التغييرات ضمن ميزانياتها الحالية.
ما هي التغييرات التي طرأت على العقوبة البدنية؟
لقد تم توسيع التعريف، حيث لم يعد يشمل فقط الأفعال الجسدية مثل الضرب أو الصفع، بل يشمل أيضًا الأفعال التي تقوض كرامة الطفل بالإضافة إلى ممارسات البدء. ويشمل هذا العقوبات مثل إجبار الطلاب على البقاء في أوضاع غير مريحة أو تعريضهم للإساءة العاطفية.
كيف يتأثر التعليم المنزلي؟
ويفرض القانون قواعد أكثر صرامة. ويتعين على الآباء الذين يختارون تعليم أطفالهم في المنزل التسجيل لدى إدارة التعليم الإقليمية وتحديد المنهج الذي سيستخدمونه. ويتطلب القانون أيضًا أن يخضع الأطفال الذين يتلقون تعليمهم في المنزل لتقييمات مستقلة لضمان حصولهم على تعليم جيد. بالإضافة إلى ذلك، يسمح القانون للحكومة بإجراء زيارات ميدانية للموافقة على إعدادات التعليم المنزلي.
ما هي الجوانب الأكثر إثارة للجدل في القانون؟
تعتبر الفقرتان 4 و5 من بين أكثر الأجزاء إثارة للجدل والنقاش.
يمنح البند الرابع رؤساء الأقسام الإقليمية السلطة النهائية للموافقة على أو تعديل سياسة القبول في المدرسة. ويسمح البند الخامس لهم بتغيير سياسة اللغة في المدرسة.
ويزعم المؤيدون أن هذه الأحكام تعالج الاحتياجات اللغوية للمجتمع الأوسع وتعزز الشمولية. ومع ذلك، يزعم المنتقدون أن هذه التغييرات تجرد الهيئات الإدارية للمدارس المحلية، التي كانت تتعامل تقليديًا مع هذه القرارات، من السيطرة. ويُنظر إلى مركزية السلطة على أنها تهديد للمشاركة المجتمعية في المدارس.
بالإضافة إلى ذلك، يرى بعض النقاد أن المادة الخامسة تقوض الحق الدستوري في التعليم باللغة الأم.
إن أقوى المعارضين هم الجماعات الأفريكانية والتحالف الديمقراطي. وهم يخشون أن تُستخدم الصلاحيات الجديدة الممنوحة لمسؤولي التعليم الإقليميين لإجبار المدارس ذات اللغة الواحدة، وخاصة المدارس التي تعتمد اللغة الأفريكانية، على تغيير سياساتها اللغوية. وهم يخشون أن تتعرض المدارس للضغوط لتبني التعليم ثنائي الوسيلة، وهو ما قد يؤدي إلى تخفيف التعليم باللغة الأم وزيادة تكاليف التشغيل.
وهناك أيضا مخاوف من أن المسؤولين قد يتجاوزون سياسات القبول، مما قد يؤدي إلى اكتظاظ المدارس التي تعمل بالفعل بكفاءة. ويزعم التحالف الديمقراطي، أكبر حزب معارض وعضو في حكومة الوحدة الوطنية الجديدة، أن نقل سلطة اتخاذ القرار بشأن اللغة والقبول من الهيئات الإدارية للمدارس إلى إدارات التعليم الإقليمية هو استيلاء على السلطة من قبل الحكومة، مما يؤدي فعليا إلى مركزية السيطرة على المدارس والحد من استقلالية المجتمعات المحلية والآباء.
ما هو الجدل بين المساواة في التعليم والحكم الذاتي المحلي؟
يدور النقاش حول ما إذا كان فرض السيطرة المركزية من شأنه أن يعزز العدالة أو يقوض عملية صنع القرار على المستوى المحلي. ويزعم المؤيدون أن تدخل الحكومة ضروري لضمان المساواة في الحصول على التعليم لجميع الطلاب، وخاصة عندما تستخدم بعض المدارس سياسات اللغة أو القبول لاستبعاد بعض المتعلمين.
لكن المنتقدين يعتقدون أن المجتمعات المحلية ينبغي أن يكون لها الحق في إدارة مدارسها على أساس احتياجاتها المحددة، محذرين من أن السيطرة المركزية قد تؤدي إلى نهج واحد يناسب الجميع ويتجاهل التنوع المحلي والمتطلبات الفريدة.
هل كان هناك الكثير من التشاور؟
نعم. لقد أمضت الحكومة أكثر من عقد من الزمان في التشاور مع أصحاب المصلحة، بما في ذلك هيئات إدارة المدارس والنقابات وأولياء الأمور ومجموعات المجتمع. وكانت هذه المشاورات تهدف إلى جمع الآراء ومعالجة المخاوف بشأن التغييرات المقترحة.
ورغم ذلك، تزعم بعض المجموعات أن أصواتها لم تؤخذ بعين الاعتبار بشكل كامل في النسخة النهائية من القانون، وخاصة فيما يتصل بالبندين 4 و5.
ماذا يقول مؤيدو القانون؟
ويعتقدون أن القانون من شأنه أن يجعل التعليم أكثر إنصافًا من خلال منع المدارس من استخدام سياسات القبول واللغة لاستبعاد مجموعات معينة من الطلاب. ويزعمون أن مركزية السيطرة من شأنها أن تساعد في خلق نظام تعليمي أكثر عدالة وتمكين الإدارات الإقليمية من معالجة التفاوتات التاريخية.
اقرأ المزيد: جنوب أفريقيا تفشل في رعاية أطفالها الأصغر سنًا – تقرير يسلط الضوء على فجوات حرجة في التعلم المبكر والحماية الاجتماعية والرعاية الصحية
لقد تم التخطيط لنظام الفصل العنصري وتنفيذه على أساس التفضيلات العنصرية – حيث حصل الأطفال البيض على تعليم جيد للغاية بينما كان التعليم المقدم لجميع الأطفال الآخرين دون المستوى.
وماذا عن النقاد؟
ويخشى بعض المراقبين أن يؤدي هذا القانون إلى اكتظاظ الفصول الدراسية وتراجع المعايير التعليمية، وخاصة في المدارس التي تحقق أداءً جيدًا حاليًا. كما يخشون أن يؤدي إجبار المدارس أحادية اللغة على تبني التعليم ثنائي الوسيلة إلى إضعاف جودة التعليم باللغة الأم. ويعتقد البعض أن هذا من شأنه أن يقوض التنوع الثقافي واللغوي المحلي.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
هل من المحتمل حدوث تغييرات؟
لقد وقع الرئيس على قانون BELA ليصبح قانونًا. ومع ذلك، فإن الفقرتين 4 و5 قيد المراجعة لتحديد ما إذا كانتا تتوافقان مع الدستور. ستتم هذه المراجعة على مدى فترة ثلاثة أشهر، ومن المتوقع خلالها إجراء المزيد من المناقشات والتحديات القانونية.
وقد تؤدي المراجعة إلى تأييد الفقرتين 4 و5 أو تغييرهما أو حتى حذفهما. وستؤثر النتيجة على كيفية تنفيذ القانون وقد تشكل سوابق مهمة في مجال حوكمة التعليم في جنوب أفريقيا.
هل يمكن أن تكون هناك عواقب سلبية؟
نعم، قد يكون الأمر كذلك. إذ يسعى اتحاد المعلمين الديمقراطيين في جنوب أفريقيا إلى تنفيذ القانون بالكامل. وقد يؤدي هذا إلى تغييرات كبيرة في المدارس العامة أحادية اللغة. وقد تواجه هذه المدارس ضغوطاً للتحول إلى التعليم ثنائي الوسيلة واستيعاب المزيد من المتعلمين دون الحصول على موارد إضافية.
وعلاوة على ذلك، فإن التكلفة الكبيرة لتمويل الدرجة R قد تؤدي إلى استنزاف الموارد الحالية إلى أقصى حد لها. ونتيجة لهذا، قد تشهد جنوب أفريقيا انحداراً حاداً في جودة التعليم في ظل كفاح المدارس لتحقيق المزيد من الإنجازات بموارد أقل.
ورغم أن الهدف نبيل ــ توفير فرص متساوية لكل طفل ــ فإن العواقب غير المقصودة قد تؤدي إلى تعميق الفوارق التعليمية التي نحاول معالجتها.
واين هوجو، أستاذ التعليم والتنمية، جامعة كوازولو ناتال
[ad_2]
المصدر