[ad_1]
بعد مرور عامين على أول شراكة للتحول العادل للطاقة في العالم، يخشى البعض أن ترقى إلى مستوى “التكيف الهيكلي الأخضر”.
إن تجربة جنوب أفريقيا في تجربة نوع جديد من أدوات تمويل المناخ يمكن أن تفيد المناقشات حول كيفية تمويل التحول العادل من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة.
قبل عامين، في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP26)، قامت جنوب أفريقيا بتجربة أول شراكة للتحول العادل للطاقة (JETP)، حيث تساعد الدول الغنية الدول النامية على التحرك بشكل أسرع نحو الطاقة المتجددة. وبعد مرور عام، كشفت حكومة جنوب أفريقيا عن خطتها الاستثمارية الخاصة بالتحول العادل للطاقة. ويوضح هذا كيف تعتزم الاستفادة من أموال الشراكة واستخدامها.
وتفصل الخطة استثمارًا بقيمة 1.5 تريليون راند (80 مليار دولار) في التحول إلى الطاقة المتجددة والهيدروجين الأخضر ومركبات الطاقة الجديدة. وقد وافق مجلس وزراء جنوب أفريقيا على الخطة الاستثمارية في نوفمبر/تشرين الثاني 2023. ولكن كانت هناك مقاومة للخطة من جانب المجتمع المدني وجماعات الضغط المعنية بالفحم والنفط والغاز.
وللمساعدة في تعميق الفهم العام، قمت مؤخراً بنشر نقد لشراكة التحول العادل للطاقة في جنوب أفريقيا. يعتمد النقد على تجربتي كأمين عام منتخب لتحالف العدالة المناخية في جنوب إفريقيا، وهو مجموعة تضم أكثر من 60 نقابة عمالية وقاعدية ومنظمات مجتمعية وغير ربحية تعمل معًا من أجل العدالة المناخية التحويلية.
أرى أنه على الرغم من أن الشراكة يمكن أن تساعد جنوب أفريقيا على التحول إلى أنظمة طاقة أنظف، إلا أن نموذج التمويل الخاص بها ينطوي على عيوب. أولاً، يبدو أنها تحابي مصالح رأس المال الأجنبي. ثانياً، لا تسير الأمور بالسرعة الكافية.
ليس فقط بما فيه الكفاية
إن العديد من الأخطاء التي تعيب التحول غير العادل للطاقة في جنوب أفريقيا ترجع إلى القرارات التي اتخذتها حكومة جنوب أفريقيا قبل اعتماد الخطة. لعقود من الزمن، لم تستثمر الحكومة ما يكفي في التحول العادل إلى الطاقة المتجددة. كما أهملت نظام طاقة الوقود الأحفوري القائم وعملت على خصخصة الطاقة.
علاوة على هذا الواقع غير العادل بالفعل، هناك مخاوف من أن الممولين الذين يقفون وراء مشروع JETP الجديد قد يشكلونه لخدمة مصالحهم. على سبيل المثال، قد يستخدم نموذج التمويل المختلط الأموال العامة لدعم القطاع الخاص لصالح الشركات الدولية.
وقد حذرت مجموعات المجتمع المدني، مثل النقابات العمالية من أجل ديمقراطية الطاقة، جنبًا إلى جنب مع الأكاديميين باتريك بيجر وصوفي ويبر، مما يسمونه “التكيف الهيكلي الأخضر”. وهنا يتم استخدام تمويل المناخ لإجبار اقتصادات الجنوب العالمي على خدمة مصالح الشركات الخاصة التي تستفيد من التحول الأخضر.
تعد جنوب أفريقيا من أكثر دول العالم التي تعاني من عدم المساواة، حيث يمتلك 10% من السكان 80% من الثروة. إن الاستثمار في الطاقة المتجددة يتطلب الوصول إلى الأراضي ورأس المال، وكلاهما لا يزال يتركز في أيدي الأقلية. وهذا يعني أنه إذا كان تحول الطاقة مدفوعا في الغالب بقوى السوق وتركه لشركات القطاع الخاص والأفراد، فمن المرجح أن يتركز الفوائد في أيدي قلة من الناس. ويشكل هذا مصدر قلق كبير، حيث أن توليد الطاقة الجديدة يتم الآن بشكل رئيسي من قبل القطاع الخاص في جنوب أفريقيا.
والطريقة الأخرى التي تستفيد بها مصالح التمويل الدولية الكبرى هي من خلال إضعاف سياسات التوطين، الأمر الذي من شأنه أن يضمن إنتاج مكونات ومعدات الطاقة الخضراء محليا. على سبيل المثال، كان قانون خفض التضخم في الولايات المتحدة مصمماً لتسخير فوائد اقتصادية كبرى من خلال دفع عجلة التصنيع الأخضر في أميركا.
يأتي جزء كبير من الفوائد الاقتصادية للتحول إلى مصادر الطاقة المتجددة من التوطين والتصنيع الأخضر. ومع ذلك، فإن 0.1% فقط من خطة الاستثمار البالغة 1.5 تريليون راند مخصصة مباشرة للتوطين. وفي الوقت نفسه، تعمل سياسات المشتريات الحكومية على إضعاف التوطين.
نقطة ضعف أخرى في الخطة هي فشلها في الدفع نحو التحول السريع إلى مصادر الطاقة المتجددة. تمتلك جنوب إفريقيا أحد أكثر قطاعات الطاقة والصناعة تلويثًا في العالم، وذلك بفضل كونها المنتج الأكثر كثافة للطاقة في استخدام الفحم بين جميع دول مجموعة العشرين.
إن سرعة التحول التي اقترحتها حكومة الجنوب ليست سريعة بما فيه الكفاية ولا تتماشى مع حصة جنوب أفريقيا العادلة في الحفاظ على ظاهرة الاحتباس الحراري عند 1.5 درجة مئوية على النحو المتفق عليه بموجب اتفاقية باريس للمناخ. وهو يتماشى أكثر مع ارتفاع درجات الحرارة الكارثي الذي يزيد عن 2 درجة مئوية ويصل إلى 3 درجات مئوية.
المقاومة من زوايا مختلفة
في جنوب أفريقيا، ليس نشطاء المناخ وحدهم هم الذين يعارضون عناصر الشراكة الانتقالية وخطة الاستثمار. وتعارض جماعات الضغط المعنية بالوقود الأحفوري أيضًا خطة التمويل كوسيلة لإبطاء العمل المناخي.
لذلك يحتاج نشطاء العدالة المناخية إلى توخي الحذر من أن الانتقادات التي تبدو تقدمية للشراكة لا يتم اختيارها من قبل لوبي الوقود الأحفوري لتقويض العمل المناخي تمامًا. ولمواجهة جماعات الضغط الملوثة، ستحتاج حركات العدالة المناخية إلى السير بحذر.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وما تظهره تجربة جنوب أفريقيا هو أن تمويل المناخ من الممكن أن يكرر ديناميكيات استعمارية جديدة غير متكافئة من خلال التكيف الهيكلي الأخضر. وهذا أمر مهم بشكل خاص حيث يتم تصدير نموذج شراكة التحول العادل للطاقة إلى بلدان أخرى في جميع أنحاء العالم.
على الصعيد العالمي، سيحتاج نشطاء العدالة المناخية إلى التعبئة لضمان أن يكون تمويل المناخ بمثابة تحقيق حقيقي للعدالة المناخية وسداد ديون المناخ المستحقة لجنوب العالم. وكما طالب ائتلاف العدالة المناخية في جنوب أفريقيا، فإن تمويل المناخ يجب أن يحقق عدالة اجتماعية واقتصادية وبيئية ذات معنى.
تم إعادة نشر هذه المقالة من The Conversation بموجب ترخيص المشاع الإبداعي. إقرأ المقال الأصلي.
الدكتور أليكس لينفيرنا هو زميل أبحاث ما بعد الدكتوراه في جامعة نيلسون مانديلا في قسم دراسات التنمية – في زمالة المعهد الوطني للعلوم الإنسانية والاجتماعية. وهو أيضًا الأمين العام المنتخب والمؤسس المشارك لتحالف العدالة المناخية – وهو تحالف من جنوب إفريقيا يضم المجتمع المدني والقواعد الشعبية والنقابات العمالية والمنظمات المجتمعية التي تعمل معًا لتعزيز أجندة العدالة المناخية التحويلية. أليكس هو الجيل الأول من جنوب إفريقيا الذي تنحدر عائلته من جزيرة موريشيوس الصغيرة.
[ad_2]
المصدر