[ad_1]
يوضح التاريخ المحزن لـ Net1 ومكتب البريد أن هذا سؤال مهم
ركز النقاش العام حول منحة الدخل الأساسي الشامل (UBIG) على خلافات حادة حول فوائدها الاقتصادية، وما إذا كانت مجدية من الناحية المالية لجنوب أفريقيا، وإذا كان الأمر كذلك، فما هي قيمة المنحة. بينما تحتل حملة UBIG مركز الصدارة في انتخابات عام 2024، تطرح Open Secrets سؤالاً لا يقل أهمية ولكن غالبًا ما يتم تجاهله: من سيدير دفع تلك المنح؟
يجب على أي UBIG مقترح في جنوب إفريقيا أن يعالج مسألة نظام دفع المنح إذا أريد أن يكون عادلاً وفعالاً. إن الإخفاقات الحالية لإدارة الدولة لمدفوعات المنح وتاريخ استغلال المستفيدين من المنح من قبل شركة خاصة Net 1 تظهر مخاطر مثل هذا الإغفال.
هذه المقالة هي الدفعة الأولى من سلسلة من ثلاثة أجزاء تستكشف هذا السؤال. نركز فيه على المناقشات المحيطة بالتنفيذ المحتمل لـ UBIG، وكيف أن الفشل الأخير للكيانات الحكومية التي تدير نظام مدفوعات المنح يمثل عقبة أمام UBIG، وكيف أن عدم الاعتراف بهذه الإخفاقات من قبل الأحزاب السياسية في دعواتها إلى UBIG هي فجوة صارخة.
الحاجة إلى منحة الدخل الأساسي الشامل
UBIG عبارة عن دفعة يتم دفعها لجميع الأشخاص لمساعدتهم على تلبية احتياجاتهم الأساسية. إن منحة الدخل الشامل حقا تقدم دون قيد أو شرط، وتمنح للجميع دون الحاجة إلى أي اختبارات عمل أو نشاط أو إمكانيات. وفي نهاية المطاف، فهي دفعة من الدولة، بغض النظر عن وضع الشخص أو وضعه.
الممارسة العالمية الأكثر شيوعًا هي منحة الدخل الأساسي التي ليست شاملة، ولكنها تُدفع لجميع الأشخاص الذين يقل دخلهم عن مستوى معين. هذه هي الممارسة الحالية في البرازيل، أول دولة في العالم لديها قانون يتطلب التنفيذ التدريجي لـ UBIG، وحيث يستفيد من منحة الدخل الأساسي الحالية أكثر من 50 مليون شخص.
وتشير التجارب الدولية، بما في ذلك تجربة البرازيل، إلى أن المنحة وسيلة فعالة للغاية لمعالجة الفقر، والحد من عدم المساواة، وتحسين التعليم والصحة والتغذية.
غالبًا ما ترتبط الحجج ضد تقديم UBIG – التي ترددها وزارة الخزانة الوطنية بصوت عالٍ – بـ “عدم القدرة على تحمل تكاليفها” المزعومة. يوضح كيلي هوسون، كبير الباحثين في معهد العدالة الاقتصادية (IEJ)، أن: “إحدى الحجج الكبيرة ضد UBIG التي تأتي من وزارة الخزانة هي وجهة النظر الضيقة القائلة بأن زيادة المنح تعني أنها ستحتاج إلى زيادة الضرائب، مما سيؤثر على الاستثمار. في جنوب أفريقيا وتجعل الاقتصاد غير مستقر”.
ومع ذلك، كما جادل معهد العدل والمساواة، تميل وزارة الخزانة إلى المبالغة في تقدير تكلفة UBIG مع التقليل من الفوائد الاقتصادية الناتجة التي تتدفق من UBIG، بما في ذلك النمو الحتمي في النشاط الاقتصادي المحلي وما ينتج عن ذلك من استرداد الدولة للعديد من التكاليف.
حجة أخرى هي أن UBIG سيخلق الاعتماد على المنح المقدمة من الدولة ويقلل الحافز للبحث عن عمل. ولكن في الأماكن التي تم فيها تقديم منحة الدخل الأساسي ــ بما في ذلك ناميبيا وكينيا ــ حدث العكس. ساعدت المنحة الأشخاص في البحث عن وظائف أو كسب الدخل من خلال العمل الحر. وهذا بدوره ساهم في تعزيز الاقتصادات المحلية.
تستخدم حكومة جنوب إفريقيا منحة الإغاثة الاجتماعية من الشدة (SRD) البالغة 370 راند شهريًا كأرضية اختبار لـ UBIG المقترحة. ومع ذلك، زادت هذه المنحة بمقدار 20 راند فقط في أبريل 2024 للمرة الأولى منذ أربع سنوات، متخلفة كثيرًا عن التضخم، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى إصرار الخزانة الوطنية على أنها لا يمكن تحملها.
سيكون التنفيذ المستقبلي لـ UBIG في جنوب إفريقيا معقدًا. حتى أولئك الذين يدافعون عن UBIG، يختلفون في الآراء حول الشكل الذي ينبغي أن يبدو عليه. ومع ذلك، يبدو أن هناك إجماعًا عامًا على أن إدخال UBIG يجب أن يصل إلى أو يتجاوز خط الفقر الوطني الأدنى، والذي وفقًا لأرقام عام 2023، يبلغ حاليًا 1058 ريالاً شهريًا.
وعود انتخابات 2024
تشير الأحزاب السياسية عبر الطيف الأيديولوجي إلى UBIG أو منحة الدخل المشروطة في بياناتها.
يعد بيان حزب المؤتمر الوطني الإفريقي بزيادة منحة الإصلاح والتنمية بهدف توسيعها لتصبح منحة دخل أساسي مع مرور الوقت.
يدعي بيان DA أنه سيزيد منحة SRD بحيث تصبح مع مرور الوقت منحة دخل أساسي. ومع ذلك، قال الحزب في مكان آخر إنه لن يحقق إلا في قضية كبيرة لتحديد ما إذا كانت “ميسورة التكلفة وقابلة للحياة”.
لم تذكر Rise Mzansi أي UBIG في بيانها، بل قدمت “منحة مشروطة للباحثين عن عمل لمدة ثلاثة أشهر”، وتقول إنها تفضل المزيد من المساعدة الاجتماعية “المستهدفة”.
ينص بيان جبهة الحرية بلس (FF+) على أن “الجماهير يجب أن تعتمد على المنح الاجتماعية” ولكنها لا تلتزم بشكل صريح بتقديم المنح، وقد وصفها في أماكن أخرى بأنها “لا يمكن تحملها”.
تدعي ActionSA أنها ستقدم “تحفيز” UBIG بشكل تدريجي على مدى 3 سنوات.
يعد IFP بتقديم منحة للخريجين العاطلين عن العمل تصل إلى R3 000.
وتذهب مؤسسة EFF إلى أبعد من ذلك، حيث تعد بمنحة قدرها 5000 راند للخريجين العاطلين عن العمل، وتدعو إلى مضاعفة جميع المنح الاجتماعية الحالية.
إن العديد من هذه المطالبات في هذا البيان غامضة، وعادةً لا تتجاوز التعليقات العامة للأحزاب مجرد الالتزام بالنظر في منحة الدخل الأساسي. وحتى عندما تكون المواقف أكثر وضوحاً، فإن أياً من الأحزاب السياسية لا يخوض في التفاصيل حول كيفية تمويل هذه المنح، كما أنه لا يقدم أي رد على التردد الواضح من جانب وزارة الخزانة الوطنية في زيادة المنح.
هناك إغفال مهم آخر في هذه الوعود الحزبية وهو أي تحليل لمن سيكون مسؤولا عن إدارة دفع المنح للمتلقين. لقد أظهرت الأحداث الأخيرة أن نظام مدفوعات المنح الحالي يمر بأزمة، ومع ذلك لم يذكر بيان الحزب السياسي أي طريقة لمعالجة هذه الأزمة.
فشل SAPO وPostbank
في أكتوبر 2022، بعد طلب معلومات رسمي، كشفت Black Sash ومركز الدراسات القانونية التطبيقية (CALS) أن وكالة الضمان الاجتماعي في جنوب إفريقيا (SASSA) قد “تنازلت” عن عقدها مع مكتب بريد جنوب إفريقيا (SAPO) إلى Postbank. وأظهرت الوثائق أنه كان هناك فشل في إبلاغ المستفيدين من المنحة بالقرار على الرغم من أن عملية الترحيل استغرقت ثلاثة أشهر.
منذ بداية استحواذ Postbank على العقد، ضربت الفوضى نظام دفع المنح في جنوب أفريقيا. لم يتمكن العديد من المستفيدين من الوصول إلى منحهم اعتبارًا من نوفمبر 2022 واستمروا في مواجهة المشكلات المستمرة حتى عام 2023.
في 6 يناير 2023، أصدر Postbank بيانًا أعلن فيه أن نظام المدفوعات الخاص به قد تعرض لـ “خلل” فني. واجه Postbank أيضًا “مواطن خلل” فنية في إدارته لمنحة SRD، مما ترك المستفيدين غير قادرين على تلقي المدفوعات.
تفاقمت ما يسمى بـ “مواطن الخلل” بسبب انتقال Postbank من نظام القياسات الحيوية إلى نظام PIN. كان نظام Postbank أيضًا هدفًا لهجمات الاحتيال والجرائم الإلكترونية، وتسبب الإنفاق غير المنتظم في المؤسسة في خسارة قدرها 118 مليون راند في نوفمبر 2022. ولكن على الرغم من هذا السجل الحافل من سوء الإدارة، تصر الحكومة على تحويل Postbank إلى دولة كاملة الأركان. بنك.
في مقابلة، قالت إليزابيث رايترز، نائبة رئيس #PaytheGrants، لـ Open Secrets أنه على الرغم من أن Postbank قد عالج على ما يبدو بعض هذه المشكلات في الأشهر الأخيرة، إلا أن العديد من المستفيدين لا يزالون يواجهون صعوبات مع SASSA:
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
“لقد تحسن Postbank حقًا خلال الأشهر القليلة الماضية، وكانت الأمور تسير بسلاسة أكبر مع نظام المنح. وترجع المشكلات المستمرة المتعلقة بمدفوعات المنح، خاصة مع منحة SRD، بشكل أساسي إلى عملية التحقق الطويلة جدًا التي تقوم بها SASSA والتي تؤدي أيضًا إلى خطأ في معلومات الأشخاص “.
وسواء في Postbank أو SASSA، لم يكن هناك سوى القليل من المساءلة فيما يتعلق بهذه القضايا. يتم ترك المتقدمين والمستفيدين من المنح بشكل منتظم في الظلام من قبل SASSA وDSD، ويضطرون إلى التواصل مع مجموعات المجتمع المدني مثل #PaytheGrants وBlack Sash للحصول على المساعدة. لا يوجد حتى الآن تفسير واضح لسبب اختيار SASSA وSAPO لـ Postbank لإدارة مدفوعات المنح، نظرًا لسمعته بعدم قدرته على إدارة القيود والتحديات الفنية لأنظمته الداخلية.
وقد أدت إخفاقات Postbank إلى ظهور اقتراح مفاده أن نظام دفع المنح يجب أن يدار من قبل جهات فاعلة في القطاع الخاص. ومن الناحية العملية، فقد حددت العديد من الشركات المالية وغير المالية بالفعل المنح الاجتماعية كفرصة لتحقيق الربح، ودخلت مجال دفع المنح الاجتماعية بطرق مختلفة.
سيناقش الجزء التالي من هذه السلسلة العديد من هذه الشركات الخاصة، وسيوضح لماذا يمثل تسليم مدفوعات المنح إلى الجهات الفاعلة الخاصة مخاطر جسيمة على المستفيدين من المنح.
*أرسلت شركة Open Secrets أسئلة حول إدارة مدفوعات المنح الاجتماعية إلى وزارة التنمية الاجتماعية وSASSA وPostbank. ولم يردوا بعد.
هذه هي المقالة الأولى في سلسلة من ثلاثة أجزاء. التالي: من سيستفيد؟
[ad_2]
المصدر