[ad_1]
تعد اللجنة الجديدة خطوة في الاتجاه الصحيح لإصلاح قطاع الأمن ، ولكنها تواجه العديد من التحديات الصعبة.
منذ اكتساب الاستقلال في عام 1980 ، تصارع زيمبابوي مع قطاع أمنية غير قابل للمساءلة وسرية مشوهة بعقود من انتهاكات حقوق الإنسان. توفر لجنة الشكاوى المستقلة في زيمبابوي (ZICC) فرصة قيمة لكسر تاريخ عدم الثقة والعداء بين قوات الأمن والمجتمع المدني.
قاومت حكومة زيمبابوي تقليديًا دعوات إصلاح قطاع الأمن ، والتي كانت ستشتبك مع موقفها المتشدد ضد الناشطين السياسيين المعارضة والمدافعين عن حقوق الإنسان. ونتيجة لذلك ، خنق الجيش والشرطة – دفاعًا عن الحزب الحاكم – حريات الكلام والجمعية والمشاركة السياسية من خلال الاعتقالات التعسفية والاحتجاز واستخدام القوة الغاشمة.
هذه الإجراءات ، إلى جانب إرث مذابح غوكوراهوندي 1983-1987 والعنف الانتخابي المستمر منذ عام 2000 ، قد ردع المجتمع المدني من المساهمة في حوكمة القطاع الأمني.
توجد أحكام في القانون لتصحيح الموقف ، لكن التقدم كان بطيئًا. ينص المادة 210 من دستور زيمبابوي لعام 2013 على آلية مستقلة لتلقي وتحقيق شكاوى المواطنين ضد سوء السلوك أو الانتهاكات الناجمة عن الخدمات الأمنية – بما في ذلك الشرطة وقوات الدفاع وخدمات الاستخبارات والسجون والخدمات الإصلاحية.
ومع ذلك ، لم يتم تنشيط هذا الحكم إلا في عام 2022 ، مع إقرار قانون لجنة الشكاوى المستقلة في زيمبابوي. أدت لجنة من خمسة أعضاء اليمين الدستورية بعد عامين ، مما مكن ZICC من البدء في العمل. يقود اللجنة القاضي ويبستر نيكولاس تشينامورا ، مع أعضاء آخرين من المهن القانونية والطبية والشرطة.
شينامرا طموح في نظرته لما يمكن أن تحققه اللجنة. وقال لصحيفة هيرالد في يناير إنه يريد “توجيه اللجنة في تحقيق إصلاح قطاع الأمن من خلال تعزيز شراكة بين الجمهور والقطاع الأمني”. يعد التعاون الفعال بين منظمات المجتمع المدني (CSOs) والمؤسسات الأمنية أمرًا حيويًا لتحقيق هذا الهدف.
ولكن بالفعل ، يتم استقلال الاستقلال اللجنة لأن تشينامورا ومفوضة أخرى ، أوليفر ماندباكا ، لديهم صلات قوية مع الحزب الحاكم ، الاتحاد الوطني في زيمبابوي – الجبهة الوطنية (Zanu -PF). يمكن أن تؤثر هذه الروابط على كيفية توزيع واجباتهم ، والتي من شأنها تآكل ثقة الجمهور.
تشينامورا ماضًا ملوثًا في النظام القضائي ويُنظر إليه على أنه قريب جدًا من الرئيس إيمرسون منانغاجوا. ماندباكا هو عضو سابق في البرلمان المنتخب بموجب تذكرة Zanu-PF.
مع بدء تشغيل ZICC بشكل علني ، يجب أن تعمل بشكل استباقي على بناء العلاقات مع منظمات المجتمع المدني في جميع أنحاء البلاد لاكتساب ثقة الجمهور وزيادة تأثيرها. يمكن تحقيق ذلك من خلال أنشطة جمع الوعي العام المشترك بناءً على تفويض ZICC لتعزيز وصول المواطنين إلى خدماتها واستخدامها.
يجب إنشاء الفرص للحوار بين المجتمع المدني وقطاع الأمن لتبادل المخاوف المتبادلة والمناهج للرقابة على توفير الأمن وإدارته. يمكن لمنظمات المجتمع المدني أن تساعد ZICC في منع سوء السلوك والضرر من قبل أعضاء قوة الأمن من خلال المساعدة في تدريب الشرطة والجنود على مساءلة حقوق الإنسان وقطاع الأمن والشفافية.
يمكن لـ ZICC الحصول على دروس من هيئة الإشراف المستقلة في كينيا ومديرية التحقيق المستقلة للشرطة في جنوب إفريقيا ، والتي أجرت برامج توعية مشتركة ومشاورات للسياسات مع منظمات المجتمع المدني.
يمكن أن تنظر أيضًا في إطار سياسة الاتحاد الأفريقي لإصلاح قطاع الأمن ، والذي يوفر دليلًا حول كيفية المشاركة في منظمات المجتمع المدني في حوكمة قطاع الأمن. تحدد السياسة زيادة الوعي والبحث والتحليل وتطوير السياسات وتقييمها ، وتعزيز الحوار والمساواة بين الجنسين كطرق لتعزيز الأمن المتمحور حول الأشخاص والحوكمة الأمنية الشاملة. تتماشى هذه الأدوار للمجتمع المدني بوضوح مع تفويض ZICC.
على الرغم من وجود القوانين والدروس والإرشادات حول هذه القضية ، فإن بناء علاقات مثمرة مع المجتمع المدني في زيمبابوي لن يكون سهلاً. في الوقت الحاضر ، تعطي المؤسسات الأمنية الأمن القومي على الأمن البشري ، وتجنب الانخراط مع منظمات المجتمع المدني. تنظر قوات الأمن إلى طلب المجتمع المدني على المساءلة وتحسين الحكم كتهديد للنظام الحاكم والأمن القومي.
منظمات منظمات المجتمع المدني أيضًا عدم إثارة الاشتباك المباشر مع مؤسسات الأمن ، خوفًا من أن يعينها من خلال الدعوة إلى وسائل الإعلام العامة. بصفتها هيئة رقابة ، يمكن أن تساعد ZICC في منع هذا عدم الثقة من خلال إنشاء منصات للحوار المستمر.
ومع ذلك ، فإن ثلاث قضايا رئيسية ستجعل التعاون في حوكمة قطاع الأمن أمرًا صعبًا. أولاً ، تقتصر الوظائف الأساسية لـ ZICC على الإجراءات التفاعلية والعلاجية – التحقيق في شكاوى سوء السلوك ، وفحص مرافق الاحتجاز والتوصية بالإجراءات العلاجية ضد سوء السلوك.
إن توسيع تفويض اللجنة لتشمل المسؤوليات الاستباقية ، يتطلب تعديل قانون ZICC. هذا غير مرجح ، بالنظر إلى أن الحكومة تقمع بالفعل عملها ، كما يتضح من التأخير في تشغيل اللجنة.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ثانياً ، سوف يمنع مشروع قانون تعديل المنظمات التطوعية الخاصة قدرة المجتمع المدني على العمل. إذا تم سنه في القانون ، فسيقوم مشروع القانون بتقييد وصول منظمات المجتمع المدني إلى المجتمعات وخيارات التمويل ويقدم متطلبات التسجيل والإبلاغ الصارمة ، وخاصةً لأولئك الذين يعملون على الدعوة لحقوق الإنسان وبناء السلام وبناء الديمقراطية.
ثالثًا ، من المحتمل أن يتم تعويض ZICC ، كما حدث مع اللجنة الوطنية للسلام والمصالحة ولجنة حقوق الإنسان في زيمبابوي ، المكلفة بالتحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان بما في ذلك قوات الأمن. بموجب تخصيص ميزانية 2025 المؤقتة ، تلقت ZICC ZIG80 476 000 فقط (3 دولار أمريكي 041 869) – القليل جدًا من عمله المخصص في هذه المرحلة التكوينية.
تم إنشاء ZICC لحماية المواطنين من انتهاكات خدمات الأمن والضرر من خلال تعزيز الشفافية والمساءلة. من شأن القيام بذلك أن يساعد في تحويل حوكمة قطاع الأمن في زيمبابوي ، ولكن ما إذا كان يمكن أن يحقق ZICC أكثر من تفويضها المحدود التفاعلي يبدو مشكوكًا فيه. من شأن التعاون مع المجتمع المدني وضعه في الاتجاه الصحيح.
إدعام مانديكوازا ، باحث كبير ، شرق وجنوب إفريقيا ، ISS Nairobi
[ad_2]
المصدر