[ad_1]
وأدت الانقسامات السياسية حول الحد من صلاحيات الرئيس وفترات ولايته إلى توقف العملية.
بدأ التحول الطموح إلى الديمقراطية في غامبيا عندما تم انتخاب الرئيس أداما بارو في عام 2016، منهيا حكم يحيى جامع الذي دام 22 عاما. لكن الخلافات الاجتماعية والسياسية تمنع البلاد من الانفصال بشكل كامل عن ماضيها الاستبدادي.
ومن الممكن أن تصبح غامبيا نموذجاً للحكم الديمقراطي في منطقة تتأثر بالانقلابات والتراجع الديمقراطي وعدم الاستقرار السياسي. لقد تم بذل الجهود لتنفيذ الإصلاحات التي يمكن أن تعيد تحديد سياسة البلاد ونظام الحكم فيها. إن الإمكانات الديمقراطية التي تتمتع بها غامبيا واضحة من خلال صياغتها لمشروع دستور يرتكز، من بين أمور أخرى، على حقوق الإنسان وسيادة القانون والضوابط والتوازنات المؤسسية.
وينظر الشركاء الخارجيون والعديد من الغامبيين إلى مشروع الدستور باعتباره “أم الإصلاحات كافة”. ووفر الأساس لإصلاح قطاع الأمن والعدالة الانتقالية والتغييرات القضائية وغيرها من التغييرات المؤسسية. كما أدخل المشروع حدودا لفترات الرئاسة، وقلص من السلطات الرئاسية، وعزز السلطات القضائية واللجنة الانتخابية المستقلة.
ومع ذلك، في سبتمبر 2020، رفضت الجمعية الوطنية المشروع، الذي كان نتاج عملية تشاورية استمرت عامين شارك فيها مواطنون غامبيون، بما في ذلك المغتربون. وكان لهذا الرفض آثار كبيرة على العملية الانتقالية برمتها.
وتحدد المسودة للرئيس فترتين مدة كل منهما خمس سنوات، متتالية أم لا – مما يعني أن بارو لن يكون مؤهلاً للترشح في عام 2026. وباعتباره مرشح الائتلاف الذي هزم جامع، وعد بالتنحي بعد ثلاث سنوات (2017-2017). 2020) فترة انتقالية، ثم ترشح لولاية أخرى في ديسمبر 2021.
وقد أعرب حزب المعارضة الرئيسي، الحزب الديمقراطي المتحد، عن تأييده للمشروع المرفوض وتعهد بمعارضة أي تعديلات. ومع ذلك، يرفض حلفاء بارو السياسيون داخل وخارج حزب الشعب الوطني الحاكم التطبيق بأثر رجعي للحد الأقصى للفترة الرئاسية، قائلين إنه يجب أن يبدأ من تاريخ اعتماد الدستور الجديد.
كما يطرح مشروع الدستور متطلبات أعلى للترشح للرئاسة والفوز في الانتخابات. ويجب أن يكون المرشح الرئاسي حاصلاً على شهادة جامعية وأن يفوز بالأغلبية المطلقة من الأصوات الصحيحة. وهذا الأخير له أهمية خاصة لأنه قد يستلزم إجراء جولة إعادة.
علاوة على ذلك، ولأول مرة، سيكون للغامبيين في الشتات الحق في المشاركة في الانتخابات الرئاسية والبرلمانية. غير أن المقترحات الخاصة بإنشاء دائرة انتخابية منفصلة للمغتربين رُفضت.
بالنسبة لبارو وحلفائه، قد يكون الفوز بالأغلبية المطلقة في الانتخابات المقبلة أمرًا صعبًا. لا يتمتع الحزب الوطني التقدمي، الذي تم تشكيله في عام 2020 بعد قرار بارو بإنهاء التحالف مع الحزب الديمقراطي المتحد، بدعم كافٍ لتحقيق نصر لمرة واحدة. وفي أبريل 2022، فشل في الفوز بأغلبية مقنعة في انتخابات مجلس الأمة. ويشغل الحزب حاليا 24 مقعدا من مقاعد الجمعية الوطنية البالغ عددها 58 مقعدا، بما في ذلك خمسة مرشحين من قبل بارو.
علاوة على ذلك، فإن مشروع الدستور يُخضع ترشيحات الرئيس للمناصب الوزارية، والمناصب الرئيسية لإنفاذ القانون والمناصب الأمنية، ورئيس المحكمة العليا، لموافقة الجمعية الوطنية. ولن يتمكن الرئيس أيضًا من ترشيح بعض أعضاء الجمعية الوطنية. وسيتم انتخاب ما مجموعه 53 (من 69) عضواً من دوائر انتخابية ذات عضو واحد، وسيتم التصويت لـ 14 امرأة بشكل منفصل (اثنتان من كل منطقة إدارية)، وسيتم ترشيح عضوين من قبل الاتحاد الوطني للأشخاص ذوي الإعاقة.
الخلافات حول هذه الأحكام وغيرها، بما في ذلك تلك المتعلقة بعلمانية دولة غامبيا أو غير ذلك، تعني أن البلاد تظل محكومة بدستور عام 1997، المعروف أيضًا باسم دستور جامع. وقد فشلت جهود الوساطة، بما في ذلك تلك التي قادها الرئيس النيجيري السابق جودلاك جوناثان في أبوجا، في كسر الجمود.
ويبدو من غير المرجح أن يغير أعضاء الجمعية الوطنية المتحالفون مع بارو، والذين صوتوا لرفض مشروع القرار، مسارهم، مما يعني أن أي محاولة أخرى لتمريره ستفشل.
ومع عدم وجود استراتيجية واضحة وخريطة طريق لاستئناف عملية الإصلاح، فإن غياب حدود الولاية بموجب الدستور الحالي يجعل بارو مؤهلاً قانونًا لولاية أخرى. حتى الآن، لم يكن حاسمًا بشأن ترشيحه المحتمل لعام 2026، لكن لا يمكن استبعاد احتمال فترة ولاية ثالثة مثيرة للجدل ومزعزعة للاستقرار.
إن اتخاذ قرار بعدم الترشح يمكن أن يقلل من التوترات ويوفر حافزًا سياسيًا لاستئناف العملية الانتقالية. ومثل هذا القرار يتطلب من بارو اختيار خليفة له، وهو ما من شأنه أن يثير بلا شك انقسامات داخل الحزب الوطني التقدمي وبين الحلفاء الذين قد تكون لديهم طموحات رئاسية أو يفضلون أفراداً بعينهم.
ومع ذلك، من المؤكد أن جولة أخرى من انتخابات بارو من شأنها أن تؤدي إلى تعميق التوترات، وخلق مشاكل سياسية قد تتطلب تدخل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (إيكواس) – كما حدث خلال أزمة ما بعد الانتخابات في ديسمبر/كانون الأول 2016 ويناير/كانون الثاني 2017.
إن طبيعة مثل هذه الأزمة ستعتمد على الموقف الذي ستتخذه المعارضة. ويمكنها أن تقبل ترشيح بارو وتحشد قواها لهزيمته في صناديق الاقتراع، أو تنظم احتجاجات حاشدة أو غيرها من الإجراءات التي قد تؤدي إلى تقويض استقرار البلاد.
بعد جامع، لدى غامبيا فرصة لإعادة تشكيل سياساتها ومؤسساتها ونظام حكمها. ولكن هذا من غير الممكن أن يحدث إلا إذا عمل الفاعلون السياسيون والشركاء الخارجيون في البلاد بشكل عاجل على إنهاء المأزق الحالي. ويتعين على الجهات السياسية الفاعلة بشكل خاص أن تظهر قدراً أعظم من الإخلاص، وأن تتبنى نهجاً تعاونياً قائماً على بناء الإجماع، وأن تكون مستعدة للتوصل إلى تسوية بشأن القضايا الشائكة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
إن تدخل الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في عام 2017 واستمرار صيانة بعثة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في غامبيا قد أعطى الكتلة الإقليمية نفوذًا سياسيًا وعسكريًا كبيرًا. ويمكن الاستفادة من ذلك للقيام بدور وساطة أكثر نشاطا في كسر الجمود. وعلى وجه التحديد، يمكنها بناء توافق في الآراء بشأن الأحكام الرئيسية في مسودة الدستور والمساعدة في صياغة خارطة طريق لاستكمال عملية الإصلاح.
إن الاستمرار في الحكم بموجب دستور عام 1997 يهدد بتقويض جهود الشعب الغامبي والشركاء الدوليين. ومن شأن تجدد عدم الاستقرار، بعد ست سنوات من تدخل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، أن يؤدي إلى تآكل مصداقية المؤسسة في الوقت الذي تناضل فيه لإدارة الأزمات السياسية والتغييرات غير الدستورية للحكومة في غرب أفريقيا.
بولين موريس توبان، باحث أول، المكتب الإقليمي لغرب أفريقيا ومنطقة الساحل وحوض بحيرة تشاد
سامبسون كواركي، مدير المشروع، دول غرب أفريقيا الساحلية، المكتب الإقليمي لمحطة الفضاء الدولية لغرب أفريقيا ومنطقة الساحل وحوض بحيرة تشاد
سيدو دافي، زميل مبتدئ، معهد الدراسات الأمنية، المكتب الإقليمي لغرب أفريقيا ومنطقة الساحل وحوض بحيرة تشاد
[ad_2]
المصدر