[ad_1]
تعتمد غانا، مثل العديد من الدول النامية الأخرى، بشكل كبير على واردات المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية لإطعام سكانها. على سبيل المثال، تستورد غانا 55% من الأرز الذي يتم استهلاكه محلياً. إن اعتماد البلاد على الواردات هو في المقام الأول نتيجة لإنتاج منتجات أولية منخفضة القيمة دون إضافة قيمة كبيرة.
ومن أجل منع الاعتماد المفرط على السلع الأجنبية، اقترحت الحكومة سياسة مقيدة للتجارة من خلال أداة تشريعية بشأن 22 بندًا رئيسيًا. وقد بررت هذه السياسة على أساس أنها تريد الحد من اعتماد غانا على السلع الأجنبية من خلال جعل السلع المنتجة محليا أكثر جاذبية من منظور الأسعار. وفي المقابل، الفكرة هي أن هذا سيؤدي إلى زيادة الإنتاج المحلي.
وتشمل قائمة العناصر المنتجات الغذائية الأساسية مثل الأرز ومخلفاتها والدواجن وزيت الطهي وعصائر الفاكهة والمعكرونة والمعكرونة والأسماك والسكر والطماطم المعلبة. يتم استهلاكها جميعًا بشكل شائع في معظم الأسر الغانية.
لكن فرض قيود على هذه المواد الغذائية من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية، كما أوضحت في بحثي الأخير، مما يثير المخاوف بشأن التهديدات المحتملة للأمن الغذائي. إن تقييد الواردات دون ضمان منتجات محلية عالية الجودة وقادرة على المنافسة لن يؤدي إلى تفضيل المستهلك للسلع المصنعة محليا. إن ما تحتاج إليه الصناعات في غانا هو الحد من قيود الإنتاج والمزيد من الحوافز للتنافس محلياً.
اقرأ المزيد: تريد غانا تقييد الواردات على 22 منتجًا – يشرح خبير اقتصادي كيف ولماذا وما الذي يجب فعله أيضًا
معارضة الصك
وظهرت معارضة للاقتراح من جهات مختلفة، بما في ذلك منظمات المجتمع المدني والجمعيات التجارية والأقلية في البرلمان.
أكد معارضو السياسة المقترحة أن طبيعتها التقييدية ستؤدي إلى تداعيات اقتصادية وغذائية شديدة على غانا. وقالوا إن المنتجين المحليين قد يجدون صعوبة في تلبية الطلب المحلي على عناصر محددة تهدف الحكومة إلى تقييدها. على سبيل المثال، يعتمد 90% من إجمالي استهلاك الدواجن في غانا على الواردات.
وبالتالي، علقت الحكومة الآلية المقترحة في ديسمبر/كانون الأول 2023 لإجراء مشاورات أوسع نطاقاً.
الأسباب
أرادت الوزارة هذا التقييد لسببين رئيسيين.
أولا، للحد من انخفاض قيمة السيدي الغاني. وأدى ارتفاع واردات المنتجات المعنية إلى زيادة الطلب على الدولار الأمريكي، مما أدى إلى الضغط على العملة المحلية. وفي عام 2022، استوردت غانا منتجات غذائية وسلعاً ذات صلة بقيمة تقدر بنحو 2.6 مليار دولار أمريكي.
ثانياً، كان الهدف هو تعزيز التصنيع في غانا. ووفقا للوزارة، فإن تقييد الواردات كان بمثابة استراتيجية للحد من المنافسة للمنتجين المحليين، وتعزيز زيادة الإنتاج المحلي وجعل غانا أقل اعتمادا على الدول الأجنبية لتلبية الطلب المحلي.
ولكن هناك عدد من المخاوف بشأن التأثيرات المحتملة للقيود المقترحة. ومن بينها الأمن الغذائي، والإيرادات الحكومية، والتشوهات التجارية، وتكلفة ممارسة الأعمال التجارية.
اقرأ المزيد: عودة غانا إلى صندوق النقد الدولي في غضون ثلاث سنوات تؤكد مشاكلها الاقتصادية الأعمق
التأثير المحتمل
انعدام الأمن الغذائي: تظهر بيانات منظمة الأغذية والزراعة أن هناك 21 مليون شخص يعانون من انعدام الأمن الغذائي الشديد في عام 2021. والقيود المفروضة على واردات الأغذية شائعة الاستهلاك، والتي تؤدي إلى ندرة المواد الغذائية وبالتالي ارتفاع أسعارها، من شأنها أن تقلل من الأمن الغذائي بشكل أكبر.
وقد يستفيد المنتجون من البيع بأسعار أعلى، لكن المستهلكين لن يستفيدوا من ذلك.
خسارة الإيرادات: هناك احتمال لخسارة الإيرادات، لا سيما من الرسوم الجمركية ورسوم الاستيراد. وتعتمد العديد من البلدان النامية، بما في ذلك غانا، بشكل كبير على رسوم الاستيراد للحصول على إيرادات حكومية. وتشير الإحصائيات الأخيرة الصادرة عن مؤشرات التنمية العالمية الصادرة عن البنك الدولي لعام 2020 إلى أن الرسوم الجمركية ورسوم الاستيراد تمثل 12.4% من عائدات الضرائب في غانا.
قواعد التجارة: غانا عضو في منظمة التجارة العالمية، التي تتوقع من الدول مواءمة سياساتها التجارية مع الأحكام والقواعد ذات الصلة المتفق عليها عالميًا.
تسمح منظمة التجارة العالمية لأي دولة عضو بوضع شروط لاستيراد منتجات معينة. ويُعرف هذا باسم ترخيص الاستيراد. لكن منظمة التجارة العالمية تنص على أن تراخيص الاستيراد لا ينبغي أن تشوه التجارة أو تعيقها.
وقد تواجه غانا إجراءات انتقامية من دول أخرى إذا أضرت القيود بمصالحها.
خذ ترخيص الاستيراد. هذا إجراء إداري يتطلب تقديم طلب أو وثائق أخرى (بخلاف تلك المطلوبة للأغراض الجمركية) إلى الهيئة الإدارية المختصة كشرط مسبق لاستيراد البضائع. وهذا مسموح به بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية. ولكن التحديات تنشأ في تنفيذه، وخاصة تخصيص الحصص. ويتطلب التنفيذ الناجح مشاورات شاملة مع المستوردين والبلدان المستوردة.
تشير المعارضة الأولية داخل غانا إلى عدم وجود مشاورات جدية من قبل الحكومة.
يمكن لترخيص الاستيراد أن يقدم أنشطة تسعى إلى تحقيق الريع في بلد مثل غانا. إن إنشاء لجنة لمنح التراخيص للمستوردين يفتح المجال أمام الرشوة والفساد. منظمة الشفافية الدولية والبنك الدولي يصنفان غانا في مرتبة أعلى في مؤشر الفساد من الدول النامية الأخرى.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
على سبيل المثال، تشير دراسة البنك الدولي للمؤسسات إلى أن نسبة عالية من الشركات في غانا من المتوقع أن تدفع رشاوى للحصول على التراخيص والعقود الحكومية وتصاريح العمل. عندما تلجأ الشركات إلى الرشوة، فإن ذلك يؤدي إلى عدم الكفاءة وارتفاع تكلفة إدارة الأعمال.
الاجابات
إن تقييد الواردات دون وجود آليات بديلة للإنتاج والعرض المحلي أمر غير سليم اقتصاديا. وهناك حاجة إلى سياسات تدفع عجلة التصنيع وتجعل غانا مصدراً صافياً.
هذا لا يحدث. وكشفت موازنة 2024 التي تم تقديمها مؤخرًا عن معدل نمو سلبي قدره 2.2% للقطاع الصناعي.
ولدفع عجلة التصنيع، يتعين على الحكومة أن تركز على الحد من قيود الإنتاج مثل عدم كفاية إمدادات الطاقة، ونقص رأس المال، وارتفاع تكلفة المدخلات الزراعية، وتوفير الحوافز التي تمنح المنتجين الغانيين ميزة تنافسية في السوق المحلية. إن إغلاق الحدود أمام التجارة الدولية أو تقييد الواردات يتناقض مع هدف تشجيع التصنيع. إنه ليس نهجا مستداما.
سيلفانوس كواكو أفيسورجبور، أستاذ مشارك، تجارة وسياسات الأغذية الزراعية، جامعة جيلف
[ad_2]
المصدر