[ad_1]
إن تحسين الديمقراطية والنمو في الدولة ذات الوزن الثقيل في أفريقيا سوف يؤثران على المنطقة.
ويعمل العنف المستمر في غرب أفريقيا على تفاقم التحدي الحاسم الذي تواجهه أميركا في الحد من التطرف والعنف، وخاصة في منطقة الساحل. ارتفعت معدلات الوفيات العنيفة في ثلاث دول في منطقة الساحل الغربي بنسبة 38% العام الماضي، وأدى انقلاب النيجر إلى تعقيد الدور العسكري الأمريكي في المنطقة. ومن المرجح أن ينتشر العنف على نطاق أوسع هذا العام إلى منطقة غرب أفريقيا الساحلية، وهي منطقة أكثر سكانا بخمسة أضعاف، مع ما يترتب على ذلك من عواقب أمنية أكبر على أفريقيا والولايات المتحدة والعالم. إن نيجيريا شريك حيوي في تحقيق الاستقرار في المنطقتين، ويتعين على المؤسسات الأميركية أن تنظر في العديد من الأولويات لمساعدتها على تحقيق هذه الغاية.
نيجيريا التحديات والإمكانات
وتزيد التحديات الأمنية الداخلية التي تواجهها نيجيريا من حاجة الولايات المتحدة والشركاء الآخرين إلى دعم جهودها الرامية إلى تحسين استقرارها، وقيادة جهود تحقيق الاستقرار في منطقة الساحل وغرب أفريقيا الساحلية. على مدى العقد الماضي، أدت أوجه القصور في الحكم والأزمة الاقتصادية في نيجيريا إلى تصاعد الجريمة، ولا سيما عمليات الاختطاف للحصول على فدية. واختطف المتطرفون العنيفون أو الجماعات الإجرامية أكثر من 3600 شخص في العام المنتهي في يونيو 2023، مما أسفر عن مقتل أكثر من 500 شخص وانتزاع أكثر من 387 ألف دولار من الفدية، وفقًا لشركة أبحاث الأعمال النيجيرية SBM Intelligence. أفاد استطلاع أجرته مؤسسة أفروباروميتر العام الماضي أن 77% من النيجيريين أفادوا بأنهم يشعرون بعدم الأمان في بلادهم.
الأزمة الاقتصادية في نيجيريا هي الأسوأ منذ عقود. ويصل معدل التضخم السنوي الآن إلى 30%، لا سيما مع قيام الحكومة التي تأسست قبل 10 أشهر بإلغاء دعم الوقود المكلف في محاولة لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي والنمو على المدى الطويل. تشير وسائل الإعلام النيجيرية إلى أن الأسر في جميع أنحاء الاقتصاد – عمال المصانع والمعلمين وغيرهم – تعاني من الجوع بسبب وجبتين ضئيلتين في اليوم. وأشعل البؤس الإضرابات والاحتجاجات. وعلى وجه الخصوص، فإن شباب نيجيريا، حيث أن ثلاثة من كل خمسة نيجيريين تحت سن 25 عاماً، يشكلون سلاحاً ذا حدين. وإذا تم دعمهم بالتعليم والفرص، فيمكنهم دفع التنمية البشرية والاقتصادية في بلد سيتضاعف عدد سكانه تقريبا بحلول عام 2050. ولكن عبء تلبية هذه الاحتياجات، ومخاطر عدم الاستقرار إذا لم تتم تلبيتها، مرتفعة.
ويمثل اقتصاد نيجيريا نحو 65% من الناتج المحلي الإجمالي في غرب أفريقيا، وبالتالي كان بمثابة الركيزة الأساسية لاستقرار المنطقة وتنميتها. ولكن دعم واستغلال إمكانات نيجيريا في تحقيق الاستقرار سوف يتطلب استثمارات كبيرة في السلام والحكم والنمو الاقتصادي (بما في ذلك التنويع بعيداً عن اعتماد نيجيريا على النفط).
وحتى في ظل التحديات الداخلية التي تواجهها، فإن نيجيريا هي الدولة الوحيدة في غرب أفريقيا الأكثر قدرة على العمل كقوة استقرار في المنطقة. إن العلاقات القوية بين الولايات المتحدة ونيجيريا توفر فائدة مزدوجة، وذلك بسبب الدور القوي الذي تلعبه نيجيريا في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا. لقد عملت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا على تعزيز الاستقرار الإقليمي في الماضي ولكنها تحتاج الآن إلى تحديث القدرات اللازمة لتعزيز مكانتها باعتبارها المؤسسة الأقوى المؤيدة للديمقراطية في غرب أفريقيا. إن مصالح نيجيريا ونفوذها في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا القوية كثيرة. ويتولى الرئيس النيجيري بولا أحمد تينوبو رئاسة الكتلة. وتستضيف نيجيريا مفوضية الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا والبرلمان ومحكمة العدل في عاصمتها أبوجا؛ فهو يساهم بأكثر من 60% من ميزانية الكتلة؛ وكانت مساهمًا رئيسيًا في بعثات حفظ السلام التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا على مدى عقود.
وبينما تعمل الولايات المتحدة على بناء شراكتها الاستراتيجية المعلنة مع أفريقيا، فإن نيجيريا هي المساهم الرئيسي. فهي ثاني أكبر شريك تجاري أفريقي للولايات المتحدة، وهي وجهة لاستثمارات أجنبية مباشرة كبيرة ومن أكبر المستفيدين من المساعدات الأمريكية. ومنذ انتخابه رئيسا في العام الماضي، حث تينوبو باستمرار على إقامة شراكة أقوى مع الولايات المتحدة. وتحدث المسؤولون الأمريكيون بنفس الطريقة في الزيارات، مثل زيارة وزير الخارجية أنتوني بلينكن في يناير/كانون الثاني. وتعهد بلينكن بتقديم 45 مليون دولار لتعزيز الأمن في ساحل غرب أفريقيا وأكد التزام الولايات المتحدة كشريك أمني ثابت لنيجيريا. أحد العناصر الحيوية للتعاون بين الدول هو لجنتها الثنائية.
الولايات المتحدة ونيجيريا: أولويات الشراكة
من بين المساهمات الرئيسية التي تقدمها الولايات المتحدة لتعزيز الاستقرار الداخلي في نيجيريا ومساعدتها في تحقيق الاستقرار في غرب أفريقيا، تشجيع الاستثمارات الخاصة والتجارة التي يمكن أن تساعد نيجيريا في تعزيز النمو الاقتصادي بما يتجاوز نسبة 3 في المائة تقريباً التي حققتها في الأعوام الأخيرة. ويمكن أن يشمل ذلك استخدام قانون النمو والفرص في أفريقيا لدعم نيجيريا في تنويع صادراتها بما يتجاوز النفط.
وتستطيع الولايات المتحدة الاستفادة من الميزة الفريدة التي تتمتع بها أميركا في الشتات النيجيري، وهي الأكبر في العالم والتي تضم مخزوناً هائلاً من الإمكانات – في دفع التجارة والاستثمار. يقدم المجلس الاستشاري للرئيس بشأن مشاركة المغتربين نقطة انطلاق للبرامج الإبداعية. ومن الممكن أن تعمل المنح الدراسية، المصممة على غرار برنامج فولبرايت الأميركي، على تمكين المهنيين في مجالات الرعاية الصحية والتعليم والتكنولوجيا من نقل خبراتهم إلى نيجيريا، حيث تؤدي المستويات المرتفعة من الهجرة إلى هجرة الأدمغة بشكل منهك. ومن الممكن أن يقدم مشروع Diaspora Invest التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وهو مشروع مدته خمس سنوات في البوسنة والهرسك، نموذجا لتسهيل استثمار المغتربين في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم والشركات الناشئة ومشاريع البنية التحتية، وتعزيز نظام بيئي للابتكار وريادة الأعمال. ومن الممكن أن تعمل اللجان الاستشارية السياسية التي تضم أعضاء من المغتربين، على غرار تلك التي تقدم المشورة للمفاوضات التجارية تحت إشراف الممثل التجاري الأميركي، على تعزيز الحوار السياسي بين الولايات المتحدة ونيجيريا من خلال وجهات نظر أكثر تنوعا. يقدم برنامج الابتكار العالمي من خلال العلوم والتكنولوجيا التابع لوزارة الخارجية، والذي ساهم في تطوير ريادة الأعمال في الخارج، نموذجًا يمكنه تطوير التعليم والاقتصاد في نيجيريا – مع تعزيز العلاقات الاقتصادية والثقافية مع الولايات المتحدة أيضًا.
وفي حين أطلقت الحكومات المتعاقبة مبادرات لمعالجة الفساد المستشري في نيجيريا، فإنه لا يزال من بين الأسوأ في أفريقيا والعالم، وفقا لمجموعات المراقبة مثل أفروباروميتر ومنظمة الشفافية الدولية. إن استقرار نيجيريا يتطلب بناء ثقة المواطنين في الحكومة، ويتعين على الشركاء الدوليين أن يدعموا جهود الحكومة والمجتمع المدني في مكافحة الفساد. وبوسع الولايات المتحدة أن تقدم المزيد من التدريب والمساعدة الفنية وبناء القدرات لهيئات مكافحة الفساد النيجيرية، مثل لجنة الجرائم الاقتصادية والمالية، تماماً كما تفعل وزارة العدل الأميركية مع وكالات إنفاذ القانون الأجنبية. إن دعم مكافحة الفساد في صناعات النفط والمعادن الضخمة في نيجيريا يشكل ضرورة أساسية، ومن الممكن أن يتم ذلك بالتنسيق مع مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية.
وقد شهدت الانتخابات الوطنية التي جرت العام الماضي في شهر فبراير/شباط انخفاضاً قياسياً في نسبة المشاركة وفشلت في تلبية رغبات النيجيريين في إجراء عملية فرز الأصوات والإبلاغ عنها بشكل شفاف بالكامل. ومع ذلك، تضمنت الانتخابات مشاركة نشطة من جانب المواطنين، ولا سيما بين الشباب، للعمل على تعزيز الانتخابات والحوكمة الجديرة بالثقة. وبوسع نيجيريا أن تعمل على تعزيز هذه الغاية من خلال التنفيذ الكامل لتوصيات عام 2008 الصادرة عن لجنة رفيعة المستوى لإصلاح الانتخابات ـ وهي الخطوة التي حث عليها الباحثون وجماعات المواطنين. وبشكل أكثر عمومية، حث قادة المجتمع المدني في مجموعة العمل النيجيرية المعنية ببناء السلام والحكم، والتي يدعمها معهد الولايات المتحدة للسلام، على إجراء حوار وطني واسع النطاق حول سبل إعادة بناء الثقة والتماسك الوطني. من بين المبادئ الحيوية في كافة الجهود الدبلوماسية الأميركية والدولية وغيرها لدعم هذه المبادرات النيجيرية ضرورة إشراك النيجيريين على نطاق أوسع من أي وقت مضى ـ عبر مجتمعات البلاد وجغرافيتها الشاسعة.
ويجب على الشركاء الدوليين إعطاء الأولوية لدعم جهود النيجيريين لتعزيز حقوق الإنسان ومعالجة الصراعات التي غالباً ما تؤدي إلى الانتهاكات. منذ عودة نيجيريا إلى الحكم المدني في عام 1999، أدى النشاط المستمر للمجتمع المدني النشط في نيجيريا إلى تعزيز مساءلة الحكومة والشفافية وحقوق الإنسان – بما في ذلك تعزيز اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان. ومع ذلك، فإن اللجنة وحلفائها يكافحون من أجل تحقيق التطبيق الفعلي لحقوق الإنسان. وتتمثل نقطة الضعف في “النفوذ السياسي والتدخل” في قطاعات واسعة من السلطة القضائية في نيجيريا، مما يسمح بإفلات المعتدين، بما في ذلك الشرطة، من العقاب، وفقًا لمجموعات مثل مركز السياسة والدفاع القانوني غير الحكومي. إن دعم مبادرات حقوق الإنسان، من جانب الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات في نيجيريا، فضلاً عن المجتمع المدني، أمر بالغ الأهمية. وكان الدعم الدولي السابق لجهود مماثلة يميل إلى أن يكون “غير مرن للغاية (و) قصير المدى”، كما أشارت دراسة مدعومة من معهد الولايات المتحدة للسلام في عام 2018 – وهو عيب تهدف الولايات المتحدة إلى تقليله من خلال إصلاحاتها بموجب قانون الهشاشة العالمية لعام 2019. المتابعة ستكون حيوية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
حيثما أمكن، ينبغي للشركاء الدوليين تعزيز التنسيق بين آليات السلام والأمن الفيدرالية وعلى مستوى الولايات وغير الحكومية والتقليدية في البلاد. وتشمل هذه الوكالات وكالات محلية لحل الصراعات في العديد من ولايات نيجيريا الستة والثلاثين التي توسطت في عملية السلام في الصراعات المحلية إلى جانب الميسرين المحترفين الذين تم تدريبهم من قبل معهد الولايات المتحدة للسلام. وعلى الصعيد الوطني، ينبغي للشركاء الدوليين إعطاء الأولوية للجهود الرامية إلى تعزيز بناء السلام هذا، فضلا عن الشرطة المجتمعية، وخاصة في شمال شرق نيجيريا، إعادة الإدماج السلمي للأعضاء السابقين في الجماعات المتطرفة العنيفة أو الجماعات المتمردة من خلال عملية الممر الآمن. وكما هو الحال دائمًا، تعد الحوارات المحلية الشاملة وسيلة فعالة من حيث التكلفة لتحقيق هذه الأهداف.
إن الأزمات الأمنية في منطقة الساحل والمخاطر المتزايدة على ساحل غرب أفريقيا تضفي إلحاحًا على الخطوات المذكورة أعلاه والتي يمكن للشراكة بين الولايات المتحدة ونيجيريا تحقيقها. إن مساعدة 220 مليون نيجيري على بناء الأمن والاستقرار الذي يرغبون فيه في وطنهم تشكل خطوة بالغة الأهمية لتعزيز الديمقراطية والاقتصاد الثقيل في غرب أفريقيا باعتبارها المعزز الوطني الأعظم للاستقرار والسلام في مختلف أنحاء المنطقة برمتها.
راشيل ييبوا بواكي هي محللة أبحاث في شؤون أفريقيا في معهد الولايات المتحدة للسلام.
كريس كواجا هو المدير القطري المؤقت لمعهد السلام الأمريكي في نيجيريا ومحاضر كبير في مركز دراسات السلام والأمن بجامعة موديبو أداما في يولا.
ماثيو ريتمان هو مدير برنامج في الفريق الأفريقي في USIP.
[ad_2]
المصدر