[ad_1]
رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك يصل إلى “غرفة الإحاطة” في 10 داونينج ستريت لحضور المؤتمر الصحفي حول مشروع قانون ترحيل طالبي اللجوء الذين وصلوا بشكل غير قانوني من المملكة المتحدة إلى رواندا. توبي ميلفيل / أ ف ب
بعد معركة شديدة بين مجلس اللوردات ومجلس العموم في المملكة المتحدة، وافق البرلمان البريطاني على مشروع قانون “سلامة رواندا” ليلة الاثنين 23 أبريل؛ مما يمهد الطريق لترحيل طالبي اللجوء الذين وصلوا بشكل غير قانوني إلى المملكة المتحدة إلى الدولة الواقعة في شرق إفريقيا.
اقرأ المزيد المشتركون فقط في المملكة المتحدة يمررون مشروع قانون لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا
وبدعم من معاهدة جديدة بين لندن وكيغالي، تنص على دفع مبالغ كبيرة لرواندا مقابل استقبال طالبي اللجوء، يهدف مشروع القانون إلى الاستجابة للنتائج التي توصلت إليها المحكمة العليا في المملكة المتحدة، التي قضت في نوفمبر/تشرين الثاني بأن المشروع الأولي قد تم إلغاؤه. كان غير قانوني.
وقد رأى العديد من منتقديه أن مشروع القانون ينتهك القانون الدولي، ومن المستحيل تنفيذه، وغير أخلاقي، ومعقد، ومكلف للغاية. وقد تم تقديم العديد من الطعون إلى السلطات القانونية.
ما هي أحكام مشروع قانون “سلامة رواندا”؟
وتهدف “الشراكة” مع كيغالي، التي أصبحت رسمية لأول مرة في أبريل 2022، عندما كان رئيس الوزراء المحافظ السابق بوريس جونسون في منصبه، إلى ترحيل الرعايا الأجانب الذين يصلون عبر “رحلات غير قانونية وخطيرة وغير ضرورية” ويمرون عبر “دول آمنة” بعد 1 يناير 2022، بغض النظر عن المكان الذي أتوا منه، وإرسالهم إلى رواندا.
ويعهد النظر في طلبات اللجوء إلى كيغالي. في حالة الموافقة، سيتم السماح للمتقدمين بالبقاء في رواندا. إذا لم يكن الأمر كذلك، فيمكنهم التقدم بطلب للاستقرار هناك لأسباب أخرى، أو التقدم بطلب للحصول على اللجوء في “دولة ثالثة آمنة” أخرى. ومهما كانت نتيجة هذه العملية، فلن يكون لدى المتقدمين إمكانية العودة إلى المملكة المتحدة. إنه تفويض كامل لمسؤولية المملكة المتحدة عن معالجة مثل هذه الطلبات.
لماذا تم تقديمه؟
شعرت حكومة جونسون المحافظة، التي كانت وراء هذه المبادرة، أنه من الضروري إيجاد طرق جديدة لوقف الارتفاع في طلبات اللجوء والوافدين غير المسجلين. ويهدف المخطط إلى ردع الأجانب عن المخاطرة بحياتهم عن طريق عبور القناة الإنجليزية لطلب اللجوء في المملكة المتحدة.
من عام 2022 للمشتركين فقط في دفاعه عن الترحيل إلى رواندا، “يتحدث جونسون مباشرة إلى الأشخاص الذين صوتوا للمحافظين منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”
وقد عبر أكثر من 45 ألف شخص في عام 2022، وهو رقم غير مسبوق. وانخفض الرقم إلى 30 ألفًا في العام التالي، ولكن تم تسجيل زيادة أخرى بنسبة 20٪ منذ بداية عام 2024؛ مع وصول أكثر من 6200 شخص، بحسب تعداد وكالة فرانس برس. وبحسب تقرير برلماني، فقد تم تقديم أكثر من 67 ألف طلب لجوء في عام 2023.
كانت الحرب ضد الهجرة غير الشرعية جزءًا أساسيًا من النقاش حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في عام 2016، ومثل أسلافه المحافظين، جعل ريشي سوناك، رئيس الوزراء الحالي، هذه القضية إحدى أولوياته عندما وصل إلى داونينج ستريت في أكتوبر 2022. بشأن مشروع القانون الذي يهدف إلى عكس ديناميكية السلطة الانتخابية قبل الانتخابات العامة في المملكة المتحدة، والتي يمكن إجراؤها في الخريف. ويتقدم حزب العمال المعارض حاليا بفارق 20 نقطة في نوايا التصويت.
متى ستبدأ عمليات الترحيل؟
وبموجب شروط الاتفاقية الموقعة مع كيغالي في أبريل 2022، كان من المقرر أن تقلع الرحلة الأولى إلى رواندا في يونيو 2022، لكن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أمرت بإلغائها في اللحظة الأخيرة. ووعد سوناك يوم الاثنين بالبدء في إرسال طالبي اللجوء إلى رواندا خلال 10 إلى 12 أسبوعا، أي في يوليو.
كم عدد طالبي اللجوء الذين يمكن إرسالهم إلى رواندا؟
ووفقا لهيئة الإذاعة البريطانية، يمكن أن يكون هناك 52 ألف طالب لجوء قلقين. ولم يذكر رئيس الوزراء رقما، لكنه وعد بأنه ستكون هناك “رحلات متعددة شهريا، خلال فصل الصيف وما بعده”. وأضاف أنه تم حجز الطائرات بالفعل وتم جدولة الرحلات. وسيتم تكليف خمسمائة شخص بمرافقة المرحلين إلى الطائرات.
اقرأ المزيد المشتركون فقط الهجرة في المملكة المتحدة عند مستويات قياسية، على الرغم من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لماذا استغرق اعتماد النص وقتا طويلا؟
وفي منتصف نوفمبر 2023، قضت المحكمة العليا البريطانية بأن مشروع القانون غير قانوني. وقضت أعلى محكمة في البلاد بأن الأجانب الذين يتم إرسالهم إلى رواندا معرضون لخطر الترحيل إلى بلدانهم الأصلية، حيث لا يمكن ضمان سلامتهم. وهذا من شأنه أن يشكل انتهاكًا للمادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، التي وقعت عليها المملكة المتحدة.
خدمة الشركاء
تعلم اللغة الفرنسية مع Gymglish
بفضل الدرس اليومي والقصة الأصلية والتصحيح الشخصي في 15 دقيقة يوميًا.
حاول مجانا
وعقدت حكومة المملكة المتحدة العزم على إتمام المشروع، وقدمت مسودة جديدة تعرف رواندا بأنها “دولة آمنة”، وبموجب معاهدة ثنائية جديدة تم التوقيع عليها في ديسمبر/كانون الأول، تمنع إعادة الأجانب الذين تم ترحيلهم إلى بلدهم الأصلي. كما يمنع مشروع القانون المحاكم من اتخاذ إجراءات قانونية بشأن بعض أحكام حقوق الإنسان في القانون البريطاني، ويسمح للحكومة بتجاهل أوامر المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.
اقرأ المزيد المشتركون فقط نقل طالبي اللجوء إلى رواندا: داخل هوس سوناك العنيد
وكان الفصيل اليميني في حزب المحافظين يريد من الحكومة التراجع بشكل كامل عن العديد من المعاهدات الدولية، بما في ذلك الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، من أجل منع التحديات القانونية. قام مجلس اللوردات، حيث لا يتمتع المحافظون بالأغلبية، بتأخير الاعتماد النهائي لمشروع القانون من خلال إعادته بشكل متكرر إلى مجلس العموم مع التعديلات؛ والتي بدورها تم رفضها بشكل منهجي من قبل النواب. أما اللوردات، الذين لم يتم انتخابهم، فقد استسلموا في نهاية المطاف لإرادة مجلس العموم، الذي يتم انتخابه بالاقتراع العام، وقرروا عدم تعديل النص أكثر من ذلك، وبالتالي تمكينهم من اعتماده.
هل التحديات القانونية ممكنة؟
ومع النسخة الجديدة من النص، التي تعترف برواندا كدولة “آمنة” فيما يتعلق باللجوء، تعتزم الحكومة الحد من الاستئنافات أمام المحاكم. ومع ذلك، فهي تتوقع عددًا كبيرًا من الطعون القانونية، التي يمكن اعتبارها مقبولة لأسباب فردية، مثل الحالة الصحية للشخص أو ميوله الجنسية.
صرح سوناك أنه جاهز. ووفقا له، تم تحديد 150 قاضيا و25 قاعة محكمة للنظر في هذه الطعون الطارئة.
هل رواندا بلد آمن حقا؟
أعربت المحكمة العليا البريطانية، في قرارها الصادر في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، عن عدة مخاوف بشأن احترام السلطات الرواندية لحقوق الإنسان ومعاملتها للاجئين. وأشار القضاة، الذين حكموا بالإجماع ضد مشروع القانون، إلى أنه في عام 2021 انتقدت الحكومة البريطانية كيغالي بسبب “عمليات القتل خارج نطاق القضاء والوفيات أثناء الاحتجاز والاختفاء القسري والتعذيب”. وأوضحوا أيضًا أنه في عام 2018، فتحت الشرطة الرواندية النار على اللاجئين المتظاهرين، مما أسفر عن مقتل 12 شخصًا على الأقل.
وأضافوا “بما أن رواندا صدقت على العديد من الاتفاقيات الدولية لحقوق الإنسان، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، فإن هذا يثير تساؤلات جدية حول امتثالها لالتزاماتها الدولية”.
كما أعربت مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مراراً وتكراراً عن قلقها إزاء احترام رواندا لحق اللجوء.
اقرأ المزيد المشتركون فقط يتصاعد الضغط على رواندا بسبب العنف في جمهورية الكونغو الديمقراطية ما هي الشروط المالية للاتفاقية بين المملكة المتحدة ورواندا؟
وعلى الرغم من عدم حدوث أي عمليات ترحيل حتى الآن، فقد دفعت المملكة المتحدة بالفعل 220 مليون جنيه إسترليني (256 مليون يورو) لرواندا. ووافقت لندن أيضًا على تخصيص مبلغ إضافي قدره 150 مليون جنيه إسترليني لكيجالي على مدى السنوات الثلاث المقبلة؛ و120 مليون جنيه إسترليني أخرى بمجرد إرسال أول 300 طالب لجوء إلى هناك، وفقًا لمكتب التدقيق الوطني في المملكة المتحدة. سيتم إضافة مبلغ إضافي قدره 20.000 جنيه إسترليني لكل مبعد و150.874 جنيهًا إسترلينيًا لتغطية تكلفة معالجة كل حالة إلى هذا المجموع.
اقرأ المزيد على الرغم من الخلافات، رواندا تستعد لاستقبال المهاجرين الذين قامت المملكة المتحدة بترحيلهم كيف كان رد فعل المجتمع الدولي؟
وقد أثار النص البريطاني انتقادات شديدة، وخاصة من جانب الأمم المتحدة، التي رأى مفوضها السامي لحقوق الإنسان فولكر تورك أن النص “يقوض بشكل مباشر المبادئ الأساسية لحقوق الإنسان”. يوم الاثنين، اجتمع ثلاثة مقررين خاصين للأمم المتحدة – المعنيين بالاتجار بالأشخاص؛ حقوق الإنسان للمهاجرين والتعذيب – حذرت شركات الطيران وسلطات الطيران التي تسهل الرحلات الجوية من أنها “قد تكون متواطئة في انتهاك حقوق الإنسان المحمية دوليا وأوامر المحكمة”.
من جانبه، حث مجلس أوروبا لندن على إعادة النظر في خطتها. وكتب مايكل أوفلاهرتي، مفوض المجلس لحقوق الإنسان، في تقريره: “لدي مخاوف جدية بشأن حقوق الإنسان بشأن مشروع قانون رواندا الذي قدمته المملكة المتحدة. واعتماده من قبل برلمان المملكة المتحدة يثير قضايا رئيسية حول حقوق طالبي اللجوء وسيادة القانون”. بيان تم إرساله إلى X.
كما أعربت العديد من منظمات حقوق الإنسان، مثل منظمة العفو الدولية أو هيومن رايتس ووتش، عن غضبها.
ترجمة المقال الأصلي المنشور باللغة الفرنسية على موقع Lemonde.fr؛ قد يكون الناشر مسؤولاً فقط عن النسخة الفرنسية.
[ad_2]
المصدر