[ad_1]
اتُهمت كينيا من قبل جهات فاعلة غير حكومية ودولية بدعم عمليات التسليم الاستثنائي، والتي تشير إلى النقل السري للأشخاص من بلد إلى آخر دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة وضد إرادتهم. وكانت آخر حالة من حالات التسليم الاستثنائي هي نقل السياسي المعارض الأوغندي كيزا بيسيجي في نوفمبر 2024 من كينيا إلى سجن عسكري في أوغندا. يوضح ذلك أوسكار جاكو موانجي، الذي يدرس الأمن الإقليمي والحكم.
ما هو التسليم الاستثنائي؟
يشير التسليم الاستثنائي إلى النقل غير القانوني للمعتقل إلى عهدة حكومة أجنبية لأغراض الاحتجاز والاستجواب.
إنه في الأساس النقل السري للأشخاص من بلد إلى آخر ضد إرادتهم. ويرتبط بمختلف انتهاكات حقوق الإنسان. وتشمل هذه الانتهاكات التعذيب والمعاملة المهينة والاحتجاز المطول دون محاكمة.
وبموجب التسليم الاستثنائي، يتم نقل الفرد دون الاستفادة من إجراءات قانونية للطعن في النقل. إنه انتهاك للقانون الجنائي والدولي.
والتسليم الاستثنائي ليس مثل التسليم. تسليم المجرمين هو عملية قانونية. إنه النقل الرسمي للمشتبه بهم المحتجزين بين الحكومات الأجنبية. ومن ناحية أخرى، تعتبر عمليات التسليم الاستثنائي عمليات نقل خارج نطاق القضاء.
ويختلف التسليم الاستثنائي أيضًا عن مبدأ عدم الإعادة القسرية، الذي يمنع الدول من الإعادة القسرية للاجئين إلى بلد تكون فيه حياتهم أو حريتهم مهددة. أعادت كينيا أربعة لاجئين قسراً إلى تركيا بعد أن اختطفهم رجال ملثمون في نيروبي في أكتوبر/تشرين الأول 2024. وقالت كينيا إنها فعلت ذلك بناءً على طلب الحكومة التركية، مما يجعلها انتهاكًا لمبدأ عدم الإعادة القسرية – فضلاً عن التسليم غير العادي. .
ليس لدى كينيا سياسة رسمية تدعم عمليات الترحيل الاستثنائي. ومع ذلك، يمكن تنفيذ هذه الممارسة في إطار عمليات سرية وفقًا لما ينص عليه القانون.
بعد صدور قانون تعديل قوانين الأمن لعام 2014، تم تعديل قانون جهاز المخابرات الوطني للسماح للأجهزة الأمنية بالقيام بعمليات سرية لتحييد تهديدات الأمن القومي. يحدد قانون جهاز المخابرات الوطنية التهديدات الأمنية والقيود المفروضة على الحق في الوصول إلى المعلومات لمثل هذه العمليات الخاصة.
يمكن تصنيف عمليات الترحيل الاستثنائي على أنها عمليات خاصة. وهذا يحد من الحق في الوصول إلى المعلومات المتعلقة بهم.
ما هو سجل كينيا في عمليات الترحيل الاستثنائي؟
ووقعت عدة حالات من عمليات الترحيل الاستثنائي في كينيا.
ففي عام 1999، على سبيل المثال، أعلنت كينيا أن عبد الله أوجلان، الزعيم المؤسس لحزب العمال الكردستاني المتشدد في تركيا، دخل البلاد دون الإعلان عن هويته. واتهمت كينيا سفير اليونان بإخفاء هوية أوجلان. اليونان رتبت لرحيل أوجلان من كينيا. وفي 15 فبراير/شباط، أخذ المسؤولون الكينيون أوجلان من السفارة اليونانية واقتادوه إلى المطار. ونقلته السيارة التي كانت تقل أوجلان إلى طائرة تقل مسؤولين أتراك وقوات خاصة. تم نقله جواً إلى تركيا وسجنه. وهو لا يزال في السجن.
وفي عام 2021، اعتقل ضباط الأمن الكينيون نامدي كانو، زعيم شعب بيافرا الأصلي، وهي حركة انفصالية في نيجيريا. تم القبض على كانو في مطار جومو كينياتا الدولي. وفي 29 يونيو/حزيران، تم تسليم كانو بشكل استثنائي إلى نيجيريا. وقد تم ذلك بالتعاون مع مسؤولي المخابرات النيجيرية والمنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول). واتهم كانو بجرائم تتعلق بالتآمر لارتكاب الخيانة والتشهير واستيراد البضائع بشكل غير لائق. ولا يزال رهن الاحتجاز.
وفي أكتوبر 2024، تم اختطاف سبعة من طالبي اللجوء الأتراك في نيروبي. وتم إطلاق سراح ثلاثة منهم، بينما تم تسليم أربعة إلى تركيا. ويُزعم أن طالبي اللجوء اختطفوا من قبل وكالة المخابرات الوطنية التركية في نيروبي. وأكدت الحكومة الكينية عمليات الترحيل.
تم اختطاف بيسيجي في نيروبي في 16 نوفمبر 2024. وبعد أيام قليلة، تم تقديمه للمحاكمة أمام محكمة عسكرية في أوغندا. إنه مدني. ووجهت إليه تهم تتعلق بالأمن وحيازة أسلحة نارية وذخائر بشكل غير قانوني. ويزعم محامو بيسيجي أن عملية الاختطاف كانت نتيجة تواطؤ بين السلطات الكينية والأوغندية. ونفت الحكومة الكينية أي تورط لها.
هذه الحوادث لها خصائص عمليات الترحيل غير العادية.
ما هي الحسابات والمقايضات التي تنطوي عليها عمليات الترحيل غير العادية؟
ومن غير الممكن إجراء عمليات تسليم استثنائية دون تعاون دولي. ويرتكز هذا التعاون على وجهات نظر الحكومة بشأن المفاضلة بين الأمن والحريات المدنية.
فالبلدان التي لديها قيم مماثلة، على سبيل المثال في مجال حقوق الإنسان، تحتاج إلى قدر أقل من الإقناع للتعاون.
وعلى عكس الأشكال الأخرى من التعاون السري، يمكن ملاحظة التسليم الاستثنائي. ولذلك، فإن المشاركة في عمليات الترحيل الاستثنائي تنطوي على تكاليف عامة أكبر بكثير من أشكال التعاون الأخرى، وذلك بسبب انتهاكات حقوق الإنسان التي تنطوي عليها مثل هذه العمليات.
وقد تعاونت كينيا مع دول مثل تركيا والولايات المتحدة في عمليات الترحيل الاستثنائي. ويمكن القول إن الحسابات والمقايضات مع مثل هذه الدول واضحة.
تم تعزيز العلاقات العسكرية بين كينيا وتركيا على مر السنين من خلال اتفاقيات مختلفة. وفي عام 2023، على سبيل المثال، وقعت الدولتان اتفاقية تعاون في مجال الصناعة الدفاعية تسلط الضوء على التزامهما المتبادل بالتعاون في مجال الدفاع والأمن.
وفي مايو 2024، صنفت الولايات المتحدة كينيا كحليف رئيسي من خارج الناتو، وهو أول تصنيف من نوعه لدولة أفريقية جنوب الصحراء الكبرى. وهذا يرمز إلى العلاقة الوثيقة بين البلدين فيما يتعلق بالأمن.
ما هي الآثار القانونية؟
تتناول القوانين الكينية والأطر القانونية الدولية الانتهاكات التي ترتكبها عمليات التسليم الاستثنائي.
الحقوق والحريات الأساسية للأشخاص في كينيا منصوص عليها في دستور البلاد. وتشمل هذه حقوق المحتجزين أو المحتجزين أو المسجونين.
لا تدعم القوانين الكينية بشكل صريح عمليات الترحيل الاستثنائي. ومع ذلك، فهي توفر الإجراءات القانونية لتسليم المجرمين.
تشمل هذه القوانين قانون تسليم المجرمين (المقاطعات المجاورة والأجنبية) المعدل عام 2012 وقانون تسليم المجرمين (مقاطعات الكومنولث) المعدل عام 2012. ويحدد كلا القانونين الإجراءات القانونية المطلوبة لتسليم الأفراد. على سبيل المثال، لا يجوز تسليم الأشخاص بسبب الجرائم السياسية المرتكبة في الدولة الطالبة.
توفر الأطر الدولية أيضًا العمليات القانونية لتسليم المجرمين.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
وهي تشمل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1976، واتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967. وتنص هذه الأطر على الحق في الحرية والأمن للأشخاص، وتحدد إجراءات تسليم المجرمين.
مبدأ عدم الإعادة القسرية موجود في اتفاقية اللاجئين لعام 1951. ويحظر على الدول تسليم أو ترحيل أو إعادة أي شخص إلى بلد تكون فيه حياته أو حريته مهددة.
كينيا هي إحدى الدول الموقعة على هذه الأطر الدولية.
وعمليات الترحيل الاستثنائي تتم خارج نطاق القضاء وعابرة للحدود الوطنية. ومن ثم فإن البلدان المشاركة في عمليات خارج نطاق القضاء تتجاهل سيادة القانون.
إن القانون الدولي واضح بشأن ما يعرف بالقواعد القطعية. إن القواعد القطعية لها طابع عالمي لا يجوز لأي دولة أن تحيد عنه.
تحل القواعد القطعية محل أي قواعد محلية متعارضة أو مبادئ القانون الدولي أو أحكام المعاهدات.
فعدم الإعادة القسرية، على سبيل المثال، قد وصل إلى مستوى القاعدة القطعية. ومع ذلك، هناك استثناءات لعدم الإعادة القسرية لأسباب أمنية. وهذه الاستثناءات تجعل اللاجئين عرضة لانتهاكات حقوق الإنسان.
وتستفيد دول مثل كينيا من هذه الاستثناءات لتسليم أو ترحيل أو طرد طالبي اللجوء واللاجئين. علاوة على ذلك، لم تصدق كينيا بعد على الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري لعام 2010، والتي تسعى إلى معالجة هذه الثغرات.
أوسكار جاكو موانجي، أستاذ مشارك في العلوم السياسية، جامعة رواندا
[ad_2]
المصدر