[ad_1]
لقد أدى الصراع المستمر منذ أكثر من عام بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع إلى إضعاف الاقتصاد الهش في البلاد. هذا بالإضافة إلى التسبب في أزمة إنسانية وخسارة الأرواح وتدمير الممتلكات وانقطاع الدخل.
وحتى قبل الصراع الحالي، كان السودان من بين أفقر بلدان العالم. وقُدِّرت نسبة أولئك الذين لا يستطيعون الحصول على الضروريات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية وظروف المعيشة اللائقة بنحو 52.3% من السكان.
يعتمد الاقتصاد بشكل كبير على الزراعة. وكانت إنتاجية القطاع منخفضة بسبب أنظمة الرعي التقليدية والميكنة المحدودة. وقد أدى الصراع المسلح إلى إتلاف البنية الأساسية وتعطيل الخدمات والصناعات الزراعية. وانخفض إنتاج المحاصيل الرئيسية للأمن الغذائي مثل الذرة الرفيعة والدخن بنسبة 42٪ و 64٪ بسبب نقص الكهرباء والوقود والبذور المحسنة والأسمدة والتمويل. عانت سوق الماشية من انقطاع طرق التجارة. وأغلقت الشركات المصنعة، وخاصة شركات معالجة المنتجات الزراعية، مؤقتًا أو بشكل دائم.
وتأثرت صناعة تعدين الذهب وإنتاج النفط، وواجه القطاع المصرفي تحديات كبيرة، مع تعطل خدمات الدفع الإلكتروني. وتعاني الخدمات الصحية من أزمة، حيث أغلقت 75% من المراكز الصحية في مناطق الصراع. وتوقف قطاع التعليم، مما منع 19 مليون طفل من الالتحاق بالمدارس.
ورغم هذا الواقع الصارخ، فإن هناك طريقاً محتملاً للمضي قدماً في السودان. ففي ظل وجود مساحات شاسعة من الأراضي الصالحة للزراعة وإمكانية زيادة الإنتاجية من خلال التحديث وتحسين الممارسات، قد تكون الزراعة هي السبيل إلى التعافي الاقتصادي. ومن الممكن أن تعالج التدخلات والدعم المستهدف، فضلاً عن إعادة بناء البنية الأساسية، تحديات مختلفة.
يشكل الاقتصاد السوداني جزءاً مهماً من اهتماماتنا البحثية المشتركة. والسؤال الذي ظل في طليعة عملنا هو كيف ومتى سيبدأ السودان في التعافي.
وتتناول الدراسة التي يستند إليها تحليلنا تأثير الصراع على الاقتصاد والفقر وسوء التغذية، باستخدام نموذج اقتصادي شامل. ويسمح هذا النموذج بإجراء تحليل متعمق على المستويين الوطني والأسري. ثم يوصي بسبل للتخفيف من آثار الصراع، مع التركيز على دور القطاع الزراعي.
وبشكل عام، كشفت دراستنا أن التدخلات المستهدفة في الإنتاجية الزراعية، إلى جانب الاستثمارات الاستراتيجية في البنية الأساسية وتدابير الحماية الاجتماعية القوية، يمكن أن تغير مسار التعافي بعد الصراع إذا تم التوصل إلى تسوية سلمية قبل نهاية عام 2024. ولا تعد هذه التدخلات بانتشال الملايين من براثن الفقر فحسب، بل إنها تعمل أيضًا على تحفيز النشاط الاقتصادي عبر القطاعات.
تقدير الأثر الاقتصادي حتى عام 2028
نظام تحليل الاستثمار والسياسات الريفية هو أداة يستخدمها معهد أبحاث السياسات الغذائية الدولي لدراسة ومحاكاة الاتجاهات المستقبلية لاقتصاد أي بلد. ويساعد في اختبار السياسات والاستثمارات والتغيرات الاقتصادية المختلفة لمعرفة آثارها المحتملة. بدأ المعهد في تطوير هذه الأداة واستخدامها في عام 2016 لإجراء تقييمات في جميع أنحاء العالم.
غطى تحليلنا باستخدام النموذج الفترة ما بين عامي 2023 و2028. واستند إلى توقعات البنك الدولي وصندوق النقد الدولي لنمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد من عام 2023 إلى عام 2028.
وتوصلت الدراسة إلى سيناريوهين: انخفاض معتدل مع انتعاش بطيء؛ وانخفاض حاد مع انتعاش سريع.
1. انحدار معتدل مع تعافي بطيء: بناءً على تقديرات البنك الدولي، انكمش الاقتصاد السوداني بنسبة 12٪ في عام 2023. وفي هذا السيناريو سينخفض بنسبة 3.7٪ في عام 2024 و 0.7٪ في عام 2025. القطاع الزراعي، على الرغم من تعرضه لانكماش بنسبة 7.9٪ في عام 2023، ينخفض بنسبة 2٪ فقط في عام 2024 ويرتفع إلى نمو 1.1٪ في عام 2025. انكمش قطاع القطاع الصناعي بنسبة 11.6٪ في عام 2023 ويحتاج إلى فترة تعافي أطول. لا يُتوقع حدوث نمو حتى عام 2026. يعاني قطاع الخدمات أيضًا، حيث سينكمش بنسبة 16٪ في عام 2023. يبدأ التعافي في عام 2026 بمعدل نمو 1.6٪.
2. انخفاض حاد مع انتعاش سريع: وفقًا لتقديرات صندوق النقد الدولي، انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 18% في عام 2023. ومن المتوقع حدوث تحول إيجابي في عام 2024 مع نمو متواضع بنسبة 0.3%، يتعزز إلى 7.0% في عام 2025 ويستمر بنسبة 4.7% و4.5% في السنوات التالية.
ولكل من هذه السيناريوهات آثار على ظروف المعيشة، وخاصة معدلات الفقر وسوء التغذية. وتُعد هذه التدابير مهمة لأنها توضح كيف تؤثر التغيرات الاقتصادية على حياة الناس ورفاهتهم بشكل عام. ومن خلال فهم هذه التأثيرات، يمكننا وضع خطط مستهدفة للحد من الآثار السلبية ودعم المجتمعات الضعيفة بشكل أفضل.
وتشير السيناريوهات إلى زيادة في معدلات الفقر وسوء التغذية. ومن المتوقع أن يهبط ملايين الأشخاص إلى ما دون خط الفقر. ويقدر سيناريو الانخفاض المعتدل أن 2.7 مليون شخص سوف يقعون في براثن الفقر في عام 2023. ويشير سيناريو الانخفاض الحاد إلى أن هذا العدد قد يصل إلى 3.9 مليون شخص.
ومن المؤشرات المهمة الأخرى الاستهلاك: وهو مقدار ما تنفقه الأسر على السلع والخدمات. وهو يعكس مستويات المعيشة والاستقرار الاقتصادي للأسر. وقد أدى الصراع إلى خفض الاستهلاك لدى جميع فئات الأسر في عام 2023 مقارنة بمستواه قبل الصراع.
تجدر الإشارة إلى أن تقديرات انكماش الناتج المحلي الإجمالي لعام 2023 التي تدعم السيناريوهين أقل بكثير من التقديرات الأخرى. على سبيل المثال، تقدر وزارة المالية والتخطيط الاقتصادي في السودان انكماشًا يتجاوز 40٪. وهذا يشير إلى احتمال أكبر للعواقب الاقتصادية الشديدة، بما في ذلك زيادة الفقر وسوء التغذية.
مسارات التعافي
وقد تم وضع سيناريوهات مختلفة لاستكشاف كيفية تعافي الاقتصاد السوداني. وتستند هذه السيناريوهات إلى ارتفاع الإنتاجية الزراعية، وتدفق المساعدات الخارجية بقيمة مليار دولار أميركي. وهناك أربعة سيناريوهات للتعافي:
1. سيناريو الانتعاش الزراعي: يفترض أن الإنتاجية الزراعية ستتعافى إلى مستويات ما قبل الصراع بحلول عام 2026. وفي السودان، يتمتع القطاع الزراعي بإمكانات كبيرة لقيادة الانتعاش بعد الصراع. ويمكن للزراعة أن تدعم الانتعاش، حيث أن معظم الصراعات والاشتباكات المسلحة تحدث في المناطق الحضرية.
2. سيناريو الاستثمار في البنية الأساسية: يتضمن استثمارًا بقيمة مليار دولار أمريكي في البنية الأساسية، يتم دفعه على مدى ثلاث سنوات: 20% في عام 2024، و40% في عام 2025، و40% في عام 2026. وهذا بالإضافة إلى انتعاش القطاع الزراعي. وفي هذه السيناريوهات، يُفترض أن يتم استثمار هذه المنح في الغالب في إعادة التأهيل، وتطوير البنية الأساسية، والخدمات الأساسية مثل الكهرباء وإمدادات المياه.
3. سيناريو التحويلات النقدية: يقترح توزيع مليار دولار أميركي في شكل تحويلات نقدية مباشرة. وسوف يتم توزيع معظم هذه التحويلات (80%) في عام 2024، تليها نسبة 20% في عام 2026، بالإضافة إلى تعافي الإنتاجية الزراعية. ويفترض هذا السيناريو أن الدعم المالي المباشر للأسر يمكن أن يخفف على الفور من حدة الفقر ويحفز الإنفاق الاستهلاكي.
4. السيناريو المشترك للاستثمار النقدي والاستثمار في البنية الأساسية: يجمع هذا السيناريو عناصر الاستراتيجيتين السابقتين للمنح الخارجية، مع تخصيص 25% من الأموال (1 مليار دولار أميركي) للتحويلات النقدية المباشرة و75% للاستثمار في البنية الأساسية، بالإضافة إلى سيناريو الانتعاش الزراعي.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
وتشير سيناريوهات التعافي إلى درجات متفاوتة من النمو الاقتصادي. ويقدر سيناريو الانتعاش الزراعي نمواً بنسبة 0.2% في عام 2024، ثم يرتفع إلى 4.4% بحلول عام 2028.
ويُظهِر الجمع بين الاستثمار في البنية الأساسية والتعافي الزراعي معدل نمو أولي أقل من معدل النمو المتوقع في سيناريو التحويلات النقدية في عام 2024. ولكنه يحقق بعد ذلك نمواً بنسبة 4.5% بحلول عام 2027. وهذا يؤكد تأثير تطوير البنية الأساسية على النمو الاقتصادي.
ويؤدي سيناريو التحويلات النقدية إلى أسرع تأثير، بمعدل نمو قدره 0.8% في عام 2025. وهذا يشير إلى أن الدعم المالي الفوري يمكن أن يوفر دفعة اقتصادية قصيرة الأجل. ولكن له نفس التأثير مثل سيناريو الانتعاش الزراعي في عام 2028 (معدل نمو 4.4%).
وفي كل السيناريوهات، سوف يكون الفقر أقل مما كان ليحدث لو لم يتم فعل أي شيء. وهذا يوضح إمكانات التدخلات المستهدفة في تخفيف الآثار السلبية للصراع. كما يؤكد على الحاجة الملحة إلى تأمين السلام والنظام.
خالد صديق، زميل باحث أول ورئيس برنامج دعم استراتيجية السودان، المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية (IFPRI)
جيمس ثورلو، زميل باحث أول، المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية (IFPRI)
جوزيه راندريامامونجي، عالم أول، وحدة الاستشراف ونمذجة السياسات، المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية
مريم رؤوف، باحثة مشاركة أولى، وحدة استراتيجيات التنمية والحوكمة، المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية
مصعب أحمد، محلل أبحاث، برنامج دعم استراتيجية السودان، المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية
[ad_2]
المصدر