[ad_1]
وبينما يحتفل العالم بالذكرى الثلاثين للإبادة الجماعية التي وقعت عام 1994 ضد جماعة التوتسي العرقية في رواندا، فمن المهم أن نفهم ما كان بوسع المجتمع الدولي أن يفعله لمنع هذه الإبادة.
وفي مائة يوم قُتل ما يقدر بنحو 600.000 إلى 800.000 رواندي. تم استهداف التوتسي في المقام الأول بسبب التوترات العرقية طويلة الأمد بين أقلية التوتسي والأغلبية السكانية من الهوتو. كما تم استهداف المتعاطفين مع التوتسي والهوتو المعتدلين.
وبينما كانت عمليات القتل الجماعي تحدث، وقف المجتمع الدولي موقف المتفرج في حالة ذهول، على الرغم من أن دول العالم كان عليها التزام قانوني وأخلاقي بالتدخل في حالات الإبادة الجماعية. وتقع على عاتق الأمم المتحدة أيضا مسؤولية صون السلام والأمن الدوليين.
ومما يُحسب للأمم المتحدة أنها أنشأت بالفعل بعثة لحفظ السلام، وهي بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى رواندا (يونامير). تأسست عام 1993 لدعم اتفاقات أروشا، التي هدفت إلى إنهاء الحرب الأهلية في رواندا.
هل كان بإمكان أونامير أن يمنع الإبادة الجماعية؟ ولكوني طالبا في تاريخ حفظ السلام، فقد سعيت إلى التعلم من تجربة الأمم المتحدة. لقد كتبت ورقة مفصلة حول ما إذا كان من الممكن التنبؤ بالإبادة الجماعية ومنعها. وفي رأيي أن هذا كان ممكنا، ولكنه كان يتطلب ثلاثة أشياء رئيسية: معلومات استخباراتية مفصلة، وإجراءات وقائية، وإرادة سياسية.
لا يزال من الممكن تطبيق هذه المكونات على التنبؤ بالإبادة الجماعية ومنعها، وحماية المدنيين، في البلدان الأخرى التي مزقتها الحروب – سواء كانت غزة، أو هايتي، أو السودان، أو اليمن، أو أوكرانيا – على الرغم من أن أساليب تحقيق هذه المكونات الثلاثة ستكون مختلفة في كل حالة.
الاستخبارات التفصيلية
وفي رواندا، كان من الممكن أن يوفر جمع المعلومات الاستخبارية أدلة واضحة وكافية حول الإبادة الجماعية قبل أشهر من وقوعها.
أظهرت المعلومات المستمدة من مصادر عديدة، بما في ذلك المخبرين والصحفيين والمحققين في مجال حقوق الإنسان، تدفقات غير مشروعة للأسلحة، والتدريب والاستعدادات من قبل إنتراهاموي (مجموعة ميليشيا متطرفة من الهوتو)، والتخطيط من الداخل لـ “نهاية العالم”، وأسماء المتآمرين وسمعتهم، نمط طويل الأمد من انتهاكات حقوق الإنسان على أساس عرقي.
ولسوء الحظ، شعرت بعثة الأمم المتحدة بالصم والعمى في الميدان لأنها لم تكن لديها القدرة التحليلية على تجميع هذه الأدلة المهمة. كما منعها مقر الأمم المتحدة من اتخاذ إجراءات لتأمين مزيد من المعلومات واتخاذ خطوات للوقاية.
إجراءات وقائية
وبما أن الإنذار المبكر بالإبادة الجماعية في رواندا كان أمراً ممكناً بالنسبة للأمم المتحدة، فهل كان من الممكن فعلاً أن تمنع الإبادة الجماعية؟
ولو اتخذت الأمم المتحدة إجراءات رادعة في وقت مبكر، لربما كانت قادرة على وقف الإبادة الجماعية في البداية. وفي وقت لاحق، كانت هناك حاجة إلى نشر أعداد كبيرة من القوات لوضع حد لعمليات القتل العديدة التي لا معنى لها.
كان ينبغي للإجراءات الوقائية التي تتخذها الأمم المتحدة أن تتعامل مع الأشخاص (المتآمرين والمقاومين على حد سواء)، وهياكل (شبكات) الإبادة الجماعية وأدوات (أسلحة) الإبادة الجماعية.
وردا على تدفق الأسلحة غير المشروعة إلى كيغالي، كان ينبغي لقوة حفظ السلام أن تطبق الحظر بحزم.
وبما أن شبكة من المسؤولين الروانديين تم تدريبها على تنفيذ عمليات إبادة جماعية، كان من المفترض أن يتأثر عدد قليل من الأفراد المختارين في سلسلة القيادة، ويتم عزلهم من قبل مدربيهم الأجانب واتصالاتهم بالأمم المتحدة.
وكان ينبغي للمسؤولين الدوليين أن يكشفوا عن تحويل المساعدات الدولية، والذي كان مشتبهاً به في تدريبات إنتراهاموي.
وكان من الممكن ممارسة ضغوط إضافية لخفض مستوى الدعاية التهديدية وإغلاق محطات الراديو المتطرفة.
وبعد بدء الإبادة الجماعية في 6 أبريل/نيسان، كان ينبغي للأمم المتحدة أن تتخذ هذه الخطوات. ولكن كبار المسؤولين في الأمم المتحدة والدول الأعضاء فيها، وخاصة الولايات المتحدة، فشلوا حتى في الاعتراف بالإبادة الجماعية وإعلانها علناً، حتى بينما كان عشرات الآلاف يذبحون.
وكان الاعتراف المبكر بجرائم الإبادة الجماعية الجارية من شأنه أن يجذب المزيد من الاهتمام الدولي، ويزيد من الضغوط من جانب المنظمات غير الحكومية والجمهور الغاضب لوقف أعمال القتل على الفور، ويدفع مجلس الأمن إلى تعزيز بعثة يونامير في مرحلة مبكرة. وبدلاً من ذلك، تم تصوير القتل المنهجي للتوتسي بشكل غير دقيق على أنه مثال آخر على “العنف العرقي”.
لقد جادلنا أنا وآخرون، قائد قوات يونامير، روميو دالير، بأن قوة تدخل صغيرة ذات تفويض قوي كان من الممكن أن تتدخل لمنع الإبادة الجماعية، خاصة في الأيام الأولى. وكان الأمين العام للأمم المتحدة في ذلك الوقت، بطرس بطرس غالي، أكد اعتقاده في تشرين الثاني/نوفمبر 1994 بأن ما لا يقل عن 400 جندي كان بإمكانهم “إنقاذ الوضع”. تشير هذه الملاحظات إلى أن القتلة كانوا مسلحين بشكل خفيف وسيئي التدريب لدرجة أنه حتى أكثر القوات هيكلية في التدخل كان من الممكن أن تتغلب عليهم.
ربما كان من الممكن أن يؤدي التحرك السريع والحاسم من قبل الأمم المتحدة إلى عزل الإبادة الجماعية في قطاع كيغالي قبل أن تنتشر إلى الريف. وما تم تقديمه بعد ذلك بكثير كان قوة فرنسية أحادية الجانب، في إطار عملية الفيروز. ولم تكن القوات الفيروزية هي النوع الصحيح من القوة المتدخلة، إذ لم يكن لديها التفويض اللازم لوقف الإبادة الجماعية بشكل فعال. وتم نشرها بعد فوات الأوان.
وأخيرا، كان بوسع مجلس الأمن أن يأذن بإرسال بعثة قوية تابعة للأمم المتحدة لإنشاء ملاذات آمنة في مواقع استراتيجية في كيجالي والريف الرواندي. وفي الواقع، قامت الأمم المتحدة بحماية بعض المواقع في كيجالي – في فندق ميلز كولينز، ومستشفى الملك فيصل، والملعب الرئيسي في المدينة. وتم إنقاذ حوالي 15.000 لاجئ (معظمهم من التوتسي) في المستشفى، وذلك بفضل جهود الجنود البنغلاديشيين والجنود الغانيين الذين قاموا بحراسته.
الإرادة السياسية
لذا، كان ينبغي للأمم المتحدة أن تعمل على تطوير نظام معلومات أفضل واتخاذ التدابير الوقائية. ما الذي منعها من ذلك؟ الجواب البسيط هو الافتقار إلى الإرادة السياسية.
وكان السبب الرئيسي وراء هذا الافتقار إلى العزم على نطاق واسع هو أن العضو المهيمن في الأمم المتحدة – الولايات المتحدة – كان ينظر إلى عمليات حفظ السلام التي تقوم بها الأمم المتحدة بحذر وبخوف من الإفراط في المشاركة.
وكان عدم التزام الولايات المتحدة إلى حد كبير نتيجة لمهمة كارثية في الصومال في العام السابق.
ومن دون قيادة الولايات المتحدة ودعمها، كانت الدول الأخرى مترددة في الالتزام سياسياً أو عسكرياً. وبدلاً من ذلك، تم تقليص عدد قوات يونامير إلى 10% فقط من أفرادها. ومع ذلك، تمكن حفظة السلام هؤلاء من إنقاذ حياة ما بين 20 ألف إلى 30 ألف شخص، مما يدل على ما يمكن أن يحققه العمل المتفاني من قوة صغيرة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
تحرك للأمام
ما هي إذن العناصر الضرورية لتطوير الإرادة السياسية لمنع ارتكاب الفظائع في المستقبل مثل رواندا؟
إنها في المقام الأول مسألة تعزيز الشعور بالمصلحة الذاتية المستنيرة بين جميع الأمم، وربط رفاهية الإنسان في جميع أنحاء العالم برفاهية الفرد. ويعني الاعتراف بأنه عندما ترتكب جرائم ضد قسم واحد من الإنسانية، بغض النظر عن مكانها، فإنها تعتبر جريمة ضد الإنسانية جمعاء.
إذا لم يكن هذا كافيا، فإن الخوف من التقاعس عن العمل يجب أن يكون أيضا قوة محفزة.
القوة الدافعة الأخرى يمكن أن تكون القانون الدولي. وبموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، فإن الدول ملزمة بمنع هذه الجريمة البشعة ضد الإنسانية.
والدرس المستفاد من رواندا واضح: إذ يتعين علينا أن نعمل على بناء الإرادة السياسية الدولية، فضلاً عن تعزيز قدرة الأمم المتحدة على الوقاية.
تقليديا، كانت بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة مكلفة في المقام الأول بمراقبة وقف إطلاق النار والفصل بين الأطراف المتصارعة، ولكن منذ عام 1999 تم تكليفها بحماية المدنيين العالقين في مناطق الصراع. لكن الوسائل اللازمة لتحقيق هذا الهدف لا تزال غير متوفرة.
لقد طورت الأمم المتحدة بشكل كبير قدرتها على جمع وتحليل المعلومات في بعثات حفظ السلام التابعة لها، لكنها لا تزال بحاجة إلى قوات للرد السريع.
إن المجتمع الدولي مدين لمئات الآلاف من البشر الأبرياء الذين ذبحوا خلال الإبادة الجماعية في رواندا، بمحاولة التنبؤ ومنع عمليات الإبادة الجماعية والفظائع الجماعية في المستقبل.
والتر دورن، أستاذ الدراسات الدفاعية، الكلية العسكرية الملكية في كندا
[ad_2]
المصدر