[ad_1]
ويثير التأجيل الرابع للانتخابات في أقل من عقد من الزمن الشكوك حول قدرة جنوب السودان على الوصول إلى الديمقراطية.
بعد التمديد الرابع لأول انتخابات في جنوب السودان بعد الاستقلال، أصبح من الصعب على نحو متزايد أن نتصور كيف يمكن لأحدث دولة في أفريقيا أن تصبح ديمقراطية.
وكان من المقرر إجراء الانتخابات في ديسمبر/كانون الأول، على أن تنتهي الفترة الانتقالية في فبراير/شباط 2025. ولكن في 18 سبتمبر/أيلول، قام الموقعون على اتفاق السلام لعام 2018 بتأجيل الانتخابات حتى ديسمبر/كانون الأول 2026 لأنه لم يتم إحراز أي تقدم تقريبًا في إجراء الاستعدادات اللازمة منذ التمديد الأخير.
لقد أصبح من الواضح أكثر من أي وقت مضى أن قادة الحكومة الانتقالية المتضخمة – وأبرزهم المنافسين الرئيس سلفا كير ميارديت ونائب الرئيس رياك مشار – لا يرون أي مصلحة ذاتية في التسرع في إجراء الانتخابات. وطالما ظلت العملية الانتقالية سارية، فإنهم يظلون في السلطة، غير منتخبين ولكنهم راغبون وقادرون على نهب الموارد العامة.
وكما قال اللواء تشارلز تاي جيتواي، رئيس لجنة المراقبة والتقييم المشتركة المعاد تشكيلها، في أكتوبر/تشرين الأول، فإن “العديد من التحديات المتكررة” أخرت تنفيذ اتفاق 2018 لمدة ست سنوات. وشملت هذه “عدم كفاية الإرادة السياسية، ونقص الثقة، والافتقار إلى التمويل الكافي والمخصص والذي يمكن التنبؤ به، والفجوات في القدرات”. وتم تشكيل لجنة جيتواي لمراقبة تنفيذ اتفاق السلام.
وقال هذه المرة: «هناك حاجة غير مسبوقة للقيام بالأشياء بشكل مختلف. إن العرض الواضح من جانب حكومة الوحدة الوطنية الانتقالية المنشطة لحشد الموارد الكافية لتنفيذ الاتفاق سيكون مؤشرًا قويًا على الإرادة والالتزام السياسيين.
ومع ذلك، أعرب نيكولاس هايسوم، في خطابه أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، عن أسفه لأنه على الرغم من الحاجة الملحة لإجراء انتخابات، فإن “تنفيذ الاتفاق المنشط وخريطة الطريق الخاصة به قد تم، مرة أخرى، تأجيله إلى مرتبة متأخرة بينما تلعب المصالح السياسية دوراً بالغ الأهمية”. المستوى الوطني.”
هايسوم هو الممثل الخاص للأمين العام ورئيس بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان (UNMISS). ونظرا لعدم الاستعداد، قال إن التأجيل كان “حتميا ولكنه مؤسف”.
وأعربت الترويكا التي تضم الدول التي تقدم أكبر قدر من الدعم للعملية الانتقالية – الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والنرويج – عن “خيبة أملها العميقة” إزاء التأجيل. وقالوا إن قادة جنوب السودان “أظهروا افتقارهم إلى الإرادة السياسية واحتفظوا بدلا من ذلك بالسلطة في أيدي نخبة صغيرة” مع إهمال رفاهية المواطنين.
على النقيض من ذلك، اكتفى رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فكي محمد بالإشارة إلى التأجيل ودعا إلى اتخاذ “خطوات ملموسة” لتحقيق اتفاق السلام لعام 2018.
ورحب وركنه جيبيهو، الأمين التنفيذي للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد)، “بالطريقة التوافقية” التي تقرر بها التأجيل. ودعا جنوب السودان إلى بذل قصارى جهده للوفاء بالموعد النهائي الجديد.
ولم يساعد في هذا الجهد تعثر مبادرة توميني للسلام. المبادرة عبارة عن مفاوضات تستضيفها كينيا في نيروبي بين الحكومة الانتقالية ومختلف المجموعات والفصائل الصغيرة التي لم توقع على اتفاق 2018، حول ضمهم إلى الحكومة.
وانسحب مشار من المبادرة في يوليو/تموز، للاشتباه على ما يبدو في أن كير يستغل قبول أحزاب جديدة لتخفيف الصلاحيات المخصصة لحزب مشار في اتفاق السلام لعام 2018. وبعد تدخل الرئيس الكيني ويليام روتو في السادس من نوفمبر/تشرين الثاني، بُذلت جهود متعثرة لإحياء المبادرة المتوقفة.
ودعا هايسوم إلى تقديم تنازلات جدية إذا كان لجنوب السودان أن يلتزم بالموعد النهائي في ديسمبر 2026. وأعلن أن “هناك حاجة إلى قرارات وإجراءات وواقعية ومعايير مرتبطة بخطة التنفيذ”.
وقال إن بعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان اقترحت ستة إجراءات فورية. أولاً، نشر القوات الموحدة الضرورية، ومواصلة تدريباتها المشتركة واتخاذ القرار بشأن هياكل القيادة. ثانياً، إطلاق التثقيف المدني، وثالثاً، الاستعداد لتسجيل الناخبين. رابعاً، تعديل مشروع قانون جهاز الأمن الوطني لتوسيع الحيز المدني والسياسي، وخامساً، وضع مدونة سلوك للأحزاب السياسية والمجتمع المدني ووسائل الإعلام. وأخيرا، هناك حاجة إلى الوضوح بشأن تقاسم المسؤولية عن الأمن أثناء الانتخابات.
ونظراً للاشتباكات القاتلة الماضية، فإن تشكيل ونشر القوات الموحدة الضرورية التي تضم مقاتلي كير ومشار أمر بالغ الأهمية. وكما قال دانييل أكيش، كبير محللي شؤون جنوب السودان في مجموعة الأزمات الدولية، لـ ISS Today، “ليس لدى جنوب السودان قائد أعلى واحد. هناك حوالي (ستة).
يمكن لقائمة مهام هايسوم أن تبدأ سلسلة من الإجراءات التي تمكن من إجراء انتخابات في غضون عامين. ولكن هل يبادر كير ومشار وغيرهما من زعماء الحكومة الانتقالية إلى التحرك أخيراً؟ يبدو من غير المرجح.
بدلاً من ذلك، من المرجح أن تستمر الأحزاب الحكومية بنفس عقلية “لعبة العروش” حول ترتيبات تقاسم السلطة بدلاً من السعي للحصول على الشرعية من خلال صناديق الاقتراع، كما كتب لوكا بيونج دينق كول، مدير معهد سود في جوبا.
وعلى أية حال، فهو يعتقد أنه من غير المرجح أن يتم تلبية المتطلبات الفنية لإجراء الانتخابات في الوقت المناسب. ويشير إلى أن رئيس اللجنة الوطنية لمراجعة الدستور (NCRC)، الدكتور ريانغ ير زور، قال مؤخرًا إن الأمر سيستغرق 18 شهرًا على الأقل لوضع دستور جديد – إذا كان لدى اللجنة الوطنية لمراجعة الدستور الموارد اللازمة، وهو أمر غير مرجح. وهذا من شأنه أن يترك ستة أشهر فقط للتحضير للتصويت.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى في وقت لاحق.
وبالمثل، فهو يعتقد أنه سيكون من المستحيل استكمال التعداد السكاني اللازم قبل الانتخابات. ويقول أيضًا إنه حتى لو تم منح اللجنة الوطنية لحقوق الطفل ولجنة الانتخابات الوطنية الموارد اللازمة للقيام بهذه المهمة، إلا أنهما كانا مسيسين وحزبيين للغاية بحيث لم يتمكنا من القيام بذلك بشكل صحيح.
يشارك أكيش مخاوفه. ويشير أيضًا إلى أن اندلاع الحرب الأهلية في السودان المجاور يزيد من تفاقم المشكلة. فقد قطعت خط الأنابيب الذي ينقل نفط جنوب السودان إلى الميناء، مما حرم البلاد من معظم إيراداتها. إذا لم يتمكن جنوب السودان من إدارة انتخابات 2024 عندما كان النفط والأموال يتدفقان، فكيف سيفعل ذلك الآن؟
ويقترح دينغ تشكيل حكومة تصريف أعمال محايدة من البيروقراطيين لإدارة انتخابات عام 2026، متجاوزة السياسيين المتنازعين. لكن يجب أن يوافق السياسيون على تجاوزهم.
ويعتقد أكيش أن إقالة كير الشهر الماضي لرئيس مخابراته الجنرال أكول كور كوك، ومحاولات اعتقاله، وإطلاق النار اللاحق في جوبا الأسبوع الماضي، كانت تنذر بالسوء. ويلقي باللوم في ذلك جزئيا على توقف صادرات النفط مما يضر بقدرة كير على دفع رواتب قادته الأمنيين.
وحتى الآن، وعلى الرغم من المناوشات المحلية، لم تنتكس البلاد إلى الحرب الأهلية. لكن السلام نسبي وهش.
بيتر فابريسيوس، مستشار، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر