[ad_1]
جرت محاولتان على مدى السنوات الست الماضية للتوسط في السلام بين الحكومة الإثيوبية وجماعة جبهة تحرير أورومو المتمردة المسلحة. وتشكلت الجماعة المسلحة قبل نصف قرن بهدف إقامة دولة مستقلة لأوروميا، أكبر ولاية إقليمية في البلاد.
كلتا المحاولتين للتوسط في السلام – في عام 2018 ومرة أخرى في عام 2023 – انتهت بالفشل والعودة إلى العنف.
أوروميا هي أكبر منطقة في إثيوبيا وأكثرها اكتظاظا بالسكان. سعت جبهة تحرير أورومو إلى الحكم الذاتي للمنطقة منذ ظهور الجماعة في عام 1973. وكانت لفترة وجيزة جزءًا من حكومة انتقالية بقيادة ائتلاف الجبهة الديمقراطية الثورية الشعبية الإثيوبية في عام 1991. ومنذ ذلك الحين، واصلت جبهة تحرير أورومو شن حملة منخفضة – مستوى الكفاح المسلح ضد الحكومة.
صعد رئيس الوزراء أبي أحمد إلى السلطة في عام 2018 بعد الاستقالة المفاجئة لسلفه هيلي مريم ديسالين. وفي ذلك الوقت كانت البلاد تعاني من اضطرابات واسعة النطاق، خاصة في منطقتي أوروميا وأمهرة. ومن بين الإصلاحات المفاجئة التي أجراها آبي أحمد، العفو عن العديد من الجماعات المتمردة المحظورة التي تؤويها إريتريا والتي كانت تشن حربًا على الحكومة.
وكان أبرز هذه الجماعات جبهة تحرير أورومو، التي كان مقرها في إريتريا المجاورة. وعقب ذلك أعلنت جبهة تحرير أورومو وقف إطلاق النار، وعقدت اتفاق سلام مع الحكومة الإثيوبية في العاصمة الإريترية أسمرة، ثم دخلت إثيوبيا فيما بعد.
إلا أن تفاصيل اتفاق السلام لم يتم الإعلان عنها ولم يكن هناك وضوح حول أسسه القانونية. وسرعان ما فشل اتفاق السلام في تحقيق النتيجة المتوقعة للسلام، وسط تجدد العنف.
أنا باحث سياسي في إثيوبيا ولدي اهتمام بالحكم الفيدرالي والدستور في البلاد. بحثت ورقتي البحثية لعام 2022 في الأسباب الرئيسية لفشل اتفاق السلام لعام 2018.
ووجدت أن أبرز الأسباب هي:
لم يكن هناك اتفاق موقع، مما يعني عدم وجود خطة واضحة، وجود فصائل متنافسة داخل جبهة تحرير أورومو، عدم وجود إرادة سياسية من كلا الجانبين، غياب الروح الديمقراطية بين الطرفين.
تم إبرام العديد من اتفاقيات السلام بين جبهة تحرير أورومو وإثيوبيا منذ أوائل التسعينيات، لكنها لم تحقق الاستقرار المطلوب. ولم تكن دائمة لأنها لم تعالج العوامل الكامنة وراء نزاعهما. ومن وجهة نظري أن هذه الأسباب لعبت أيضًا دورًا كبيرًا في فشل الجولتين التاليتين من محادثات السلام في عامي 2018 و2023.
ولا يمكن تحقيق السلام الدائم إلا عندما تكون الأطراف المتصارعة على استعداد لمعالجة المشاكل الأساسية التي تثير التحديات السياسية في إثيوبيا.
اتفاق سلام فاشل
وجاءت أولى علامات الفشل في سبتمبر/أيلول 2018، عندما قُتل أكثر من 60 مدنياً من غير الأورومو في منطقة أوروميا على مشارف غرب أديس أبابا. وقد أثار هذا قلق العديد من الإثيوبيين لأنه حدث بعد وقت قصير من إبرام الاتفاق.
وفي وقت لاحق، اغتيل هاشالو هونديسا، وهو مغني شعبي من الأورومو، في أديس أبابا. وزعمت الحكومة أن الاغتيال كان جزءًا من مؤامرة مناهضة للحكومة قامت بها جبهة تحرير أورومو. وأدى ذلك إلى زيادة التوتر بين الجبهة والحكومة الإثيوبية. وفي 23 يونيو 2018، كانت هناك أيضًا محاولة اغتيال استهدفت آبي أحمد.
ومن هنا طغت الشكوك المتبادلة على اتفاق السلام. انهارت في النهاية للأسباب التالية.
عدم وجود وثيقة موقعة: إن خارطة الطريق الواضحة تشكل عنصراً أساسياً في التعافي بعد انتهاء الصراع وركيزة أساسية لأي اتفاق سلام. تم التوصل إلى اتفاق أسمرة للسلام لعام 2018 دون اتفاق مكتوب موقع.
وفي أغسطس 2018، أعلنت قيادة جبهة تحرير أورومو وقف إطلاق النار من جانب واحد استجابة لطلب آبي للحوار مع الجماعات المسلحة. وأدى ذلك إلى اتفاق السلام في 7 أغسطس 2018 لوقف الأعمال العدائية واستعادة السلام والاستقرار.
كانت الصفقة قصيرة الأجل. وتضاربت الأنباء حول ما تم الاتفاق عليه بين الحكومة وجبهة تحرير الأورومو. أدى غياب اتفاق السلام الموقع إلى جعل البيئة أكثر تقلبا.
الفصائل المتنافسة داخل جبهة تحرير أورومو: كان ظهور فصائل جديدة تاريخياً نقطة ضعف الحزب. بعد أقل من ثمانية أشهر من العودة إلى إثيوبيا، أصدر أحد فصائل جبهة تحرير الأورومو وجناح الجيش بيانًا ذكر فيه أن جيش تحرير الأورومو قد انفصل عن الجبهة.
وبمرور الوقت، انقسمت جبهة تحرير أورومو إلى ثماني مجموعات مختلفة على الأقل. وتشمل هذه الجماعات جيش تحرير الأورومو، وجبهة تحرير الأورومو، وهي تجمع سري يعرف باسم أبا توربي، والجبهة الديمقراطية للأورومو، التي تدين استخدام العنف.
ومن غير الواضح مدى سيطرة جبهة تحرير أورومو على جناحها المسلح. وفقا لمعهد الحياة والسلام، وهو لوبي دولي لبناء السلام،
من الصعب على الحكومة تحديد مقاتلي جبهة تحرير أورومو… ولا يوجد تعريف واضح بين الأعضاء والمقاتلين والمؤيدين.
تشير الانقسامات داخل النخبة السياسية الأورومو وتاريخ المنافسة بين قوى المعارضة الأورومو إلى فشل جهود السلام.
الافتقار إلى حسن النية السياسية: يبدو أنه على الرغم من أن الوقت قد يبدو مناسبًا للتوصل إلى اتفاق سلام في عام 2018، إلا أن أيًا من الطرفين لم يكن مستعدًا لمثل هذا الاتفاق. حاولت الحكومة ممارسة سيطرة قوية من المركز وكانت مترددة في إدارة الصراع سلميًا مع جبهة تحرير أورومو.
لم يدم اتفاق السلام طويلاً، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى غياب الالتزامات الصريحة والحقيقية من كلا الجانبين. كما أدى غياب الروح الديمقراطية لدى الجانبين إلى إضعاف الاتفاق.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
مطالب غير واضحة: الخيارات السياسية لجبهة تحرير الأورومو لم تكن واضحة وثابتة. ليس من الواضح في أي وقت ما إذا كان مطلبهم هو الحكم الذاتي الكبير لشعب الأورومو داخل اتحاد إثيوبي أو دولة أورومو مستقلة ذات سيادة. وتتأرجح الإستراتيجية بشدة بين الحل السياسي والكفاح المسلح.
بيئة صعبة لتحقيق السلام
بعد اتفاق أسمرة للسلام عام 2018، تدهورت التعقيدات السياسية الداخلية في إثيوبيا بشكل كبير. وسرعان ما تلاشى الإصلاح الديمقراطي والنشوة التي جلبها آبي أحمد، والتي شملت فوزه بجائزة نوبل للسلام لعام 2019.
ومن العوامل التي جعلت إثيوبيا أقل استقرارًا بعد اتفاق السلام هو تأجيل الانتخابات، ويرجع ذلك جزئيًا إلى جائحة كوفيد-19. واعتبر قرار الحكومة بتأجيل الانتخابات استيلاء على السلطة وتمديدا غير دستوري لفترة الولاية. وقد رفضته معظم أحزاب المعارضة وأدى إلى الحرب مع حكومة إقليم تيغراي.
وانزلقت إثيوبيا منذ ذلك الحين إلى حرب أهلية شهدت أعمال قتل بدوافع عرقية وصراع ديني ونزوح في جميع أنحاء البلاد. وتضعف هذه القيود قدرة الحكومة الإثيوبية على تنفيذ أي اتفاق سلام. إنها البيئة التي كان فيها جولة جديدة من محادثات السلام في تنزانيا محكوماً عليها بالفشل أيضاً.
ماريو أبيبي سالموت، محاضر في الفيدرالية بجامعة ديبارك
[ad_2]
المصدر