[ad_1]
الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تمثل بأي شكل من الأشكال الموقف التحريري ليورونيوز.
هل سيؤدي الحد الأدنى من الضرائب إلى زيادة إيرادات مئات المليارات وإنهاء المنافسة الضريبية؟ في أحسن الأحوال، يكون الأمر غير مؤكد. في أسوأ الأحوال، هذا غير محتمل، كما كتب دانييل بون.
إعلان
إن تنفيذ الحد الأدنى العالمي من الضرائب يلوح في الأفق، وقد بدأت الحكومات والشركات تنظر إليه على حقيقته: وعد ضعيف، إن لم يكن فارغا.
اعتبارًا من الأول من يناير، ستبدأ العشرات من الولايات القضائية في فرض ضرائب إضافية على الشركات الكبيرة متعددة الجنسيات التي تدفع معدل ضريبة فعليًا يقل عن 15%.
ولكن هل يعمل البروتوكول الجديد على زيادة الإيرادات المتوقعة والقضاء على المنافسة الضريبية؟
وقد أكد المؤيدون بكل ثقة أن هذا سوف يحدث، ولكن هذا يشبه إلى حد ما سكان البلدة في الحكاية الشعبية “ملابس الإمبراطور الجديدة”، الذين لا يريدون الإشارة إلى الحقيقة.
يشير التقييم الصادق إلى أن هذا الإمبراطور ليس لديه أي ملابس – فالحد الأدنى للضريبة العالمية لن يرفع الإيرادات المتوقعة ولن يقضي على المنافسة الضريبية.
التردد والتأخير في التنفيذ
وتقدر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، التي رعت المفاوضات في هذا المشروع، أنها ستجمع ما يصل إلى 220 مليار دولار (201 مليار يورو) سنويًا في جميع أنحاء العالم.
ومثل هذه التقديرات محفوفة بالغموض؛ وحتى اللجنة المشتركة المعنية بالضرائب في الكونجرس الأميركي غير متأكدة من حجم الإيرادات التي قد تعود على خزانة الولايات المتحدة إذا تم تبني القواعد في الولايات المتحدة وأماكن أخرى.
تتراوح تقديرات JCT بشكل كبير من تخفيض قدره 122 مليار دولار (111.5 مليار يورو) إلى إضافة محتملة بقيمة 236.5 مليار دولار (216.2 مليار يورو) على مدى 10 سنوات. تُظهر تقديرات مؤسسة الضرائب الخاصة بتغيير القواعد الأمريكية لتتناسب مع الحد الأدنى من الضرائب مخاطر كبيرة على القاعدة الضريبية الأمريكية.
ولا يمكن رؤية التشريعات الأمريكية في أي مكان منذ أن تمت محاولتها آخر مرة في عام 2021، وتنظر العديد من الولايات القضائية، بما في ذلك سويسرا، في تأخير التنفيذ.
وبينما أجرت بعض البلدان مثل إسبانيا وبولندا انتخابات في عام 2023 مما أدى إلى تأخير قدرتها على الاستعداد لتنفيذ القواعد، فإن بلدان أخرى في أفريقيا وأمريكا الجنوبية مترددة ببساطة في تنفيذ التشريعات.
بالنسبة للبلدان التي تحاول المضي قدمًا بتشريعاتها، هناك العديد من التحديات. ووفقا لمسؤول الاتحاد الأوروبي بنيامين أنجل، أثارت الحكومات أكثر من 400 سؤال مختلف لتوضيح كيف يمكن أن تعمل القواعد بالنسبة للدول الأعضاء السبعة والعشرين.
أما بالنسبة للإيرادات، فقد أصدرت العديد من البلدان الأخرى أيضًا تقديرات، حيث تصل الإيرادات المجمعة من تسع دول أوروبية إلى أقل من 10 مليارات دولار سنويًا (9.1 مليار يورو). لا يزال هناك طريق طويل لنقطعه للوصول إلى الرقم الذي حددته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وهو 220 مليار دولار.
وأين ستنتهي هذه الإيرادات؟
ومع ذلك، فإن الإيرادات ليست سوى جزء واحد من الضجة المزعومة.
وفي كثير من الأحيان، عندما تتوفر عائدات ضريبية إضافية، يتوقع الناس توجيهها إلى البنية التحتية العامة أو الخدمات مثل التعليم أو الرعاية الصحية. وفي حين قد يكون هذا هو الحال بالنسبة لبعض الإيرادات التي يتم جمعها عن طريق الحد الأدنى من الضرائب، فمن المرجح أن يتكشف سيناريو أكثر إثارة للقلق.
وفي حين تضع القواعد عبئا ضريبيا جديدا على الشركات ذات معدلات الضرائب الفعلية المنخفضة، فإنها تمنح الحكومات أيضا مجالا لتقديم الدعم للشركات.
وقد تواجه شركتان في وضع مماثل تأثيرات مختلفة للغاية في ظل الحد الأدنى من الضرائب بينما تحصلان على نفس القيمة النقدية في الدعم المالي من الحكومات.
يمكن للشركة التي تحصل على ائتمان ضريبي قياسي أن تشهد زيادة، في حين أن الشركة التي تتلقى نفس المبلغ إما في منحة أو ائتمان ضريبي قابل للاسترداد ستكون أقل عرضة لخطر مواجهة زيادة.
ومن الممكن أن تتعاون الحكومات الذكية (وناخبوها في القطاع الخاص) لضمان تصميم الفوائد المالية بحيث تعمل على تقليل احتمالات زيادة رأس المال، وكل هذا في إطار القواعد الجديدة.
إعلان
سيتم توجيه الكثير من الإيرادات من عمليات زيادة الرصيد إلى أنظمة دعم جديدة.
وسوف يحتفل به السياسيون، بغض النظر
وبالتالي فإن التصميم الغامض للحد الأدنى من الضرائب من شأنه أن يؤدي إلى إعانات دعم إضافية مبهمة ــ وأشكال أبشع من المنافسة الضريبية.
وينبغي للبلدان أن تتطلع بدلا من ذلك إلى سياسات مبدئية تدعم استثمار رأس المال، والعمال، والنمو الاقتصادي.
ويشمل ذلك الإنفاق الكامل على الاستثمار الرأسمالي (مثل المملكة المتحدة التي أصبحت مؤخراً دولة دائمة فيما يتعلق بالمصانع والمعدات) وخفض الأعباء الضريبية على العمال.
فهل يؤدي الحد الأدنى من الضرائب إذن إلى جمع مئات المليارات من العائدات وإنهاء المنافسة الضريبية؟ في أحسن الأحوال، يكون الأمر غير مؤكد. في أسوأ الأحوال، فمن غير المرجح.
إعلان
هل ستغير قرارات الأعمال والحكومة عندما يتعلمون كيفية العمل مع القواعد الجديدة؟ قطعاً.
فهل من الشائع أيضاً أن يحتفل الساسة باقتراح قائم على الابتذال حول ما يمكن أن يفعله بدلاً من مواجهة الواقع بشأن ما يفعله؟ مرة أخرى، بالتأكيد.
دانييل بون هو الرئيس والمدير التنفيذي لمؤسسة الضرائب، وهي منظمة أبحاث ضريبية غير حزبية في واشنطن العاصمة.
في يورونيوز، نعتقد أن جميع وجهات النظر مهمة. اتصل بنا على view@euronews.com لإرسال العروض التقديمية والمشاركة في المحادثة.
[ad_2]
المصدر