[ad_1]
في بلد أصبحت فيه اللامركزية شعار الإصلاح المفضل ، من المغري احتضان كل سياسة تحمل علامة تحديث. لكن فيتو جوزيف نيوما بواكاي حق النقض في قانون هيئة موانئ ليبيريا وقانون ليبيريا بحر والموانئ الداخلية لمركزية وتحديث التدخل اللازم لقبض التجاوز التشريعي المتنكر على أنه الابتكار.
اقترح مشروع القانون التوأم ، الذي أقره مجلسي المجلس التشريعي الخامس 55 ، تفكيك السلطة الوطنية للميناء وإنشاء شبكة لا مركزية من لوحات الموانئ المستقلة في ظل وكالة تنظيمية جديدة. من الناحية النظرية ، وعدت الخطة بالإنصاف: لم تعد الموانئ الإقليمية في بوكانان وجرينفيل وهاربر تلعب دورًا ثانيًا في فريبورت في مونروفيا. في الممارسة العملية ، كان التشريع مليئًا بالتناقضات والتكرار القانوني والارتباك المؤسسي.
كان Boakai محقًا في سحب الفرامل.
سعت مشاريع القوانين ، المصنوعة من الإهمال المثير للدهشة ، إلى استنساخ السلطة التنظيمية بالفعل في هيئة ليبيريا البحرية ، وهي وكالة تحكمها القانون البحري لعام 2010 وتكليف بإنفاذ المعايير البحرية الدولية. كان نقل تلك الوظائف نفسها إلى سلطة تنظيمية جديدة للبحر والموانئ الداخلية ، دون إلغاء أو تعديل الولايات القانونية الحالية في ليما ، متهورة.
والأسوأ من ذلك ، أن التشريع الذي تم داخله بمحاولة هادئة ولكن عدوانية لتجاوز القوانين القائمة. اقترح أحد الفقرة تعديل القانون التنفيذي لتجريد ليما بشكل فعال من صلاحيات الرقابة. لم يكن هناك استشارة عامة ، لا إطار انتقالي ، لا الإجراءات القانونية. بلغ انقلاب تشريعي ضد منظم بحري يعمل.
أن مشاريع القوانين أقرت كلا غرفتي الهيئة التشريعية بمقاومة صغيرة تقول المزيد عن الاندفاع إلى اللامركزية أكثر من مزايا السياسة نفسها. العجلة تعكس اتجاهًا مزعجًا: المشرعون يخطئون في تعطيل الهيكلية للتقدم. كما أشار Boakai في رسالته في 15 يوليو إلى مجلس الشيوخ ، لا يمكن بناء الإصلاح على التناقض القانوني والاضطراب الإداري. لا تستطيع ليبيريا تحمل طبقة أخرى من البيروقراطية التي تكرر وتخلط بينها وبيئة تنظيمية هشة بالفعل.
يجادل مؤيدو الفواتير ، بشكل صحيح ، بأن الهيكل المركزي الحالي قد جوع منافذ التنمية الإقليمية. لكنها تخلط اللامركزية مع تفكك. يتطلب الإصلاح الفعال وضوح الوظيفة ووحدة الهدف والاستعداد المؤسسي. لم يكن أي من هؤلاء واضحين في الفواتير كما مرت.
حق النقض في Boakai هو بيان مبدأ. إنه يشير إلى أن مسار التنمية في ليبيريا لن يتم رصفه بالاختصارات التشريعية أو التخمين المؤسسي. الرئيس لم يستبعد الإصلاح. لقد طلب ببساطة من الهيئة التشريعية أن تفعل أفضل.
ويجب.
ماذا يجب أن يحدث الآن
المشكلة التي حاولت الفواتير لحل لا تزال حقيقية. لفترة طويلة جدًا ، استوعبت Freeport of Monrovia حصة الأسد من الاستثمار والترقيات الفنية وتدفق الإيرادات ، في حين أن Greenville و Harper و Buchanan يتصدرون في حالة من الإهمال الاقتصادي. تحتوي هذه الموانئ على إمكانات غير مستغلة لتحويل اقتصادات الجنوب الشرقي والممرات الساحلية الأخرى ، وتخفيف حركة المرور في ميناء مونروفيا ، وتنويع طرق التجارة.
ما تحتاجه ليبيريا ليس انقطاعًا سريعًا للمؤسسات القائمة ، ولكنه استراتيجية تنشيط الموانئ المتعمدة والسليمة من الناحية الفنية. يجب أن يبدأ ذلك من خلال مراجعة الأداء الكاملة للهيئة الوطنية للموانئ ، وتحديداً توزيع الاستثمار وتخصيص الإيرادات والكفاءة التشغيلية في جميع الموانئ. يجب أن تُعلم النتائج خطة استراتيجية ، بدعم من الإجراءات التشريعية ، لإنشاء مناطق استثمارية خاصة حول الموانئ الإقليمية مع حوافز مالية لشركات الشحن والشحن.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
يجب على الحكومة أيضًا استكشاف الشراكات المستهدفة بين القطاعين العام والخاص (PPPS) لترقية البنية التحتية في الموانئ الثانوية. بدلاً من إنشاء هيئات إشراف زائدة عن الحاجة ، يمكن أن يعزز الاستقلال التنظيمي لـ LIMA مع السماح لـ NPA بالتحول نحو نموذج عقد مدفوع تجاريًا-يحتفظ بالملكية أثناء تفويض العمليات إلى المديرين الخاصين بموجب معايير أداء صارمة.
لا ينبغي ترك رقمنة عمليات الموانئ ، وهي بالفعل معيار عالمي ، للمحاكمة والخطأ التشريعية. يمكن للمدير التنفيذي ، الذي يعمل من خلال وزارات التمويل والتجارة ، أن يقود مبادرة رقمنة في المنفذ الوطنية التي تربط الجمارك ، وبيانات الشحن ، وتتبع الشحن في الوقت الفعلي بموجب نظام آمن واحد.
باختصار ، يجب أن يتحول الهدف من التقطيع إلى التحديث-القطب والمؤسسي والبدني. ويجب تنسيق التحديث ، وليس الفوضى.
لقد فعل الرئيس بواكاي الشيء الصحيح من خلال حق النقض ضد هذه الفواتير المعيبة. التحدي الآن هو قيادة الطريق في صياغة تلك الأذكى.
[ad_2]
المصدر