[ad_1]
أوصت لجنة خاصة تابعة لمجلس الشيوخ تم تشكيلها للتحقيق في عقد فحص الوجهة بين حكومة ليبيريا وشركة MedTech Scientific Limited بمراجعة العقد وإعادة التفاوض عليه على الفور أو إلغائه.
وأشارت اللجنة المكونة من ثمانية أعضاء والتي يرأسها عضو لجنة الحسابات العامة بمجلس الشيوخ، عضو مجلس الشيوخ عن مقاطعة غباربولو، أمارا محمد كونيه، في تقريرها النهائي، من بين العديد من التقارير الأخرى، إلى أنه “يتعين على السلطة التنفيذية أن تسعى على الفور إلى الحصول على رأي النائب العام بشأن قانونية عقد الدفاع لتحديد ما إذا كان ينبغي مراجعته وإعادة التفاوض عليه لضمان التوافق مع القوانين الليبيرية أو إلغاؤه بالنظر إلى الانتهاكات التي كشفت عنها اللجنة”.
وتماشياً مع أهداف التحقيق، توصي اللجنة السلطة التنفيذية بأن تخضع أي عملية إعادة تفاوض لشروط إضافية؛ مثل تعاون الحكومة مع شركاء شركة MedTech Scientific Liberia Limited لحل نزاعهم في المحكمة للسماح بمتابعة عملية إعادة التفاوض.
وسلطت اللجنة في تحقيقها الشامل الضوء على أهمية المعاملات والعمليات التي ميزت بدء وتنفيذ عمليات الشراء والإدارة المالية لخدمات شركة MedTech Scientific Limited خلال الفترة قيد المراجعة.
وأشارت اللجنة خلال التمرين إلى أنها قامت بمراجعة الوثائق المقدمة من قبل أصحاب المصلحة في الحكومة اللبنانية والوثائق المتاحة للجمهور بشأن عقد DI.
وأشارت اللجنة إلى أنها لم تجد أي دليل على إنشاء لجنة الامتياز التابعة لهيئة الإيرادات الليبيرية على النحو المنصوص عليه في المادة 77 من قانون امتيازات القطاع العام. “ومع ذلك، هناك محضر اجتماع وزاري مشترك حضره المجلس الوطني للاستثمار ووزارة العدل وهيئة مكافحة الفساد”.
ولم تتمكن اللجنة خلال تحقيقها من إثبات وجود دليل على تقديم هيئة الإيرادات الليبيرية طلباً لبدء عملية الامتياز وفقاً للفقرتين 87 (3) و88 (1) من قانون امتياز الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ كما لا يوجد “دليل على شهادة امتياز الشراكة بين القطاعين العام والخاص كما هو منصوص عليه في الفقرة 88 (2) من قانون امتياز الشراكة بين القطاعين العام والخاص”.
وفيما يتعلق بتشكيل لجنة امتياز مشتركة بين الوزارات، ذكرت اللجنة أن هناك دليلاً على وجود خطاب (MOS-RL/NFM-COS/0701/2018) مؤرخ 25 سبتمبر 2018، من مكتب الرئيس، بإنشاء لجنة امتياز مشتركة بين الوزارات لمفاوضات عقد DI، وقعه وزير الدولة السابق ناثانيال ف. ماكجيل، تنفيذاً للمادة 83 (2) من قانون PPCA.
وتظهر النتائج أيضًا أن هيئة تنظيم النفط فشلت في عرض أدلة على مسودة خطة المشتريات الخاصة بالامتياز، وهو ما يشكل انتهاكًا للمادة 79 من قانون المشتريات العامة.
يوضح التقرير أن شركة MedTech Scientific Limited وحكومة ليبيريا (GOL) ممثلة في الراحل توماس دو ناه، المفوض العام لهيئة الإيرادات الليبيرية (LRA)؛ وموليولي جراي، رئيس لجنة الاستثمار الوطني؛ وماوين ديجز، وزير التجارة والصناعة (MOCI)؛ وصامويل د. توياه، وزير المالية والتخطيط التنموي (MFDP) قد وقعوا عقد DI في 1 يوليو 2021 والذي شهد عليه المستشار فرانك موسى دين الابن، وزير العدل. “كانت نسبة تقاسم الإيرادات 20 في المائة لحكومة ليبيريا و80 في المائة لشركة MedTech Scientific Limited.”
ينطبق التصديق التشريعي على عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تزيد قيمتها عن 10 ملايين دولار أمريكي مع الإعفاءات الضريبية: “إن عقد MedTech Scientific Limited يتجاوز بكثير عتبة 10 ملايين دولار أمريكي ويخضع لمنح حوافز الاستثمار (الإعفاءات الضريبية). يمنح القسم 10.2 من عقد DI الموقّع إعفاءات ضريبية ورسوم لشركة MedTech Scientific Limited بموجب القسم 9 من قانون الإيرادات الليبيري لعام 2000، مما يستلزم التصديق التشريعي”.
ويشير تقرير اللجنة إلى أنه لم يتمكن من إثبات أن الهيئة التشريعية الوطنية صادقت على العقد. ومع ذلك، في الرأي القانوني الصادر عن وزارة العدل في 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، أبدى النائب العام رأيه بأن “لا توجد متطلبات قانونية عامة للتصديق على اتفاقيات الامتياز التي تزيد قيمتها عن 10 ملايين دولار أمريكي”. انظر رأي وزارة العدل في المرفقات. انظر الملحق 6.
السيناتور كوني متحمس لقيادة العملية
وفي بيان نشره على صفحته الرسمية على موقع التواصل الاجتماعي فيسبوك، أعرب السيناتور كونيه عن امتنانه لقيادة التحقيق. وقال: “يشرفني أن أترأس هذه اللجنة المهمة، التي سعت إلى ضمان امتثال جميع المشتريات وتنفيذ العقود للمتطلبات القانونية والتنظيمية”.
وقد كشف التحقيق عن مخاوف كبيرة، مما دفع اللجنة إلى التوصية باتخاذ إجراءات فورية من شأنها إعادة تشكيل الإطار القانوني في ليبيريا، والتجارة، وإدارة عائدات الجمارك. ويتضمن التقرير عشر توصيات موجهة إلى الرئيس جوزيف بواكاي والسلطة التنفيذية، مع التركيز في المقام الأول على مراجعة عقد DI وإعادة التفاوض عليه أو إلغائه.
ومن بين التوصيات الحاسمة، أكد السيناتور كونيه على ضرورة استشارة السلطة التنفيذية للنائب العام فيما يتعلق بشرعية العقد. وقال: “من الضروري أن تطلب السلطة التنفيذية المشورة القانونية لتحديد ما إذا كان ينبغي مراجعة العقد وإعادة التفاوض عليه أو إلغاؤه تمامًا بسبب الانتهاكات المزعومة التي كشفت عنها اللجنة”.
كما دعت اللجنة النائب العام الحالي إلى إعادة تقييم الرأي القانوني الصادر عن سلفه في 19 نوفمبر 2020. وقد أكد هذا الرأي على أنه “لا توجد متطلبات قانونية عامة للتصديق التشريعي على اتفاقيات الامتياز التي تزيد قيمتها عن 10 ملايين دولار أمريكي”، على الرغم من أن المادة 10 من العقد تمنح إعفاءات ضريبية لشركة MedTech.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ومن بين النتائج المهمة الأخرى الفشل في إنشاء حساب مؤقت، وهو ما نص عليه العقد. وحث السيناتور كونيه على فتح هذا الحساب قائلاً: “لقد أدى عدم وجود حساب مؤقت إلى سوء إدارة محتمل للإيرادات. ونوصي بفتح هذا الحساب على الفور، مع إيداع جميع الإيرادات من عمليات التفتيش فيه لضمان الشفافية”.
بالإضافة إلى ذلك، اكتشفت اللجنة أن شركة MedTech Scientific Limited عملت ككيان إنفاق نيابة عن هيئة الإيرادات الليبيرية (LRA) دون رقابة مناسبة.
ويدعو التقرير إلى إجراء تدقيق شامل من قبل لجنة التدقيق العامة لتقييم جميع الإيرادات والنفقات التي تديرها شركات التكنولوجيا الطبية. وأوضح كونيه أن “هذا التدقيق أمر بالغ الأهمية للتحقق مما إذا كان إنفاق شركات التكنولوجيا الطبية يتماشى مع قانون الإدارة المالية العامة وتوضيح كيفية استخدام حصة الحكومة من الإيرادات المحصلة”.
ومع بدء المناقشات حول نتائج التقرير، أعرب السيناتور كونيه عن تفاؤله بالمستقبل. واختتم حديثه قائلاً: “نتطلع إلى قيام الرئيس بتنفيذ التوصيات، حيث أن الحفاظ على قوانين ليبيريا وضمان المساءلة المالية في العقود الحكومية أمر بالغ الأهمية”.
[ad_2]
المصدر