[ad_1]
هل سوريا قادرة على تجاوز توقعات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لمدة 55 عامًا للتعافي من انهيارها الاقتصادي لمدة 15 عامًا واستعادة الاستقرار؟ (الصورة الائتمان: Getty Images)
دمشق-جولنار العالي: بعد توقف لمدة 16 عامًا بين سوريا والصندوق النقدي الدولي (IMF) ، تشير البيانات الحديثة إلى أن صندوق النقد الدولي مستعد لدعم سوريا.
بدأ التواصل بين الطرفين في تقييم احتياجات المؤسسات الرئيسية ، مثل البنك المركزي لسوريا ، وتوفير المساعدة المالية والتقنية لتعزيز قدرتها.
والهدف من ذلك هو تمكين هذه المؤسسات من العمل بفعالية لصالح الاقتصاد والسكان وفقًا للمدير الإداري لوزارة صندوق النقد الدولي كريستالينا جورجييفا في الملاحظات الصحفية الأخيرة.
اليوم ، الاقتصاد السوري في انهيار شبه تام. تضع بعض التقديرات تكلفة إعادة الإعمار بأكثر من 400 مليار دولار. يشير تقرير الأمم المتحدة إلى أنه عند معدل النمو السنوي الحالي البالغ 1.3 ٪ ، سيستغرق الأمر 55 عامًا من سوريا للعودة إلى المستوى الاقتصادي لعام 2010.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن ربع السكان عاطل عن العمل ، ويعيش تسعة من كل عشرة سوريين في فقر.
بالنظر إلى هذه الظروف الرهيبة ، ماذا يتطلب الاقتصاد السوري من المؤسسات المالية الدولية مثل صندوق النقد الدولي؟ ما هو الشكل الذي سيتخذ المساعدة؟ الأهم من ذلك ، ما الذي ستضطر إليه السلطات السورية في مقابل مثل هذه المساعدات؟
وفقًا للباحث الاقتصادي الدكتور خالد الطوركوي ، فإن الحاجة الأساسية لسوريا من صندوق النقد الدولي هي الدعم المالي. تتطلب إعادة الإعمار مبالغ واسعة وثلاثة لاعبين رئيسيين فقط قادرون على حقن ما لا يقل عن مليار دولار.
الأولى هي دول الخليج ، التي – حتى الآن – لتقدم أي مساعدة مالية. ثانياً القوى الغربية ، وخاصة الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. أخيرًا ، المؤسسات المالية الدولية ، التي تتلقى تمويلًا من مصادر متعددة.
من بين هؤلاء ، يبدو أن الاتحاد الأوروبي هو المرشح الأكثر ترجيحًا لدعم الاقتصاد السوري ، إلى جانب صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. ومع ذلك ، لا تزال المناقشات داخل صندوق النقد الدولي مستمرة.
لا تزال هناك ثلاث قضايا رئيسية قيد النقاش. أولاً ، طبيعة تدخل صندوق النقد الدولي – هل تقتصر على الاستشارة الفنية ، أم أنها ستشمل مساعدة مالية؟ ثانياً ، طريقة التواصل مع الحكومة السورية – هل يجب أن يتعاون صندوق النقد الدولي مع البنك المركزي أو وزارة المالية أو وزارة الخارجية؟ وما هو الدور الذي سيلعبه المجتمع المدني؟ أخيرًا ، الأهداف الأوسع – يسعى صندوق النقد الدولي عادةً إلى إشراك العديد من أصحاب المصلحة لتحقيق الانتعاش الاقتصادي والاجتماعي ، بدلاً من مجرد حقن الأموال.
اشترك الآن واستمع إلى البودكاست لدينا
من المتوقع أن تختتم التقييم والمناقشات بحلول شهر يونيو ، وفي الوقت الذي سيكون فيه صندوق النقد الدولي فهمًا أوضح للمشهد الاقتصادي في سوريا والنطاق المحتمل للتدخل.
شروط مساعدة صندوق النقد الدولي
أشار التركوي إلى أن صندوق النقد الدولي يتدخل عادة عندما لا تستطيع الحكومات تأمين الدعم المالي من مصادر أخرى. إذا حصلت سوريا على مساعدة من دول الاتحاد الأوروبي أو الخليج ، فقد يقتصر دور صندوق النقد الدولي على تقديم التوجيه الفني.
تتضمن السياسة القياسية للـ صندوق النقد الدولي للتدخل عادة ما يلي: تقليل عدد موظفي القطاع العام قدر الإمكان ؛ خفض برامج الرعاية الاجتماعية والإنفاق الحكومي مع زيادة الضرائب ؛ تشجيع الاستثمار الأجنبي من خلال تقديم حوافز للمستثمرين وسن القوانين التنافسية التي تمنح تكافؤ الفرص لكل من المستثمرين الأجانب والمحليين ، والمواءمة مع الأطر المالية والتنظيمية الدولية لضمان الاستقرار الاقتصادي.
لقد اتخذت الحكومة السورية بالفعل خطوات في هذا الاتجاه. لقد أعلنت التزامها باقتصاد السوق الحرة ونفذت عمليات التسريح على نطاق واسع.
على الرغم من أن هذه التسريحات قد تكون مدفوعة بمخاوف أمنية أو فساد ، إلا أنها تتماشى مع ظروف صندوق النقد الدولي.
فيما يتعلق بما إذا كانت مساعدة صندوق النقد الدولي ستكون كافية لتلبية الاحتياجات الاقتصادية لسوريا ، أشار التركاوي إلى أن صندوق النقد الدولي يمكن أن يوفر حقنة مالية أولية.
على سبيل المثال ، تونس – على الرغم من وجود عدد أصغر من السكان والحجم الجغرافي من سوريا – تلقى حوالي 5 مليارات دولار من صندوق النقد الدولي. على الرغم من أن هذا المبلغ غير كافٍ لاحتياجات إعادة الإعمار الواسعة في سوريا ، إلا أنه لا يزال بإمكانه تحفيز النشاط الاقتصادي. وفي الوقت نفسه ، يمكن للبنك الدولي أن يلعب دورًا في مشاريع البنية التحتية وإعادة التطوير على المدى الطويل.
الفوائد المحتملة لمشاركة صندوق النقد الدولي
يجادل الخبير الاقتصادي يونس كريم بأن سوريا لا تحتاج بالضرورة إلى تمويل صندوق صندوق النقد الدولي المباشر ، لأن القروض والخدمات المالية المقدمة من صندوق النقد الدولي قد لا تكون الأنسب لموقفها. بدلاً من ذلك ، قد تكون المؤسسات مثل البنك الدولي والكيانات المالية الأخرى في وضع أفضل للمساعدة.
ومع ذلك ، فإن مشاركة صندوق النقد الدولي تقدم مزايزتين مهمتين.
أولاً ، يشجع المؤسسات المالية الأخرى على حذو الحذو – إذا منح صندوق النقد الدولي سوريا قرضًا ، فإنه يشير إلى مؤسسات مالية أخرى إلى أن سوريا مقترض قابلة للحياة. هذا يمكن أن يمكّن الحكومة السورية من تأمين قروض إضافية بشروط أكثر ملاءمة بموجب المعايير الدولية ، وليس من خلال المفاوضات الثنائية المكلفة.
ثانياً ، يوفر صندوق النقد الدولي خبرة في تثبيت العملة – يتمتع صندوق النقد الدولي بخبرة واسعة في تثبيت العملات الوطنية أثناء الأزمات. بالإضافة إلى ذلك ، فإن شبكتها الواسعة من العلاقات مع البلدان التي تشارك في الاقتصاد السوري يمكن أن تسهل تنفيذ استراتيجيات الانتعاش الاقتصادي.
علاوة على ذلك ، يمكن أن يساعد تدخل صندوق النقد الدولي في سوريا على التوافق مع اللوائح الغربية ، مما يسهل على الاستثمارات الأجنبية دخول البلاد تحت أطر قانونية شفافة بدلاً من المفاوضات غير الرسمية.
نظرًا لأن صندوق النقد الدولي أظهر اهتمامًا بالتحرير الاقتصادي لسوريا ، فإنه يسعى إلى التأكد من أن المؤسسات الدولية يمكنها الاستثمار في سوريا دون عقبات كبيرة.
عزز الاجتماع الأخير بين الرئيس السوري أحمد الشارا وأمين العام للأمين العام للأمم المتحدة عبد الله الدارداري هذا الهدف ، مع التأكيد على حاجة سوريا للحصول على الدعم المالي الدولي أثناء الالتزام بالإصلاحات الاقتصادية.
لكي تحصل سوريا على مساعدة صندوق النقد الدولي ، يجب أن يتخذ عدة خطوات. أولاً ، الاستقرار الاقتصادي الكلي ، بما في ذلك الإصلاحات المالية والنقدية. ثانياً ، إنشاء مؤسسات الدولة الوظيفية ، والنظام القانوني ، وآليات العدالة الانتقالية. ثالثًا ، تشكل حكومة انتقالية مع شرعية شعبية للتوافق مع المعايير الاقتصادية الغربية. أخيرًا ، ضمان اقتصاد السوق الحرة ، وضمان أن تتمكن الشركات الأجنبية من الدخول والخروج من سوريا دون تدخل سياسي.
تكلفة قروض صندوق النقد الدولي
إذا قامت سوريا بتأمين قروض صندوق النقد الدولي ، ستواجه الحكومة العديد من الالتزامات: رافعة التفاوض – إذا كانت السلطات السورية تبدو ضعيفة في المفاوضات ، فقد يفرض صندوق النقد الدولي شروطًا أكثر صرامة ؛ التزامات خدمة الديون – إذا أصبحت السداد مرهقة للغاية ، فقد تضطر الحكومة إلى تنفيذ تدابير تقشف شديدة ؛ استخدام الأموال – الإدارة الفعالة للأموال المقترسة أمر بالغ الأهمية. سوء الاستخدام يمكن أن يعمق أزمة الديون في سوريا بدلاً من تسهيل الانتعاش.
هل الجدول الزمني للاسترداد لمدة 55 عامًا واقعيًا؟
ورفض كريم تقدير الأمم المتحدة أن سوريا ستستغرق 55 عامًا للتعافي ، واصفة بها غير واقعية. وانتقد استخدام عام 2010 باعتباره سنة قياسية ، بحجة أن الظروف الاقتصادية في ذلك الوقت كانت من بين المحفزات في انتفاضة 2011.
علاوة على ذلك ، فإن المشهد الاقتصادي العالمي والسوري قد تغير بشكل كبير. كان اقتصاد الظل في سوريا يمثل سابقًا 70-80 ٪ من إجمالي النشاط الاقتصادي ، وهو ما تفشل تقديرات الأمم المتحدة في النظر فيه. وقال إن الإسقاط البالغ 55 عامًا يبالغ في نطاق الانهيار الاقتصادي لسوريا ويتجاهل إمكانية التعاون الدولي في تسريع الانتعاش.
وأشار إلى بلدان مثل قطر والإمارات العربية المتحدة ، التي أصبحت قوة اقتصادية في الأطر الزمنية المماثلة. إذا اتخذت سوريا خطوات حاسمة في السنوات الثلاث الأولى بعد الصراع-مما يدل على الإرادة السياسية ، ومكافحة الفساد ، وتنفيذ سياسات اقتصادية سليمة-يمكن أن يحقق انتعاشًا كبيرًا في وقت أقرب مما يوحي بإسقاط UNN.
[ad_2]
المصدر