[ad_1]
يلقي محمد نصر، الذي ترأس سابقًا فريق رئاسة COP27، نظرة على نتائج COP28 وما تعنيه بالنسبة لأفريقيا.
في الشهر الماضي، اختتمت محادثات المناخ COP28 في دبي بعد نهاية محمومة جعلت البعض يحتفلون والبعض الآخر يرثون.
ومن أجل فهم أفضل لآثار نتائج المحادثات على أفريقيا، تحدثنا إلى محمد نصر، كبير مفاوضي المناخ في مصر والذي ترأس سابقًا فريق رئاسة COP27. المقتطفات المعدلة أدناه:
ما هي النتائج الرئيسية لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين من منظور أفريقي؟
وكانت إحدى النتائج الرئيسية التي حققتها دبي هي تفعيل صندوق الخسائر والأضرار والتعبئة الأولية للموارد بحوالي 700 مليون دولار، وهو ما فاق التوقعات. وقد لعب كل من الرئاستين المصرية والإماراتية دورهما في إنشاء صندوق عالمي يمكن من خلاله للدول النامية الوصول إلى التمويل للتعويض عن الأضرار التي لا يمكن إصلاحها الناجمة عن تغير المناخ.
في التقييم العالمي، وهو أول جرد لما وصلنا إليه من حيث تحقيق أهداف اتفاق باريس لعام 2015 وكيفية المضي قدما، فإن أهم النتائج هي الأهداف المتعلقة بالوقود الأحفوري والطاقة المتجددة. ويدعو النص النهائي الدول إلى “الابتعاد” عن الوقود الأحفوري وزيادة إنتاج الطاقة المتجددة إلى ثلاثة أضعاف.
ومع ذلك، هناك مخاوف بين بعض الدول الأفريقية بشأن اللغة الخاصة بالوقود الأحفوري. وتجد دول مثل الصومال وموزمبيق وتشاد احتياطيات من الوقود الأحفوري لكنها لا تستطيع الحصول على استثمارات لها. ومع ذلك، فإن البلدان المتقدمة مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، التي تتحدث عن التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، ليس لديها أهداف محلية لإنهاء استخدامها فعلياً للنفط والغاز. ولم يقرروا حتى وقف مشاريع التنقيب عن النفط والغاز.
على الرغم من مبدأ “المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة والقدرات الخاصة بكل منها” بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، فإن العديد من البلدان الأفريقية التي لم تكن مسؤولة عن انبعاثات الكربون التاريخية يُطلب منها أن تفعل أكثر من البلدان المتقدمة. وهذا غير عادل وغير عادل.
هل يمكنك توضيح أهمية التحول العادل لأفريقيا؟
تغير المناخ ليس مجرد قضية بيئية. إنه تحول كبير بالنسبة للاقتصاد العالمي، وهو يحدث بسرعة كبيرة. وبموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ واتفاق باريس، اتفقنا على معالجة قضايا مثل القضاء على الفقر والتنمية المستدامة. هذا هو الطريق إلى الأمام. ولا يمكننا أن نركز فقط على الأجندة البيئية.
هناك دعوة قوية للغاية للانتقال العادل من معظم البلدان النامية، مع التركيز على التحول إلى التنفيذ وكيف سنحقق عمليات الإلغاء التدريجي والبدء التدريجي كجزء من نموذجنا التنموي. والمشكلة التي تواجهها العديد من البلدان النامية، وخاصة في أفريقيا، هي أننا لا نملك شبكة أمان.
إذا كان اقتصادك صغيرًا داخل الاتحاد الأوروبي (EU)، فستحصل على شبكة أمان من الاتحاد الأوروبي لتحول الطاقة. ويتمتع الاتحاد الأوروبي أيضاً بالقدرة على دعم الصناعات للتحول إلى مسارات أكثر مراعاة للبيئة. إذا كنت دولة متقدمة مثل الولايات المتحدة، فلديك بالطبع الوسائل اللازمة لإجراء تحول في مجال الطاقة من خلال أشياء مثل الإعانات التي نراها في قانون خفض التضخم. وإذا كان اقتصادك كبيراً مثل الصين، فلديك بالمثل الوسائل اللازمة لتفعيل التحول. وإلى حد ما، فإن حتى البلدان المتوسطة الدخل مثل الهند أصبحت أفضل حالا. لكن البلدان النامية مثل تلك الموجودة في أفريقيا تواجه تحديات أكبر بكثير.
يهدف برنامج عمل التحول العادل الذي تمت مناقشته في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين إلى معالجة التكاليف الاقتصادية والاجتماعية للانتقال وهو مهم للغاية من منظور أفريقي.
ما الذي حققته COP28 فيما يتعلق بتمويل المناخ؟
إن ذكر الهدف الكمي الجماعي الجديد (NCQG) لتمويل المناخ، والذي سيدخل حيز التنفيذ في عام 2025، في عملية التقييم العالمي يوفر ضمانًا بأنه سيكون هناك دعم مالي لتنفيذ خطط المناخ الحالية للبلدان، والمعروفة باسم المساهمات المحددة وطنياً ( المساهمات المحددة وطنيا). لا يمكننا الاستمرار في تحريك مؤشرات الأهداف والحديث عن الجولة التالية من المساهمات المحددة وطنيًا عندما لا ننفذ المساهمات المحددة وطنيًا الحالية وخطط التكيف الوطنية.
كان الهدف السابق لتمويل المناخ، والذي تم تحديده في عام 2009، هو أن تقوم الدول المتقدمة بتعبئة 100 مليار دولار سنويا للدول النامية بحلول عام 2020. وفي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، ادعت الدول المتقدمة أن هذا الهدف قد تم تحقيقه أخيرا في عام 2022، ولكننا لا نزال بحاجة إلى رؤية البيانات التي ستساعد في تحقيق هذا الهدف. يظهر هذا. إن توقعات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وحدها لا تكفي. ومع ذلك، إذا تم تحقيق الهدف، فقد تم تحقيقه بعد ثلاث سنوات.
ويتعين علينا الآن أن نتأكد من أن تدفقات تمويل المناخ تتجاوز 100 مليار دولار سنويا، بحيث يبلغ المتوسط للفترة بين عامي 2020 و2025 100 مليار دولار.
ما رأيك في اتفاقية COP28 بشأن الهدف العالمي للتكيف (GGA)؟
كمجتمع عالمي، كان بإمكاننا أن نفعل ما هو أفضل. منذ إنشاء التحالف العالمي للقمة العالمية بموجب اتفاق باريس، شعرنا أنه لا توجد شهية لإجراء مناقشة عالمية حول الهدف العالمي أو حاجة البلدان النامية إلى التكيف مع تغير المناخ بشكل عام.
أحد الأسباب هو أن المناقشات المتعلقة بالخسائر والأضرار اكتسبت المزيد من الاهتمام والاهتمام بين جميع الأطراف. والآخر هو التركيز على الجوانب التطلعية مثل بناء القدرة على الصمود للمستقبل الذي تسعى إليه البلدان المتقدمة. لكن البلدان النامية في جميع أنحاء أفريقيا وآسيا وأمريكا اللاتينية تحتاج إلى التكيف في يومنا هذا. إذا لم نتكيف الآن، فسوف ينتهي بنا الأمر إلى مستويات أعلى بكثير من الخسائر والأضرار في المستقبل.
هناك حاجة للتكيف في قطاعات مثل الزراعة والمياه والتخطيط الحضري. يُظهر العلم أن هذه هي المجالات الأكثر تأثراً والتي نحتاج إلى التركيز عليها خلال السنوات القليلة القادمة. ولكن بينما نتبع العلوم المتعلقة بالتخفيف، فإننا نفشل في القيام بذلك من أجل التكيف.
وفي الوقت الحالي، تدفع البلدان النامية تكاليف التكيف من مواردها الخاصة. ولا نحسبه تكيفا، بل هو تكيف. إذا كانت هناك موجات حارة تؤثر على الزراعة والموارد المائية، يتعين على الحكومات التدخل ودعم المزارعين لخسارة غلة المحاصيل. هذا هو تمويل التكيف. لقد حدث الضرر بسبب تغير المناخ. ولكن لا أحد يدعم احتياجات التكيف هذه في البلدان النامية. نحن ندفع ثمن التكيف بأنفسنا. وفوق كل هذا، علينا أن ندفع تكاليف التحول. إنه حقا غير عادل للغاية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
لم يتم تناول مخاوف العديد من الدول النامية في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين. وكان من بين هذه التدابير التدابير التجارية الأحادية مثل آلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي، والتي من شأنها أن تفرض تعريفة جمركية على الواردات كثيفة الكربون.
إن أفريقيا بأكملها تعترض على التدابير التجارية الأحادية الجانب. أولا، أنها لا تتماشى مع العدالة والمسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة. وثانيا، أنها تعني أن البلدان النامية سوف تقوم بحكم الأمر الواقع بتمويل تخضير الصناعة الأوروبية. ثالثا، فهي تتعارض مع قواعد منظمة التجارة العالمية وتحرير التجارة لأنها تؤثر على القدرة التنافسية للمنتجات. وقد تم الاعتراف بذلك في إعلان نيروبي لعام 2023.
وكجزء من جدول أعمال مؤتمر الأطراف، يتعين على البلدان النامية أن تتوصل إلى تفاهم مشترك بشأن التدابير الأحادية الجانب. وهذه المرة، كان الأمر مجرد جدول أعمال مقترح من الدول الأساسية (البرازيل وجنوب أفريقيا والهند والصين). وكان ينبغي لهذه المجموعة أن تقوم بالتواصل مع البلدان النامية الأخرى لأن أفريقيا وغيرها في أمريكا اللاتينية متفقة بالفعل. نحن بحاجة إلى اتباع نهج منسق كمجموعة الـ 77 بشأن التدابير التجارية الأحادية الجانب. السبب الذي يجعلنا نتخذ قرارًا بشأن الخسائر والأضرار اليوم هو أن مجموعة الـ 77 اجتمعت معًا. ومن خلال مجموعة الـ 77 الموحدة، يمكننا أن نضمن أن أصواتنا مسموعة بشأن التدابير التجارية الأحادية أيضًا.
ريشيكا بارديكار هي مراسلة بيئة مستقلة تغطي العلوم والقانون والسياسة.
[ad_2]
المصدر