[ad_1]
تعاني أوكرانيا من نقص كبير في عدد القضاة، موجة التوظيف تهدف إلى ملء أكثر من 2000 وظيفة شاغرة، تأتي المبادرة في الوقت الذي يضغط فيه الاتحاد الأوروبي على كييف لإصلاح السلطة القضائية، الثقة العامة في النظام القضائي وصلت إلى الحضيض
كييف (رويترز) – تتعامل القاضية فيرا ليفكو في العاصمة الأوكرانية كييف عادة مع عشرات القضايا الإدارية والعديد من جلسات الاستماع الجنائية كل يوم. وتقول إن هناك آخرين أكثر انشغالًا منها.
عندما تخبر ليفكو زملاءها في الخارج عن عبء عملها، يجدون صعوبة في تصديق ذلك.
وقالت لرويترز في محكمة منطقة دنيبروفسكي “إنهم لا يفهمون كيف يمكن للقاضي أن يحتفظ بهذا القدر من المعلومات في رؤوسهم”.
تعاني أوكرانيا من نقص شديد في القضاة، وقد بدأت حملة توظيف طال انتظارها على مستوى البلاد لملء أكثر من 2000 وظيفة شاغرة وفحص أكبر عدد ممكن من القضاة الحاليين بحثاً عن أي مخالفات محتملة.
إن الجهود الطموحة التي بُذلت خلال حرب البلاد مع روسيا، تعتبر أساسية لإنهاء القضايا المتراكمة التي أخرت العدالة للعديد من الأوكرانيين.
كما أنه أمر أساسي لتعزيز سيادة القانون، وهو شرط لانضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي في يوم من الأيام.
وحتى قبل الغزو الروسي واسع النطاق في فبراير/شباط 2022، أشار الرئيس فولوديمير زيلينسكي إلى رغبته في انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي، مما يعني أن مكافحة الفساد وتبني الحكم الرشيد أصبحت من الأولويات.
أظهر استطلاع للرأي أجراه مركز رازومكوف للأبحاث في كييف هذا الشهر أن 18% فقط من الأوكرانيين يثقون بالمحاكم، وهو إرث النظام القضائي الذي تآكل منذ فترة طويلة بسبب الفساد.
وقالت المفوضية الأوروبية، في مذكرة لعام 2022، إن “السلطة القضائية لا تزال تعتبر واحدة من المؤسسات الأقل ثقة ومصداقية”.
‘نكبة’
وتقول هيئات الرقابة إن محاولات إصلاح المحاكم بعد ثورة الميدان عام 2014، التي أطاحت برئيس موالي لروسيا ووضعت كييف على مسار مؤيد للغرب، لم تكن ناجحة إلا جزئيا وواجهت مقاومة نظامية.
تم تجميد هيئتين من هيئات الإدارة القضائية المسؤولة عن تعيين القضاة وتأديبهم لسنوات، مما أدى إلى بقاء نحو 2600 منصب شاغر، أو ما يقرب من ثلث السلطة القضائية، مع تقاعد القضاة أو إقالتهم.
ونتيجة لذلك، تراكمت القضايا أمام المحاكم في جميع أنحاء أوكرانيا. تم تحويل بعض قاعات المحكمة إلى مساحات تخزين مليئة بملفات القضايا.
لا تضم محكمة الاستئناف الإقليمية في سومي بشمال شرق أوكرانيا سوى أربعة قضاة من بين طاقم كامل يضم 35 قاضياً. وتواجه المحكمة طريقاً مسدوداً تماماً إذا تقاعد قاضيان فقط، وهو ما يحق لهما القيام به حالياً.
وقال رسلان سيدوروفيتش، نائب رئيس اللجنة العليا لمؤهلات القضاة، التي تشرف على اختيار القضاة: “لا توجد محكمة واحدة في أوكرانيا يكون عبء عملها طبيعياً”.
وقال: “الأمر في بعض الأماكن يكون كبيرا، وفي أماكن أخرى يكون مجرد كارثة”.
وتضيف الحرب عبئًا إضافيًا، حيث يتم بالفعل التحقيق في حوالي 100 ألف جريمة روسية مزعومة.
وقد أعيد إطلاق الهيئتين الإداريتين مؤخراً تحت ضغوط من الاتحاد الأوروبي، ومن المقرر ملء حوالي 1100 استئناف ومقاعد شاغرة في المحاكم المحلية في الأشهر المقبلة.
(1/6) موظف يطلع على وثائق المحكمة في قاعة المحكمة السابقة التي تم إعادة توظيفها كأرشيف في محكمة مقاطعة بيشيرسكي بمدينة كييف في كييف، وسط الهجوم الروسي على أوكرانيا، 17 أكتوبر 2023. رويترز/توماس بيتر الحصول على الترخيص حقوق
ووصف سيدوروفيتش هذه الخطوة بأنها الخطوة الأولى في “الماراثون الكبير” للتوظيف الذي قد يستغرق عدة سنوات ومن المحتمل أن يتضمن ما يصل إلى 7000 مقابلة.
إن اختيار القضاة ليس سوى جزء من التحدي. كما يحتاج نحو 2000 قاضٍ إلى إجراء فحوصات للتأكد من نزاهتهم، وهي جزء من عملية التطهير القضائي التي انطلقت، لكنها لم تنته بعد، بعد الميدان.
وقالت هالينا تشيجيك، التي عملت في المجلس الاستشاري المدني الذي يراقب القضاة، إن العملية برمتها كانت قابلة للإدارة ولكن لا ينبغي للسلطات أن تحاول التعجيل بها.
وقالت: “إذا كانت الأولوية هي (ضمان) الجودة، فستحتاج إلى التضحية ببعض السرعة، وأعتقد أن المجتمع الأوكراني يتفهم ذلك”.
الاستقلال السياسي
إن ضمان عدم تحول المحاكم العليا في أوكرانيا، التي ابتليت لفترة طويلة بالفضائح، إلى أدوات لممارسة النفوذ السياسي، قد يكون مهمة أكثر صعوبة.
وقال ميخايلو جيرناكوف، من مؤسسة DEJURE، وهي منظمة غير حكومية في كييف: “لدينا قضاة ساعدوا في الاستيلاء على ممتلكات بالمليارات، وانتهكوا حقوق الإنسان على نطاق واسع، ويحملون الجنسية الروسية وساعدوا روسيا بنشاط في الأيام الأولى من الحرب”.
وقد أثارت المحكمة الدستورية، بشكل خاص، غضب الاتحاد الأوروبي ونشطاء الديمقراطية بمحاولتها تفكيك إصلاحات مكافحة الفساد قبل الحرب، ورئيسها السابق مطلوب على خلفية العديد من القضايا الجنائية، بما في ذلك رشوة أحد الشهود.
ونفى أولكسندر توبيتسكي، الذي يعيش الآن في فيينا وفقًا لتقارير وسائل الإعلام الأوكرانية، ارتكاب أي مخالفات، وقال إن القضايا المرفوعة ضده سياسية.
وأوصى الاتحاد الأوروبي بأن تقوم كييف بتمرير تشريع يمنح الخبراء الدوليين دوراً أكبر في تشكيل المحكمة الدستورية، التي تضم حالياً خمسة مقاعد شاغرة.
وقال زيرناكوف إن هذا ليس حلا فوريا.
ووفقاً لـ DEJURE، الذي يتتبع الإصلاحات القضائية، فإن اثنين على الأقل من الأوكرانيين المعينين مؤخراً في لجنة الاختيار بالمحكمة كانوا “أفراداً مرتبطين سياسياً ولهم سمعة مشكوك فيها”.
وقال زيرناكوف: “إن أكبر صعوبة سياسية تكمن في بناء مؤسسات تكون مستقلة بدرجة كافية”.
ويتزامن الإصلاح الشامل للنظام القضائي مع محاولة أوسع نطاقا للقضاء على الفساد، حيث بدأ التسامح بين الأوكرانيين مع الانتهاكات الرسمية يتضاءل في وقت لقي فيه عشرات الآلاف حتفهم دفاعا عن الديمقراطية الهشة في أوكرانيا.
وقد وجد استطلاع أجراه معهد كييف الدولي لعلم الاجتماع في شهر يوليو/تموز أن 89% من الأوكرانيين يعتقدون أن الفساد هو أخطر مشكلة تواجه بلادهم بعيداً عن الحرب.
ليفكو، القاضي في كييف، شغوف بخدمة الجمهور ويتحدث بصراحة على وجه الخصوص عن معالجة العنف المنزلي.
لكنها قالت إن الفضائح البارزة، بما في ذلك اعتقال الرئيس السابق للمحكمة العليا مؤخراً بتهمة تلقي رشوة بقيمة 2.7 مليون دولار، وهو الاتهام الذي ينفيه، تشوه مهنتها وتشتت الانتباه عن العمل اليومي الذي تقوم به المحاكم الأوكرانية فعلياً.
وقالت وهي تخفض صوتها: “هل تعرف كيف يقدمني الناس في الأوساط الفكرية؟ هذه فيرا – إنها واحدة من الحكام المحترمين”. “لقد اعتدت على ذلك الآن.”
تقرير دان بيليشوك. (شارك في التغطية آنا دابروسكا) تحرير مايك كوليت وايت وجاريث جونز
معاييرنا: مبادئ الثقة في طومسون رويترز.
الحصول على حقوق الترخيص، يفتح علامة تبويب جديدة
[ad_2]
المصدر