[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
هذه المقالة عبارة عن نسخة على الموقع من النشرة الإخبارية للغداء المجاني الخاصة بـ Martin Sandbu. قم بالتسجيل هنا لتحصل على النشرة الإخبارية التي يتم إرسالها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك كل يوم خميس
كثيرا ما توصف السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي بأنها جوهرة تاج التكامل في الاتحاد الأوروبي. والآن كلفت الدول الأعضاء إنريكو ليتا، رئيس الوزراء الإيطالي السابق والرئيس الحالي لمعهد جاك ديلور للأبحاث، بمهمة تحديد ما ينبغي أن يكون عليه مستقبل السوق الموحدة في ظل الواقع الاستراتيجي الجديد اليوم. التقيت بليتا في بروكسل هذا الأسبوع – تابع القراءة لمعرفة التلميحات التي يمكنني الحصول عليها حول ما سيقوله تقريره (من المقرر تقديمه في قمة خاصة لزعماء الاتحاد الأوروبي في أبريل).
إن السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي هي الاقتصاد الدولي الأكثر تكاملاً في العالم. وتشير تقديرات بحث جديد إلى أنها تعزز التجارة بين أعضائها بنسبة 63 في المائة. لكن هذا الرقم يختلف كثيرًا؛ ولا تزال السوق الموحدة بعيدة عن الاكتمال. وفي حين أن العديد من السلع المادية – السيارات على سبيل المثال – يتم تداولها إلى حد كبير دون احتكاك في اقتصاد متجانس على مستوى الاتحاد الأوروبي، فإن الحدود الوطنية لا تزال تشكل أهمية كبيرة، وخاصة في الخدمات. (فقط حاول فتح حساب مصرفي أو الحصول على اشتراك في الهاتف المحمول في بلد آخر غير البلد الذي تعيش فيه). إن تجزئة العمل المصرفي، فضلاً عن تمويل رأس المال، يجعل من التدفق الحر لرأس المال أمراً مثيراً للسخرية. وهذا هو التحدي الذي من المفترض أن يعالجه مشروعا اتحاد البنوك واتحاد أسواق رأس المال، لكن حتى الآن لم يتم ذلك.
كما أن السوق الموحدة غير مكتملة في وظائفها السياسية. لقد أصبح من الشائع الآن أن نتحدث عن “تأثير بروكسل” الذي بموجبه تتبنى الشركات غير التابعة للاتحاد الأوروبي معايير الاتحاد الأوروبي طوعاً. ولكن لم يصبح بعد طبيعة ثانية للساسة الأوروبيين الذين يسعون إلى نشر تأثير بروكسل لغرض التأثير على الآخرين ــ على الرغم من أن آلية تعديل حدود الكربون الجديدة تشكل استثناءً واعداً ــ أو الذهاب إلى ما هو أبعد من ذلك والاعتراض على عمليات وضع المعايير العالمية بنفس القدر من الوعي. كما تفعل الصين. كما أن الاتحاد الأوروبي لا يُظهِر اهتماماً كافياً باستكشاف نماذج جديدة جزئية، ولكنها عميقة، للتكامل مع السوق الموحدة لصالح البلدان غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من أجل تعميق توافقها مع الكتلة.
وبعبارة أخرى، هناك الكثير مما يمكن اللعب من أجله حيث يتم التخطيط لمستقبل السوق الموحدة. لذا فقد كنت مهتماً بسماع ما يدور في ذهن ليتا بينما يقوم بإعداد تقريره للقادة حول مستقبل السوق الموحدة. بدأت بالسؤال كيف سيصف حالته الحالية. قال لي ليتا: “تحت الضغط، لأسباب جيوسياسية”.
بصفته رئيسًا لمعهد جاك ديلور، كان ليتا علاقة كبيرة بأب السوق الموحدة الشهير، وظل في محادثة معه حتى وفاة ديلور في نهاية العام الماضي. “النقطة الرئيسية التي أكد عليها هي حقيقة أنه عندما أطلق السوق الموحدة، كان العالم بسيطا وكانت أوروبا بسيطة. (اليوم) أوروبا أكبر والعالم معقد للغاية».
ويعني هذا، كما يقول ليتا، أن الخيارات السياسية التي اتخذت عند ولادة السوق الموحدة لم تعد منطقية اليوم. ففي ذلك الوقت، على حد تعبيره، قوبل اقتراح ديلور بإنشاء سوق موحدة بسلسلة من الاعتراضات الوطنية التي تقول “نعم ولكن” والتي أدت إلى عدم التكافؤ. ويركز ليتا على ثلاثة قطاعات على وجه الخصوص: الدفاع والطاقة والاتصالات، والتي ظلت مجزأة لأسباب تتعلق بالأهداف الاستراتيجية الوطنية لأعضاء الاتحاد الأوروبي (التي كانت تضم آنذاك 12 دولة).
لقد تم تخفيض التكلفة على نطاق واسع. تقول ليتا: “خذ الاتصالات وانظر إلى الأرقام”. “متوسط عدد عملاء المشغلين الصينيين هو 420 مليونًا، والمشغل الأمريكي 110 ملايين. والمشغلين الأوروبيين؟ خمسة ملايين.”
وفي مجال الطاقة والدفاع، يبدو أن نفس المنطق الاستراتيجي الذي كان يبرر الحفاظ على السيطرة الوطنية يدعو الآن إلى بذل المزيد من الجهود المشتركة. علاوة على ذلك، يبدو ليتا متعاطفا مع أولئك الذين يقولون إن الوضع الجيوسياسي الجديد يعني أن هناك حاجة إلى المزيد من الإنفاق المشترك لتمويل المنافع العامة الأوروبية حتى لا تؤدي السياسة الصناعية الوطنية إلى تدمير تكافؤ الفرص في الاقتصاد الأوروبي.
ويقول إن “الكأس المقدسة” لمشروع ليتا هو اكتشاف “كيفية التوسع دون قتل الحريات الأربع”: حرية حركة السلع والخدمات ورؤوس الأموال والأشخاص التي تحدد مجتمعة السوق الموحدة. يتطلب هذا جزئيًا مزيدًا من التكامل والتنظيم المشترك – يشير ليتا إلى قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي باعتباره نوعًا من الأشياء الضرورية لتجنب خليط من 27 مجموعة مختلفة من القواعد التي من شأنها أن تجعل من الصعب على مبتكري التكنولوجيا التوسع.
ويعني أيضًا “العمل على التنفيذ”. هذه، من وجهة نظري، إحدى القضايا الرئيسية للسوق الموحدة. ثم هناك مسألة كيفية دمج قانون الشركات عبر الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. “من الصعب جدًا على (شركة صغيرة أو متوسطة الحجم) أن تقول: حسنًا، أنا أعمل بـ 27 لغة مختلفة، و27 (نظامًا) من قانون الأعمال، و27 نظامًا ضريبيًا. . . ليس لديك مكتب قانوني يضم 50 شخصًا يسمح لك بذلك. لذلك أحاول العمل على كيفية التوصل إلى حلول مثل النظام الثامن والعشرين.
إن “النظام الثامن والعشرين” فكرة جريئة. ويشير إلى طبقة منفصلة من قانون الشركات، تم تشريعها على مستوى الاتحاد الأوروبي ومتاحة للشركات لاختيار الاندماج بموجبها. وإذا أصبح هذا الأمر بسيطا ويمكن التنبؤ به وجذابا، فقد يكون بديلا أفضل لتنسيق القواعد الوطنية، التي يمكن أن تظل قائمة ولكنها لن تشكل عقبة أمام التوسع. لمعرفة المزيد حول هذه الفكرة، اقرأ المقال الذي كتبته في عام 2019، والذي يشرح لماذا يمكن لنظام قانون الشركات الثامن والعشرين أن يكون مفيدًا بشكل خاص في دفع التكامل المالي. (وهناك تشابه مع الاقتصاد الأمريكي حيث تتعايش أنظمة ترخيص البنوك التابعة للدولة مع مجموعة من قواعد الترخيص الفيدرالية).
التكامل المالي – أو الافتقار إليه – هو أحد الأمور المثيرة للقلق لدى ليتا. “أود أن أربط عملي في السوق الموحدة بمسألة كيفية تمويل التحول الأخضر والرقمي في السنوات العشر المقبلة.” وهو على وشك الذهاب إلى الولايات المتحدة لزيارة مهندسي قانون خفض التضخم، الذي أدى إلى استثمارات خاصة ضخمة في القدرة التصنيعية في الولايات المتحدة بسبب بساطة الإعفاءات الضريبية. وفي المقابل “نحن ندفع تكلفة الافتقار إلى الضرائب (على مستوى الاتحاد الأوروبي). . . نحن بحاجة إلى المزيد من أوروبا ولكن بيع هذا الأمر للناس أمر معقد”. وهذا يعني تعزيز إتاحة التمويل الخاص – “اتحاد أسواق رأس المال الشهير، الذي لم يكن ناجحا حتى الآن”. يقول ليتا إنه يريد العثور على “الجرعة السحرية، الوصفة السرية” لكسر الجمود بشأن تكامل سوق رأس المال.
الدفاع، والطاقة، والاتصالات، والضرائب، والنظام الثامن والعشرون لقانون الشركات – كل الدلائل تشير إلى أن ليتا لن يخجل من القضايا الشائكة. لا شك أن لديه الكثير في جعبته. على أية حال، يعد هذا بأن يكون واحداً من تلك التقارير التي تجبر السياسيين على الارتقاء إلى مستوى المسؤولية. سنراقب عن كثب عندما يخرج.
أخبار أخرى قابلة للقراءة، أرقام، رسائل إخبارية موصى بها لك
كريس جايلز عن البنوك المركزية – دليلك الأساسي للمال وأسعار الفائدة والتضخم وما تفكر فيه البنوك المركزية. سجل هنا
الأسرار التجارية – يجب قراءتها عن الوجه المتغير للتجارة الدولية والعولمة. سجل هنا
[ad_2]
المصدر