ميزانية العمل في بريطانيا: طموح جريء، وآفاق غير مؤكدة

ميزانية العمل في بريطانيا: طموح جريء، وآفاق غير مؤكدة

[ad_1]

افتح ملخص المحرر مجانًا

ورثت المستشارة البريطانية راشيل ريفز اقتصاداً مضطرباً للغاية: نمو بطيء، وخدمات عامة متوترة، وديون مرتفعة. وبعد أشهر من التكهنات التي أضعفت الثقة، قدمت في ميزانية يوم الأربعاء ميزانية هائلة الحجم: حوالي 40 مليار جنيه إسترليني في شكل ضرائب أعلى – وهي أكبر زيادة منذ جيل – و70 مليار جنيه إسترليني في زيادة الإنفاق، و30 مليار جنيه إسترليني إضافية في الاقتراض سنويًا. . ويمثل هذا نقطة تحول بالنسبة لبريطانيا، نحو دور أقوى بكثير للدولة في نموذجها الاقتصادي، مع ارتفاع نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى أعلى مستوياتها في فترة ما بعد الحرب بحلول نهاية العقد. ومن المقرر أن يقع جزء كبير من العبء الضريبي على عاتق الشركات.

لقد بدأت حزمة ريفز العمل الشاق لتحقيق الاستقرار في الخدمات العامة، وزيادة الاستثمار الرأسمالي، وتحسين القواعد المالية. ولكن عندما يقع القدر الأعظم من العبء الثقيل الذي تتصوره على عاتق الدولة، فإن السؤال هو ما إذا كانت استراتيجية النمو التي تتبناها تتطابق مع خطابها.

إن المستفيد الرئيسي من التخفيف المالي الكبير الذي أقره وزير الخزانة هو الخدمات العامة، وخاصة الخدمات الصحية المعطوبة والمدارس التي تعاني من نقص التمويل. وتفرض قوائم الانتظار الطويلة في المستشفيات والأمراض المزمنة ونقص المعلمين ضغوطا على الاقتصاد. كان التغيير الضريبي الرئيسي هو جمع 25 مليار جنيه إسترليني من مساهمات التأمين الوطني الأعلى لأصحاب العمل. وتؤدي هذه الخطوة إلى رفع تكاليف الأعمال التجارية، ولكن يجب ألا يكون هناك وهم: سيظل العاملون يعانون من أن ارتفاع تكاليف الأعمال يترجم إلى ضعف نمو الأجور وانخفاض التوظيف.

صحيح أن الزيادات الضريبية كانت حتمية. لكن الفوائد تظل غير مؤكدة. أولاً، يتوقع مكتب مسؤولية الميزانية أن تؤدي إجراءات الإنفاق التي يتخذها وزير المالية إلى تحقيق دفعة على المدى القريب، لكنه يعتقد أن الناتج المحلي الإجمالي لن يتغير إلى حد كبير في غضون خمس سنوات. إن خطط الحكومة المثيرة للإعجاب لفتح نظام التخطيط وأجندة استثمار رأس المال الطموحة، إذا تم تنفيذها، قد تقنع هيئة الرقابة المالية بأن بريطانيا تسير على مسار أفضل.

واستمعت المستشارة إلى المخاوف، واحتوت بعض الضرر الذي لحق بالقدرة التنافسية للمملكة المتحدة من خلال تخفيف خطط شائعات لرفع رسوم كبيرة على الأسهم الخاصة والمستثمرين الأثرياء. لكن الشركات والمستثمرين – الذين يدعمون النمو الاقتصادي – سيظلون يشعرون بالضغط. وتأتي زيادة شركات الاستثمار الوطنية جنبًا إلى جنب مع زيادات ضريبة أرباح رأس المال، وزيادة الحد الأدنى للأجور، ومشروع قانون حقوق العمال المكلف. وعلى الرغم من أن ريفز أجرى بعض التعديلات المعقولة على ضريبة الميراث، إلا أنه أهدر فرصة لوضع الخطوط العريضة لخطة أوسع للإصلاحات الضريبية المعززة للنمو.

ثانيا، إذا استمر النمو الضعيف ــ والضغوط المفروضة على القطاع الخاص ــ فإن الطلب المتزايد على الخدمات العامة في بريطانيا يهدد بدفع الضرائب إلى مستويات أعلى. وعزز ريفز التمويل اليومي للخدمات العامة بنسبة 1.5 في المائة بالقيمة الحقيقية، الأمر الذي سيظل يترك بعض الخدمات بميزانيات محدودة. إن الخطط الغامضة لإجراء تخفيضات من خلال تعزيز إنتاجية القطاع العام والحد من الاحتيال والأخطاء في مجال الرعاية الاجتماعية يجب أن تحقق وفورات معقولة في الواقع.

ثالثا، سيعتمد دفع النمو وتحسين عائدات الضرائب أيضا على مدى نجاح ريفز في تنفيذ خططها لتعزيز الاستثمار. وأوضحت خططًا مهمة لإنفاق 100 مليار جنيه إسترليني على مدى السنوات الخمس المقبلة على النقل والإسكان والبحث والتطوير. وتشكل قواعدها المالية الجديدة تحسيناً للقواعد القديمة، وتساعد في الحفاظ على الانضباط المالي في حين تعمل أيضاً على تحرير مساحة إضافية للاقتراض من أجل الاستثمار العام الذي تشتد الحاجة إليه. على الرغم من أن عائدات السندات الحكومية وصلت إلى أعلى مستوى لها منذ خمسة أشهر، يبدو الآن أنها احتفظت بثقة الأسواق المالية.

لقد فتحت المستشارة الباب أمام زيادة الاستثمار، والتي إذا استمرت، يمكن أن تغير قواعد اللعبة بالنسبة لمسار النمو في بريطانيا. ولكن من الضروري الآن أن يتم توجيه الأموال الجديدة بكفاءة إلى المشاريع المعززة للإنتاجية. ومع ميزانيتها الافتتاحية، بدأت ريفز في إصلاح أسس الاقتصاد البريطاني من نقطة بداية صعبة. ولكن إذا كان لهذه الحكومة أن ترقى إلى مستوى علامتها التجارية باعتبارها “داعمة للنمو، وداعمة للأعمال التجارية، وداعمة للعمال”، فيتعين عليها أن تثبت الكثير.

[ad_2]

المصدر