[ad_1]
يبدو أن الساحة الدبلوماسية النيجيرية تعيش حالة من عدم اليقين بعد تأخر تعيين الرؤساء الفنيين للبعثات الخارجية النيجيرية في مناصب السفراء والمفوضين الساميين مع ما قد يترتب على ذلك من تداعيات.
وبينما لم يتضح من حكومة الرئيس بولا أحمد تينوبو أسباب التأخير منذ استدعاء رؤساء البعثات في سبتمبر من العام الماضي، فقد تفاعل بعض السفراء النيجيريين المتقاعدين والخبراء في العلاقات الدولية مع هذا التطور.
لم تكن وزارة الخارجية، في وقت تقديم هذا التقرير، قد ردت رسميًا على طلب القيادة بشأن سبب تأخير الحكومة إصدار قائمة السفراء والنشر اللاحق للمبعوثين إلى البعثات النيجيرية المختلفة. لكن مصدر في الوزارة قال لمراسلنا الأحد، إن الأمر يعود بشكل مطلق إلى رئاسة الجمهورية.
وفي حديثه إلى LEADERSHIP بالأمس، قال السكرتير الدائم السابق لوزارة الخارجية، السفير مارتن أوهومويبهي، إن السفراء والمفوضين الساميين هم أعلى المسؤولين في البعثات الدبلوماسية، ولم تكن فكرة جيدة “ترك البعثات الأجنبية شاغرة لفترة طويلة لأن للآثار الخطيرة التي قد تترتب على ذلك فيما يتعلق بكيفية تصنيف الأمة ضمن مجاملة الأمم”.
وأضاف أنه “إذا كان على دبلوماسيتنا أن تحقق النتائج المرجوة، فكلما تم تعيين السفراء الأساسيين في وقت مبكر ليحلوا محل الذين تم استدعاؤهم، كلما كان ذلك أفضل”.
وفي حديثه أيضًا مع “ليدرشيب” أمس، أوضح السكرتير الدائم السابق لوزارة الخارجية، الذي عمل مبعوثًا إلى إثيوبيا، السفير بولس لولو، أن تعيين السفراء هو من اختصاص الرئيس، مضيفًا أنه لا يوجد قانون ينص على متى يجب على السفراء يتم تعيينه بعد تولي الرئيس منصبه.
لكنه قال إنه من الأفضل أن يكون هناك سفراء في البلدان التي يكون فيها مستوى التمثيل السفيري يخدم المصلحة الوطنية والاستراتيجية لنيجيريا.
“هذا لأن الدبلوماسية هي مهنة واعية بالرتبة. السفير هو الممثل الرئيسي للرئيس الذي يتمتع بالسيادة. في جميع الولايات القضائية حول العالم، يكون الاحترام الممنوح للسفير أعلى من احترام الدبلوماسي ذي الرتبة الأدنى. لذلك، وقال إن القائم بالأعمال، سواء أكان بالوظيفة أو بالوكالة، لن يحظى بالاحترام الذي يحظى به السفير.
وفيما يتعلق بالآثار المترتبة على ذلك، قال لولو إنها ذات شقين.
“أولاً، في الوقت الذي لا يوجد فيه سفراء لإدارة البعثات الدبلوماسية النيجيرية في الخارج، يمكن للمرء أن يفترض أو حتى يستنتج بأمان أن الوصول إلى أبواب معينة، بما في ذلك الفرص الاستثمارية لبلادنا، قد يكون مقيداً.
“ثانيًا، ينبغي أن يكون هذا مصدر قلق أكبر للإدارة التي يقودها الرئيس تينوبو؛ إذ يستغرق السفير النيجيري المعين ما لا يقل عن ستة أشهر لاستكمال العمليات المطلوبة اللازمة قبل تولي منصبه في الخارج، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين يذهبون إلى بعثات ثنائية وتحتاج بالضرورة إلى موافقة الدولة المستقبلة.
“مع مرور أحد عشر شهرًا تقريبًا على فترة ولاية الإدارة، فهذا يعني أن السفراء المعينين من قبل الحكومة لن يكون أمامهم سوى عامين ونصف في الخدمة. وبالنظر إلى الوقت الذي سيستغرقه السفراء حتى يستقروا في مناصبهم الجديدة، فإنه من المنطقي أنهم قد لا يخدمون على الأرجح أكثر من عامين منتجين قبل إجراء التغييرات بعد الانتخابات الرئاسية المقبلة في عام 2027، وهذا ما ستحتاج الإدارة إلى أخذه في الاعتبار عندما يقرر الرئيس موعد الإعلان عن أسماء المرشحين. وقال “مرشحيه للسفراء”.
ونصح لولو الرئيس بالإسراع في تعيين السفراء، مضيفًا أنه كلما استغرق اتخاذ هذا الإجراء الحاسم وقتًا أطول، كلما قصرت مدة المعينين في مناصبهم.
رداً على هذا التطور، قال المفوض السامي النيجيري السابق لدى سنغافورة، السفير أوغبولي أودي، للقيادة إن ترشيح وفحص وتعيين ونشر المبعوثين الرئيسيين لإدارة البعثات الدبلوماسية والقنصلية النيجيرية في الخارج يتبع عملية محددة.
وقال: “بعض المراحل في العملية تكون خارجة عن سيطرة الدولة المرسلة (نيجيريا في هذه الحالة)، خاصة عندما يتعلق الأمر بالحصول على موافقة الدولة المستقبلة عبر ما يسمى “الاتفاق”. وهذا في الشؤون الدولية”. ، هي موافقة الدولة على استقبال المبعوث الرئيسي لبعثة دبلوماسية من دولة أجنبية. في هذا الإجراء، تطلب دولة الإرسال (المرسلة) رسميًا الموافقة، من خلال طلب الموافقة، من الدولة المستقبلة قبل تعيين المبعوث الرئيسي مبعوثا إلى الدولة المضيفة.”
وأشار إلى أنه على الرغم من أن العملية الحالية لم تصل إلى هذه المرحلة، إلا أنها لا تزال واحدة من المراحل التي يمكن أن تكون مسؤولة عن تأخيرات كبيرة.
“قد تكون قائمة الترشيحات هي السبب وراء “التباطؤ” الحالي، باستخدام لغة الشارع النيجيرية الشائعة. في حين أن القاعدة ذات الصلة الموجودة في لوائح الخدمة الخارجية (FSR) تنص على نسبة 70٪ – 30٪ لصالح لا يستطيع أحد، كدبلوماسي محترف، أن يجزم على وجه اليقين بأن هذه القاعدة تُطاع في نيجيريا المعاصرة. وربما تكون متلازمة غنائم المنصب هي التي تلعب دوراً في ذلك.
وقال “إن فحص المرشحين من قبل اللجنة المختصة بمجلس الشيوخ بالبرلمان ما زال ينتظرنا”.
وحول تداعيات غياب المبعوثين على علاقات نيجيريا مع الدول الأخرى والأحداث العالمية الكبرى، قال المبعوث السابق إنه إذا نظرنا إلى الأمر من منظور الاستمرارية في الحكم، فيمكن القول إنه لم يضيع الكثير مع غياب الرؤساء الموضوعيين. من البعثات الدبلوماسية النيجيرية في جميع أنحاء العالم.
وقال، مع ذلك، إنه عند النظر إليه من منظور الممارسة الدبلوماسية التي تعتمد بشكل كبير على الرتبة والرتبة، فهذا يعني أن غياب المبعوثين الرئيسيين يضر بقدرة نيجيريا على تحقيق الأهداف المحددة، وخاصة على سبيل المثال لا الحصر، بعثات نيجيريا المتعددة الأطراف.
ووفقا له، لا يمكن إجراء بعض المفاوضات بين البلدان إلا على مستوى رؤساء البعثات الفنيين وأي ضابط برتبة أقل يشارك في مثل هذه الاجتماعات، سواء بصفته التمثيلية، قد لا يمنح “المصداقية الكاملة”.
وفيما يتعلق بما يجب أن يفعله الرئيس تينوبو في هذه الظروف، قال أودي إن الرئيس يمكنه تسريع العملية من خلال الضغط على جميع أصحاب المصلحة المشاركين في عملية الترشيح، مضيفًا أن عملية الفحص يمكن وضعها بشكل عادل وإنجازها “بكل جناح”.
وقال: “إن نشر رؤساء البعثات يمكن أن يشكل تأخيرًا آخر. وهنا، هذا من صلاحيات السيد الرئيس بناءً على نصيحة تافاوا باليوا هاوس”.
“الممرات، أي إصدار جوازات السفر والتأشيرات للمعينين وعائلاتهم، وإصدار التذاكر، وما إلى ذلك، يمكن أن تشكل تهديدات للمغادرة السريعة والمنظم للدبلوماسيين بشكل عام. وهنا، يجب على وزارة الخارجية تكثيف عملها لإحباط نقاط التأخير المحتملة”.
وقال الدكتور أوستن ماهو، الخبير في العلاقات الدولية والمحاضر في المعهد النيجيري الدولي للصحافة في أبوجا، وهو مساهم في المحاضرة، إنه من صلاحيات السيد الرئيس استدعاء رؤساء البعثات الأجنبية كما فعل في سبتمبر من العام الماضي، ومن الخطأ القيام بذلك دون وجود بدائل جاهزة.
وأشار إلى أنه لا ينبغي للنيجيريين أن يتوقعوا من المجتمع الدولي أن يأخذ الأمة على محمل الجد إذا لم يأخذوا أنفسهم على محمل الجد.
وقال “إن وجود القائم بالأعمال كرئيس لبعثتنا الخارجية من المفترض أن يكون ترتيبا مؤقتا، وليس ترتيبا ينبغي أن يستمر لفترة طويلة”.
“إن التداعيات خطيرة؛ فالصوت القوي الذي نحتاجه لدفع أهداف سياستنا الخارجية على الساحة الدولية غير موجود. وفي الآونة الأخيرة فقط أطلق وزير الخارجية ما أسماه هدف سياسته الخارجية رباعي الأبعاد المتمثل في الديمقراطية والديموغرافيا والشتات والتنمية. كيف فهل تنوي قيادتها دون سفراء؟
“ما سمعناه منذ عدة أشهر هو أن السيد الرئيس يقوم بفحص قائمة تعيينات السفراء، وأعتقد أن هذا يستغرق وقتا طويلا.
“طالما أن القائمة لا يغمرها أصحاب العمل السياسي والمتطفلون بل السفراء المهنيون، أعتقد أن إدارة تينوبو يجب أن تمنح الحياة لمهمتنا الخارجية على وجه السرعة من خلال نشر قائمة التعيينات”.
وقال خبير القانون الدستوري الدولي، ليفينغستون ويتشي، إن الآثار المترتبة على عدم وجود سفراء ومفوضين سامين خطيرة للغاية. وقال إن الدبلوماسيين يتوسطون ويمثلون مصالح دولهم الأصلية في الدول الأخرى، بدءًا من الاقتصاد والدفاع وتغير المناخ والإرهاب والأمن العالمي والسياسة الدولية.
ونصح إدارة تينوبو بمعالجة هذا العجز الدبلوماسي الخطير على الفور من خلال تعيين سفراء من نيجيريا، وإلا فإن المصداقية الدبلوماسية لنيجيريا سوف تنهار وتنزلق ضد مصلحة نيجيريا بشكل لا يمكن إصلاحه.
ووفقا له، فإن السؤال الحالي يمثل إشكالية في وقت حيث أصبحت المزيد والمزيد من مشاكل العالم، من تغير المناخ إلى الهجرة الجماعية إلى الإرهاب، عابرة للحدود الوطنية في نطاقها وتتجاوز قدرة البلدان المنفردة على حلها بمفردها، وعندما يكون هناك حل مشترك. تحول متزايد في السلطة بعيدا عن الدول ونحو الجهات الفاعلة غير الحكومية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وقال: “في الواقع، فإن الطبيعة العابرة للحدود الوطنية لمشاكل اليوم تشير إلى أن نظام الدولة نفسه بدبلوماسيته الرسمية، التي هيمنت منذ معاهدة وستفاليا في عام 1648، ربما لم يعد كافيا لحل التحديات العالمية اليوم. ومع ذلك، فإن الدبلوماسية الرسمية أمر بالغ الأهمية لأن فهي تتعاون مع جهات فاعلة من غير الدول لمعالجة القضايا العالمية المشتركة.
“إن فشل أو إهمال أو رفض إدارة الرئيس بولا أحمد تينوبو في تعيين سفراء لدى دول أجنبية بعد عام تقريبًا من توليها منصبه هو إشارة خاطئة ومؤشر على التزام أقل بالقيم الدبلوماسية. والحقيقة هي أنه إذا لم يتم اتخاذ إجراء، إن ارتباطات نيجيريا الخارجية المتزايدة وترتيباتها الثنائية لن تحظى بالاهتمام الذي تستحقه فيما يتعلق بالتنفيذ من قبل الدول الأجنبية وشركاء التنمية.
وأشار إلى أن الرئيس كان يقوم بالعديد من الرحلات الخارجية ويلتقي بمؤسسات دبلوماسية دون التوقيع الدبلوماسي ذي الصلة. وقال إن هذا سيؤثر على قبول شركاء نيجيريا لأن مجرد وجود وزير للخارجية في الوفد قد لا يكون كافياً لملء هذا الفراغ الدبلوماسي الحرج.
“بموجب المادة 4 من اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية والبروتوكولات الاختيارية لعام 1961، لا يمكن إرسال سفير إلا بعد إبرام اتفاق بين الدول المرسلة والمستقبلة. وعادة ما تكون هذه ممارسة رسمية وروتينية.
“يجب على الرئيس أن يعطي الأولوية على الفور لتعيين ونشر السفراء والمفوضين الساميين واستخدام ذلك لترويض هروب رأس المال الضخم الناجم عن الرحلات الخارجية الهائلة.
“وبهذا، يمكن للدبلوماسيين في تلك الدول التعامل مع معظم الارتباطات والرحلات الخارجية التي يقوم بها الرئيس والذين ينبغي لهم بدلاً من ذلك تمثيل الدولة النيجيرية في أي ارتباطات ثنائية خاصة خلال هذه الفترة الاقتصادية التقشفية حيث يجب على الحكومة خفض تكلفة الحكم.
وأضاف: “يجب أن يكون السفراء أو المفوضون الساميون مؤهلين للترشح للرئيس بدلاً من إهدار الأموال العامة دائمًا على وفود لا داعي لها من نيجيريا”.
[ad_2]
المصدر