[ad_1]
وفي 11 نوفمبر، ستنضم نيجيريا إلى ممثلي ما يقرب من 200 دولة في باكو، أذربيجان لحضور مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29). ستجمع القمة العالمية التي تستمر أسبوعين أصحاب المصلحة الرئيسيين على مستوى العالم للتعاون بشأن الحاجة الملحة إلى “تعزيز الطموح وتمكين العمل” فيما يتعلق بتغير المناخ. ومن خلال العمل التمكيني، سيتناول مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين الدور الحاسم للتمويل، وهو أداة أساسية لتحويل الطموح إلى عمل وتقليل الانبعاثات، والتكيف مع تغير المناخ ومعالجة الخسائر والأضرار. ويتضمن ذلك إنشاء هدف كمي جماعي جديد (NCQG) يضمن حصول البلدان النامية على الدعم المستهدف بعد عام 2025.
ومع ذلك، تبرز قضية ملحة، وخاصة بالنسبة للدول النامية مثل نيجيريا: الحاجة إلى تمويل أقوى لتمويل المناخ لتحقيق أهداف التكيف والتخفيف. تحتاج نيجيريا إلى 17.7 مليار دولار سنويا لتحقيق تعهداتها غير المشروطة بشأن المساهمات المحددة وطنيا بحلول عام 2030، وستتطلب خطتها لتحويل الطاقة (ETP) 1.9 تريليون دولار حتى عام 2060. وعلى الرغم من كونها دولة معرضة بشدة لتأثيرات تغير المناخ، فقد كافحت نيجيريا للأسف لجذب مستوى التمويل المناخي اللازم لمعالجة الأزمات البيئية بشكل كبير. ومع اقتراب موعد انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) لمدة شهر واحد فقط، فقد حان الوقت لنيجيريا لإعطاء الأولوية لواحد من أهم العوائق التي تحول دون زيادة وصولها إلى أموال المناخ – تحسين الشفافية في إدارة تمويل المناخ.
بالنسبة لنيجيريا، تعد شفافية تمويل المناخ مهمة لعدة أسباب. أحدها هو تاريخنا الطويل من سوء إدارة القطاع العام، والفساد، وضعف المؤسسات. وقد أدى ذلك إلى انعدام ثقة أصحاب المصلحة المحليين والدوليين في الإدارة السليمة للأموال العامة. وأخرى تسلط الضوء على نقاط الضعف المناخية التي تنتشر في العديد من القطاعات، من الزراعة إلى الموارد المائية والطاقة والتنمية الحضرية، وكلها تحتاج إلى استثمارات موجهة تدار تحت أي رقابة واضحة.
ويعد انهيار سد ألاو وفيضان بورنو الذي أودى بحياة ما لا يقل عن 38 شخصا وأثر على أكثر من مليون شخص مثالا نموذجيا على مدى سوء أدائنا في استخدام الأموال المخصصة لصيانة البنية التحتية. قبل الانهيار، لم يكن الكثيرون يعلمون المبلغ المخصص في الميزانية لإصلاح سد ألاو، والذي قيل إنه 231 تريليون نيرة بين عامي 2018 و2024. وفي الوقت نفسه، تلقت ولاية بورنو حوالي 816.34 مليون نيرة من الصندوق البيئي بين يناير ويونيو 2024.
لكن من الواضح أنه لم يتم فعل أي شيء مهم بالأموال المصروفة على الرغم من التقارير التي تفيد بأن السد يحتاج إلى إعادة تأهيل. ويعتمد هذا فقط على استخدام الموارد المحلية في القضايا البيئية في البلاد، ناهيك عن التمويل الدولي للمناخ. هناك دائمًا غموض في الإنفاق الحكومي في نيجيريا حيث تسعى الحكومة عمدًا إلى الحصول على معلومات حارس البوابة حول الميزانية والصرف وما إذا تم استخدام الأموال بشكل مناسب.
علاوة على ذلك، في إبريل/نيسان، قام مركز المناصرة التشريعية للمجتمع المدني (CISLAC) بالتعاون مع منظمة الشفافية الدولية (TI)، بمراجعة مبادرة الجدار الأخضر العظيم في نيجيريا (GGWI) لفحص مدى فعالية المبادرة في تعزيز الشفافية والمساءلة والمشاركة المجتمعية. واكتشفوا أنه لا توجد آليات لتتبع ومراقبة نفقات الموازنة العامة لضمان المساءلة والشفافية.
إن غياب نهج بنيوي واضح لتقييم وإدارة تمويل المناخ يشكل مصدر قلق كبير لنيجيريا، ويؤثر بشكل مباشر على ثقة الجهات المانحة الدولية، ومستثمري القطاع الخاص، وحتى أصحاب المصلحة المحليين.
إن التحدي الرئيسي الذي نواجهه في المساءلة والشفافية في تمويل المناخ هو الوصول إلى البيانات. لذلك عندما يتم التعهد بالالتزامات، لا يمكننا تتبعها. ويتعين علينا أن نعرف ليس فقط حجم التعهدات، ولكن من الذي يدير المشروع، وكم تم استخدامه، وما إلى ذلك. وبدون مثل هذه البيانات، لا يستطيع المواطنون والمستثمرون المحتملون على حد سواء متابعة المشاريع عند حدوثها.
في كثير من الأحيان، عندما نجد أنفسنا مع مفاوضين يسعون إلى تمويل المناخ، وخاصة مع أولئك القادمين من الشمال العالمي، فإنهم لا يثقون في كثير من الأحيان في البلدان النامية لأنهم يخشون اختلاس بعض هذه الأموال بدلاً من استثمارها في مشاريع التخفيف أو التكيف.
لعقود من الزمن ظلت نيجيريا تعاني من ضعف الإرادة السياسية وانعدام الوعي بالمساءلة. إن الالتزام السياسي ضروري لدفع العمل المناخي الفعال. وبدون قيادة سياسية قوية، سيكون من الصعب تنفيذ تدابير الشفافية والحفاظ عليها. وتشكل ثقافة المساءلة قوة دافعة لضمان استخدام أموال المناخ على النحو اللائق.
ومع ذلك، فإن الجانب الإيجابي هو أننا قادرون على وضع تدابير أساسية لإنشاء نظام من الشفافية والمساءلة في تمويل المناخ. ويتلخص أحد التدابير الأساسية والحاسمة التي يمكن لنيجيريا أن تتخذها في إنشاء آليات واضحة وشاملة لإعداد التقارير تتوافق مع المعايير الدولية لتمويل المناخ.
ومن الممكن أن تستفيد نيجيريا من تبني أفضل الممارسات الدولية في إعداد التقارير المتعلقة بتمويل المناخ، مثل تلك التي حددتها المبادرة الدولية لشفافية المساعدات، والتي توفر معيارا لتتبع تدفقات المساعدات وضمان الشفافية في كيفية استخدام الأموال.
في الوقت الحالي، تفتقر نيجيريا إلى نظام مركزي يوفر رؤية شاملة لمختلف مصادر واستخدامات تمويل المناخ، مما يجعل من الصعب على الجهات المانحة وأصحاب المصلحة تقييم احتياجات تمويل المناخ في البلاد والتقدم المحرز. إن وجود نظام قوي لإعداد التقارير من شأنه أن يسمح لنيجيريا بإثبات أن الأموال يتم تخصيصها بكفاءة وفعالية للمشاريع ذات الأولوية.
ويجب أن يكون هذا النظام في متناول الجمهور وأن يوفر بيانات في الوقت الفعلي حول تخصيص الأموال وصرفها واستخدامها. على سبيل المثال، أنشأت رواندا، من خلال صندوقها الأخضر (FONERWA)، نظامًا شفافًا لإدارة تمويل المناخ. يتضمن موقع البيانات تقارير المشروع، والتمويل الذي تم جمعه، والمعالم الرئيسية، والمشاريع المدعومة من بين أمور أخرى. ويمكن لنيجيريا أن تتعلم من هذا النموذج.
علاوة على ذلك، تحتاج الحكومة إلى التأكد من وجود مكون إضافي لمنظمات المجتمع المدني للتركيز على مراقبة وتقييم تمويل المناخ والمشاريع الرئيسية مع تحفيز المواطنين للاهتمام بها. تلعب منظمات المجتمع المدني دورًا حاسمًا في مساءلة الحكومات، وبالتالي، تحتاج إلى الوصول إلى المعلومات ومراقبة استخدام الأموال على المستويين الوطني ودون الوطني.
إن التعاون مع منظمات المجتمع المدني مثل Follow The Money Int’l، التي تعمل على تعزيز البيانات المفتوحة والمساءلة، يمكن أن يساعد الحكومة والمجتمعات في مراقبة إدارة تمويل المناخ بشكل جيد واستخدامه لتحقيق أهداف التكيف والتخفيف في نيجيريا. ويمكن مشاركة نتائج هذا التعاون على المسرح العالمي مثل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين ومؤتمرات الأطراف المستقبلية لجذب المزيد من التمويل وتحسين الثقة.
بالإضافة إلى ذلك، يعتمد التعاون الفعال مع القطاع الخاص على عملية عمل سلسة. وعادة ما يشمل صرف الأموال البنوك، مما يستلزم وجود علاقة قوية بين القطاعين العام والخاص.
ولضمان المساءلة والشفافية والعناية الواجبة، نحتاج إلى قطاع خاص يحركه النزاهة. ينشأ الفساد في كثير من الأحيان من التواطؤ بين المسؤولين الحكوميين والبنوك، مما يجعل من الضروري تعزيز الالتزام بالممارسات الأخلاقية. تحتاج كيانات القطاع الخاص إلى اعتماد أفضل الممارسات في حوكمة الشركات، وإجراء العناية الواجبة الصارمة والتأكد من أن جميع صرف الأموال تخضع لعمليات التدقيق وفحوصات الامتثال.
الشفافية هي مبدأ أساسي لضمان المساءلة في تخصيص واستخدام التمويل المناخي. وفي غياب آليات الشفافية القوية، يمكن تحويل الأموال أو إساءة استخدامها، وهو ما يقوض أهداف المبادرات الدولية لتمويل المناخ. ولضمان وجود الثقة في كيفية استخدام تمويل المناخ، تحتاج نيجيريا إلى إنشاء نظام يعزز الضوابط والتوازنات في كل جانب من جوانب العملية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ومع اقتراب مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29)، يجب على الدول النامية مثل نيجيريا اغتنام هذه اللحظة للضغط من أجل التزامات أقوى من الدول المتقدمة للوفاء بتعهداتها المتعلقة بتمويل المناخ، مع إظهار التزامها أيضًا بالمساءلة والشفافية والحكم الرشيد. ولا يقتصر تحسين شفافية تمويل المناخ على جذب المزيد من التمويل فحسب، بل يتعلق أيضًا بضمان استخدام الموارد المخصصة بكفاءة لمعالجة التحديات البيئية الملحة التي نواجهها اليوم.
ومن خلال تعزيز آليات الشفافية، يمكن لنيجيريا أن تضع نفسها في وضع أفضل للوصول إلى المزيد من الأموال، وإدارة تلك الأموال بشكل أفضل، وتوفير مرونة حقيقية ودائمة تجاه المناخ وتنمية مستدامة مع ضمان احترام وثقة شركائها والشركاء المحتملين / البلدان المانحة في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) وما بعده.
ويتعين على نيجيريا أيضاً أن تضمن أن الأشخاص المناسبين الذين يتمتعون بمجموعة المهارات المناسبة وقاعدة المعرفة المناسبة يشكلون جزءاً من الوفود التي ستأتي في شهر نوفمبر/تشرين الثاني لقيادة كل جهودنا. إذا لم يكن منزلنا منظمًا، فلن يكون هناك الكثير الذي يمكننا تحقيقه في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.
وبعيداً عن الالتزامات والتعهدات، نحتاج إلى الذهاب إلى أذربيجان لنسمع أن البلدان المتقدمة قد قامت بالفعل بتوزيع الأموال اللازمة، وكيف استفادت هذه البلدان إذا كان التمويل مرتبطاً بالتكامل ونقل التكنولوجيا وكيفية استخدام هذه الأموال. وينبغي تشجيع البلدان المستفيدة على تبادل دروسها وخبراتها لتوفير خريطة طريق للآخرين حول كيفية تعظيم تأثير تمويل المناخ.
حمزة لاوال ناشط بيئي ومدافع عن مكافحة الفساد. وهو مؤسس Follow The Money International والرئيس التنفيذي لشركة Connected Development (CODE).
[ad_2]
المصدر