[ad_1]
إن مصفاة دانجوتي التي تبلغ تكلفتها 19 مليار دولار قادرة على تلبية احتياجات نيجيريا من المنتجات المكررة. وهذا من شأنه أن يزعج المستوردين المحليين المزدهرين ـ والجهات التنظيمية التي تعيش في رخاء على جيوبها.
قبل شهر تقريبا، اتهم فاروق أحمد، رئيس وكالة تنظيم قطاعي النفط والغاز في نيجيريا، رجل الأعمال عليكو دانجوتي بالاحتكار، وتعريض أمن الطاقة في البلاد للخطر، وإغراق السوق المحلية بوقود الديزل منخفض الجودة الذي يتم الحصول عليه من مصفاة البتروكيماويات التي يمتلكها في لاجوس والتي تبلغ طاقتها الإنتاجية 650 ألف برميل يوميا.
ولكن رد دانجوتي جاء مصحوباً بكشف مذهل. فقد اتهم وكالات الدولة بتخريب القدرة النفطية المحلية من خلال تكثيف واردات النفط، في حين أشار إلى أن الديزل الذي ينتجه يقدم درجات أعلى كثيراً من المنتجات المستوردة. فعندما تم اختبار عينة من الديزل من مصفاته أمام المشرعين الفيدراليين لمعرفة محتواها من الكبريت، تبين أنها تحتوي على 87.6 جزء في المليون. وعلى النقيض من ذلك، احتوى منتجان مستوردان من الديزل على ما لا يقل عن 1800 و2000 جزء في المليون على التوالي. ثم تحدى دانجوتي الهيئة التنظيمية بأن تفعل الشيء نفسه علناً وتنشر النتائج.
لتبرئة نفسه من أي ادعاء بالاحتكار في المستقبل، قال دانجوتي إنه لن يمضي قدمًا في بناء مصنع الصلب الجديد بطاقة 5000 طن المقرر في عام 2025.
وقال “إذا فعلنا ذلك، فسوف نطلق علينا كل أنواع التهم. دعونا نسمح لمواطنين نيجيريين آخرين بالقيام بذلك أيضًا، لأننا لسنا النيجيريين الوحيدين هنا؛ بل إن هناك بعض النيجيريين الذين يملكون أموالاً أكثر”.
وقد أدت هذه القضية إلى انقسام المشاعر والآراء بين كبار رجال الأعمال والسياسيين ومحللي شؤون السياسة. فقد أعرب فيمي أوتيدولا من شركة إف بي إن القابضة، وكذلك محافظ البنك المركزي النيجيري السابق لاميدو سانوسي ورئيس البنك الأفريقي للتنمية أكينوومي أديسينا، عن دعمهم للملياردير.
ويقول بول ألاجي، كبير الاقتصاديين والشريك في شركة إس بي إم بروفيشنالز، وهي شركة استشارات إدارية واستشارات مخاطر في لاجوس، إن الخلافات العامة مثل هذه لها ثمن بالنسبة للبلاد وقد ترسل إشارات سلبية للمستثمرين الخارجيين.
وقال إن الخلاف العام سيؤثر سلبًا على البلاد لأن ثقة المستثمرين منخفضة للغاية، نظرًا لأن دانجوتي تتصدر قائمة المستثمرين في إفريقيا. وفي العام الماضي، غادرت ثماني شركات متعددة الجنسيات على الأقل البلاد.
ويتساءل ألاجي قائلا: “إذا كان دانجوتي يشعر بأنه تعرض لمعاملة غير عادلة في بلده، فكيف يمكن لشخص يريد أن يلعب دورا كبيرا في نيجيريا قادما من بلد آخر أن يكون واثقا بما يكفي للاستثمار في نيجيريا؟”.
ويقول المحللون إن الضريبة التي ستدفعها نيجيريا إذا قرر دانجوتي سحب استثماراته ستكون باهظة: خسائر هائلة في الوظائف والإيرادات (فهو أكبر مشغل للعمالة في القطاع الخاص في البلاد).
يقول جيد برات، مدير شركة تريد غريد في نيجيريا، إن الاتهامات الموجهة إلى دانجوتي لا أساس لها من الصحة، وإن السلطات لابد أن تتخذ خطوات جادة لحل المسألة وتجنيب نيجيريا الإحراج. والجهود الرامية إلى حل هذه القضايا مستمرة ومثمرة، حيث وافقت الحكومة الفيدرالية مؤخراً على بيع النفط الخام إلى دانجوتي بالعملة المحلية.
تلميحات سياسية
ولكن القضايا تتجاوز مجرد تبادل المصافحات والتصريحات؛ إذ يقول أنتوني جولدمان، مدير شركة بروميديا كونسلتينج الاستشارية، وهي شركة استشارية في مجال المخاطر السياسية، إن تنفيذ اللوائح والاتفاقيات يمثل مشكلة كبيرة في نيجيريا. ويقول إن حقيقة اضطرار مجلس الوزراء الفيدرالي إلى التدخل تضيف طبقات سياسية إلى الأمر. وقال جولدمان لموقع أفريكان أرغومنتس: “لقد كانت هذه القضية مدفوعة، جزئياً على الأقل، بعوامل سياسية”.
“إن موقف أو قلق القطاع الخاص خارج نيجيريا هو أن العديد من القرارات الرئيسية التي تؤثر على الأعمال التجارية ينظر إليها من خلال منظور العوامل السياسية.”
ولكن المشكلة تعود إلى عدة أشهر مضت، عندما تم تشغيل المصفاة.
وكان دانجوتي قد اتهم شركة البترول الوطنية النيجيرية المحدودة المملوكة للدولة بالفشل في الوفاء بالتزاماتها بزيادة حصتها في المصفاة من 7.2% إلى 20%. وكانت شركة البترول الوطنية النيجيرية قد وافقت في وقت سابق على الاستحواذ على حصة 20% في المصفاة وقالت إن سداد ثمن الحصة سيتم من خلال توريد 335 ألف برميل من النفط الخام يوميا إلى المصفاة. لكن دانجوتي قال إنه حتى يونيو/حزيران من هذا العام لم تف شركة البترول الوطنية النيجيرية المحدودة بالتزاماتها بعد.
يقول برات إن شركة NNPCL فشلت باستمرار في اجتياز اختبار الشفافية. وأضاف أن شركة NNPCL “تدار بشكل سيئ”، وأن فشلها في الاستحواذ على حصة 20% المتفق عليها في مصفاة دانجوتي هو شهادة على ذلك. “لم تشارك (شركة NNPCL) بعد تفاصيل القرض الذي حصلت عليه مقابل 20% من أسهم المصفاة، والتي قلصتها إلى 7%”.
في يناير/كانون الثاني من هذا العام، داهم مسؤولون من هيئة مكافحة الفساد، وهي هيئة الجرائم الاقتصادية والمالية، المقر الرئيسي لمجموعة دانجوتي فيما يتصل بالتحقيقات في تخصيصات النقد الأجنبي للشركات والأفراد من قبل محافظ البنك المركزي السابق جودوين إيمفيلي. وقد أوقف الرئيس بولا تينوبو إيمفيلي عن العمل بعد بضعة أسابيع من توليه منصبه، وهو الآن يواجه اتهامات متعددة، بما في ذلك إساءة استغلال المنصب، والتزوير، والتخصيص غير القانوني للنقد الأجنبي بما يصل إلى 4.5 مليار دولار و2.8 مليار جنيه إسترليني.
ووصف دانجوتي الغارة بأنها “إحراج غير مبرر”، مضيفًا أنه “لم يتم توجيه أي اتهام بارتكاب مخالفات” ضد الشركة.
قبل الغارة، تم تشغيل المصفاة في 24 مايو 2023، من قبل الرئيس النيجيري المنتهية ولايته محمد بخاري، قبل خمسة أيام من أداء تينوبو اليمين الدستورية. كان تينوبو، الرئيس المنتظر وقاعدته السياسية هي لاجوس، غائبًا بشكل غير عادي عن الحفل، الذي حضره رؤساء من الدول المجاورة السنغال وغانا والنيجر وتشاد وتوغو.
يقول أويوال سوراج، محلل سياسات صناعة البترول ومدير شركة فورتروز كونسلتينج الاستشارية للطاقة ومقرها لاجوس، إن تشغيل المصفاة كان على عجل لمنح حكومة بوهاري الفضل في نجاح المصفاة، في حين كان من الممكن أن يتم ذلك عندما استقر تينوبو كرئيس جديد. ويقول سوراج إن غياب تينوبو عن الحدث كان بمثابة بيان سياسي واضح، وهو ما فهمه المراقبون الدقيقون، مضيفًا أن حقيقة أن المصفاة لم تبدأ عملياتها حتى يناير/كانون الثاني من هذا العام تزيد من تعقيد المؤامرة.
صناعة النفط والاقتصاد في نيجيريا
تعد مصفاة دانجوتي أكبر مصفاة أحادية القطار في العالم. بدأ بناء المشروع الضخم الذي تبلغ تكلفته 19 مليار دولار في عام 2017 واكتمل بعد حوالي سبع سنوات. مع طاقة مثبتة تبلغ 650 ألف برميل يوميًا، تنتج حاليًا وقود الطائرات والنفتا والديزل بمعدل 350 ألف برميل يوميًا. ومن المتوقع أن يزيد الإنتاج إلى 550 ألف برميل يوميًا قبل نهاية العام عندما تبدأ في إنتاج البنزين الممتاز.
وتحمل المصفاة إمكانات واعدة للغاية لنيجيريا واقتصادها: فهي تتمتع بالقدرة على تلبية احتياجات البلاد اليومية من البنزين – والتي تبلغ حوالي 50 مليون لتر أو 305,513 برميلاً يومياً – وغيرها من احتياجات المنتجات البترولية، وتساعدها في خفض الإنفاق على النقد الأجنبي.
لعقود من الزمن، اعتمدت البلاد على استيراد المنتجات المكررة على الرغم من كونها أكبر منتج للنفط الخام في أفريقيا ومن بين أكبر 15 دولة في العالم. كان استيراد المنتجات البترولية مصدرًا هائلاً للدخل لنخب نيجيريا لعقود من الزمن – حتى مع أنه كلف الدولة الواقعة في غرب إفريقيا مليارات الدولارات من النقد الأجنبي. في عام 2022 وحده، أنفقت نيجيريا 26 مليار دولار – أي ما يعادل حوالي ثلثي احتياطي النقد الأجنبي الإجمالي للبلاد اعتبارًا من 26 يوليو 2024 – على استيراد المنتجات البترولية المكررة.
ومن بين مزاعم دانجوتي أن بعض النخب والمستوردين لا يريدون لمصفاته أن تعمل. وقد اتهم على وجه التحديد كبار المسؤولين في شركة NNPCL وبعض الأشخاص المؤثرين في الصناعة بامتلاك مصنع لخلط البنزين (مصنع لا يملك القدرة على التكرير ولكنه ينتج البنزين من خلال الخلط الميكانيكي) في مالطا.
لكن شركة NNPCL نفت هذا الادعاء. ومن الغريب أن البيانات الصادرة عن Trademap تظهر أن نيجيريا لم تستورد منتجات بترولية مكررة من مالطا بين عامي 2017 و2022. ولكن في عام 2023 وحده، استوردت منتجات بترولية مكررة بقيمة 2.08 مليار دولار من الدولة الأوروبية الصغيرة.
وبحسب بيانات إدارة معلومات الطاقة الأميركية، بلغ متوسط صافي إيرادات صادرات النفط النيجيرية من منظمة أوبك 30 مليار دولار على مدى السنوات الثلاث الماضية: 27 مليار دولار في عام 2021، و34 مليار دولار في عام 2022، و29 مليار دولار في عام 2023. ومع ذلك، ابتلع فاتورة استيراد البنزين جزءًا كبيرًا من هذا.
ويقول ألاجي إن وقف الواردات والشراء من مصفاة دانجوتي يعني أن نيجيريا ستوفر النقد الأجنبي النادر وتعيد توجيهه إلى قطاعات أخرى من الاقتصاد، مضيفاً أن ادعاء الهيئة التنظيمية بالاحتكار لا معنى له من الناحية الاقتصادية لأن البلاد بحاجة إلى توفير النقد الأجنبي؛ والشراء من مصفاة دانجوتي لن يساعد الاقتصاد إلا ويعزز سيولتها من النقد الأجنبي. وأضاف: “أفضل سيناريو هو دعم مصفاة دانجوتي المحلية وإنشاء المزيد من المصافي للتنافس”.
وبعيداً عن واردات البنزين، يعاني قطاع النفط النيجيري من انخفاض الإنتاجية، ويرجع ذلك أساساً إلى سرقة النفط.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
في مارس/آذار 2022، دق توني إلوميلو، رئيس بنك يونايتد أفريقيا وشركة هيرز هولدينجز، ناقوس الخطر بشأن خسارة نيجيريا لأكثر من 95% من إنتاجها النفطي لصالح اللصوص. ووصف المسؤولون، بما في ذلك رئيس شركة النفط النيجيرية الوطنية ميلي كياري، حجم السرقة بأنه هائل.
تظهر البيانات أنه بين عامي 2019 و2022، خسرت نيجيريا أكثر من 30 مليار دولار بسبب سرقة النفط: 2.1 مليار دولار في عام 2019، و1.9 مليار دولار في عام 2020، و7.2 مليار دولار في عام 2021، و22.4 مليار دولار في عام 2022. وقد أثرت هذه الخسائر بشكل كبير على إيرادات البلاد واحتياطياتها من النقد الأجنبي. وفي تقريره الاقتصادي السنوي لعام 2022، قال البنك المركزي إن سرقة النفط تسببت في انخفاض احتياطيات النقد الأجنبي للبلاد بنسبة 9.1٪.
ولم تتمكن نيجيريا بعد من الوفاء بحصتها الإنتاجية التي حددتها أوبك منذ أكثر من ثلاث سنوات. على سبيل المثال، كانت حصة نيجيريا 1.74 مليون برميل يوميا في عام 2023. ومع ذلك، ووفقا لبيانات لجنة تنظيم النفط النيجيرية، لم يتجاوز إنتاج البلاد 1.3 مليون برميل يوميا طوال العام. وفي عام 2022، لم يتجاوز إنتاج النفط 1.3 مليون برميل يوميا؛ وفي عام 2021، لم يتجاوز 1.4 مليون برميل يوميا.
إن مصفاة دانجوتي ليست المصفاة الوحيدة في نيجيريا. فهناك أربع مصافي متداعية مملوكة للدولة في بورت هاركورت ووارري وكادونا، وتبلغ طاقتها الإجمالية 445 ألف برميل يومياً. ولكن لسنوات ظلت هذه المصافي راكدة بعد عدة إصلاحات، كان آخرها عقد التطوير الذي بلغت قيمته 1.5 مليار دولار أميركي والذي مُنح لشركة تكنيمونت الإيطالية.
وتقول السلطات إن إحدى المصافي ستبدأ الإنتاج هذا العام، لكن أويوالي وبرات يعتقدان أن أفضل أيام المصافي قد ولت وأنها ربما لا تعمل أبدا حتى بنصف قدراتها.
ويقول برات “لقد أنفقنا حوالي 12 تريليون نيرة (750 مليون دولار) على هذا، ولم يعمل أي منها على الرغم من الاحتفاظ بالموظفين ودفع الرواتب”، مضيفًا أنه يجب محاكمة المسؤولين الذين أشرفوا على دورات الإصلاح السابقة.
“يجب بيع هذه المصافي، فالاستنزاف يكفي”.
وقال ألاجي إن الخلاف العلني لم يكن ينبغي أن يحدث، وإن البلاد قد تدفع ثمنا باهظا بسببه في السنوات المقبلة.
جاستيس نوافور صحفي مستقل يقيم في لاجوس بنيجيريا. وقد نشرت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) ووكالة رويترز ومراسل المناخ وشبكة SciDevNet وغيرها الكثير من المؤسسات. وهو أيضًا حائز على منحة من شبكة صحافة الأرض.
[ad_2]
المصدر