[ad_1]
هذه المقالة هي نسخة موجودة على الموقع من النشرة الإخبارية لحالة بريطانيا. يمكن للمشتركين المميزين الاشتراك هنا للحصول على النشرة الإخبارية التي يتم تسليمها كل أسبوع. يمكن للمشتركين القياسيين الترقية إلى Premium هنا، أو استكشاف جميع رسائل FT الإخبارية
مساء الخير. لقد قدم الأسبوع الثاني من حملة الانتخابات العامة المزيد من التأكيد، إذا لزم الأمر، على أننا لن نتعلم الكثير من الاستماع إلى أي من زعيمي الحزبين الرئيسيين.
ولم يكن أي من الجانبين صادقاً بشأن الضرائب أو حالة المالية العامة. ومع ذلك، لا يزال من اللافت للنظر أنه بعد مرور ثماني سنوات على استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الذي دعا إليه ديفيد كاميرون في محاولة لإشباع شهية حزب استقلال المملكة المتحدة واليمين الفراجي، لا يزال حزب المحافظين منشغلاً بالثورة التي ساعد في إشعالها.
إن الخلاف حول الخدمة المدنية الذي يتم استخدامه بشكل خاطئ للتحقق من صحة ادعاءاته بأن خطط حزب العمال ستعني زيادة ضريبية بقيمة 2000 جنيه إسترليني، يذكرنا بشكل مخيف بمفارقة “350 مليون جنيه إسترليني لهيئة الخدمات الصحية الوطنية” على جانب حافلة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي: محاولة سحق الحكومة. والباطل يعززه فقط.
إن الحالة القاتمة للمجال العام التي ستواجه فعلياً أياً كان الفائز في انتخابات 5 يوليو/تموز يتم توضيحها يومياً تقريباً من قبل مؤسسات الفكر والرأي مثل معهد الدراسات المالية، ولكن بالطبع لا يتم طرح الكثير من ذلك في المناقشة، كما حدث هذا الأسبوع بشكل كئيب. وأظهرت مناقشة القيادة رقيقة.
إن الإجابة المشتركة من كلا الحزبين على الأسئلة المالية الصعبة هي “تحقيق النمو”، ولهذا السبب أردت هذا الأسبوع التركيز على خطط حزب العمال الخاصة باستراتيجية صناعية وإلقاء نظرة على ما قد يعنيه ذلك في الممارسة العملية.
وتريد المجموعات التجارية مثل “اصنع المملكة المتحدة” وغرف التجارة البريطانية إدراج استراتيجية صناعية في بيانات الأحزاب الرئيسية. ووعد حزب العمال بتقديم واحدة إذا وصل إلى السلطة.
يتألف عرضها بشكل أساسي من شقين: توفير المزيد من اليقين السياسي للشركات (تحديد سقف لضريبة الشركات بالنسبة للبرلمان، والاحتفاظ بالنفقات الكاملة) وإنشاء مؤسسات جديدة “للربط بين نقاط” الحكومة في المجالات “الأفقية” مثل المهارات والتخطيط والبحث والتطوير.
وكجزء من هذا، وعد حزب العمال بإنتاج “استراتيجيات” رأسية للقطاعات الرئيسية في اقتصاد المملكة المتحدة: الخدمات المالية، وعلوم الحياة، والسيارات والمركبات الكهربائية، والذكاء الاصطناعي والكم، والفضاء، والصناعات الإبداعية والدفاع.
إذا كان كل هذا يبدو منطقيًا، فهذا لأنه كذلك. والأمر اللافت للنظر عند التحدث إلى كل من المسؤولين التنفيذيين في الصناعة والخبراء حول هذا الموضوع هو في الواقع مدى ضآلة ما يتوقعونه منه، بما يتجاوز استعادة أساسيات العلاقات المثمرة والاستراتيجية بين الحكومة وقطاع الأعمال.
ومن الجدير بالذكر أن هناك بالفعل بعض عناصر الإستراتيجية الصناعية المعمول بها، مثل خطة التصنيع المتقدمة بقيمة 4.5 مليار جنيه إسترليني، والخطط القطاعية لعلوم الحياة والموانئ الحرة، والتي ترقى إلى مستوى السياسة الصناعية القائمة على التجمعات والتي لا تجرؤ على التحدث باسمها. (أستكشف كيف يمكن أن يعمل الموجود في أنجلسي هنا).
والأمر المفقود هو ما يصفه أنصار السياسة الصناعية بأنه “الغلاف” الذي يسحب الحكومة والصناعة في نفس الاتجاه بدلا من تأليبهما ضد بعضهما البعض – كما حدث في بعض الأحيان في السنوات الثماني الماضية.
يقول جايلز ويلكس، مستشار السياسات السابق لتيريزا ماي والذي ساعد في كتابة آخر استراتيجية صناعية للمملكة المتحدة في عام 2017 ويعمل الآن في معهد الحكومة، إن التحول مؤسسي (وضع مجلس الاستراتيجية الصناعية على أساس قانوني حتى يتمكن من ذلك). لا يتم تجاهلها أو جرفها بعيدًا) والمواقف (عدم رؤية الأعمال التجارية على أنها العدو بطريقة أو بأخرى).
وقال: “الكثير من هذا ينبغي أن يتضمن موقفاً أفضل وأكثر انفتاحاً تجاه الأعمال التجارية، بدلاً من اتباع النهج المتمثل في عدم التحدث إلى الشركات لأنها في الأساس متحيزة ولن تعطيك ردود فعل جيدة”.
وهناك مهندس آخر للاستراتيجية الصناعية في حقبة شهر مايو، وهو اللورد ريتشارد هارينجتون، الذي كلفه جيريمي هانت في وقت لاحق بكتابة مراجعة ممتازة لكيفية جذب المزيد من الاستثمار الأجنبي إلى المملكة المتحدة، والذي وصف موقف حزب المحافظين الحالي تجاه الأعمال التجارية بشكل أكثر صراحة.
“اعتقدت هذه الفئة من حزب المحافظين أن الاستراتيجية الصناعية كانت مجرد ذريعة لتسول الشركات التي كانت ستستثمر على أي حال، ولذلك قام بوريس (جونسون) وكواسي (كوارتينج) بإلغائها”.
لذلك، تخلى بوريس جونسون عن استراتيجية عام 2017 في عام 2021 لصالح “خطة للنمو” غير متبلورة ومستوحاة من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، والتي ركزت على ثلاث مهام – “الارتقاء بالمستوى”، وصافي الصفر، ودعم “بريطانيا العالمية”.
وقد تم استبدال هذا بدوره في عام 2023 بـ “قطاعات النمو الرئيسية الخمسة” لجيريمي هانت، والتي كانت أقرب إلى استراتيجية صناعية كما سمح له ريشي سوناك بالحصول عليها. ولكن يمكنك أن ترى أن هذه كلها اختلافات في الموضوع.
هناك مخاوف مشروعة من أن الاستراتيجيات الصناعية تقود الحكومات (والتكنوقراط) إلى التدخل بشكل مفرط في العمل الصحي للسوق الحرة (مثل الكونكورد، أو الاستثمارات الفاشلة مؤخرًا في مصانع السيارات الكهربائية العملاقة).
يعرض ويلكس حجته بوضوح مثير للإعجاب في هذا البودكاست الخاص بـ IfG حيث يلاحظ بجفاف أنه لو كانت حكومة المملكة المتحدة قد راهنت بشكل كبير على احتياجات المملكة المتحدة من المهارات في السبعينيات، لكانت قد استثمرت في الكثير من عمال مناجم الفحم، ولم تكن البلاد بحاجة إليها لاحقًا .
ولكن على الرغم من تلك المخاطر الواضحة، فإن الحجة (التي يقبلها حزب العمال) هي أنه حيثما تحدث تحولات اقتصادية هيكلية واضحة -الانتقال إلى صافي الصفر، وقدوم الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية- تحتاج الحكومة إلى التصرف بطريقة منسقة. للمساعدة في تشكيل وتنفيذ هذه الأولويات. وهذا هو الخط الفاصل بين الطرفين.
ومع ذلك، لا يزال هناك تحدي يتمثل في التنسيق في وايتهول فيما يبدو وكأنه مشهد أفكار مزدحم بشكل متزايد. في كل مرة ينشأ فيها تحدي اقتصادي مستقبلي، يبدو أن حزب العمال يعلن عن هيئة جديدة للتصدي له (وهناك بالفعل الكثير من الهيئات المستقلة وخطط التنمية القطاعية في إدارات وايتهول).
ومع نمو القائمة – Innovate UK Plus، وGB Energy، وبنك الاستثمار الوطني – سيكون من الضروري أن تكون هناك خطوط واضحة للسيطرة، كما يضيف هارينجتون، مع قيام لجنة الخدمات الدولية بالتدخل وتقديم تقاريرها مباشرة إلى رئيس الوزراء في نهاية المطاف.
والسبب الأساسي الآخر وراء وجود استراتيجية صناعية، كما يشير برنامج “صناعة المملكة المتحدة” في رؤيته الخاصة، هو أن “كل اقتصاد رئيسي آخر، من ألمانيا إلى الصين إلى الولايات المتحدة، لديه خطة تصنيع وطنية طويلة الأجل”.
هناك جدل أكبر حول المكان الذي يجب أن تركز عليه استراتيجية المملكة المتحدة، لكن بعد الفوضى التي شهدتها السنوات الثماني الماضية، يقول هارينجتون إن مثل هذه الهيئة لن تكون شيئًا إن لم تكن إشارة للمستثمرين العالميين بالعودة إلى الحياة الطبيعية.
“لقد التقيت مؤخرًا بشركة سيارات رفيعة المستوى، وكان رؤساؤها في اليابان يشعرون بالقلق من أننا لا نملك استراتيجية، وليس لدينا خطة لإدارة هذه العلاقة بين الحكومة وقطاع الأعمال. نحن بحاجة إلى الحصول على ذلك.
وبعبارة أخرى، بعد ثماني سنوات من التقلبات السياسية والفوضى السياسية ومطاردة الشركات الناشئة، فإن الاستراتيجية الصناعية سوف تضفي في نهاية المطاف طابعاً رسمياً على عملية تعكس إلى حد ما موقف المملكة المتحدة، بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، باعتبارها سوقاً واعدة. آخذ وليس صانع.
وسيوفر هيكلاً يمكن للحكومة أن تحشد حوله عناصر مهمة أخرى لإعادة بريطانيا إلى العمل مرة أخرى، بما في ذلك إصلاح التخطيط، وإطلاق رأس المال والإصلاح التنظيمي لتشجيع المخاطرة من أجل تحقيق بعض الأهداف الاستراتيجية.
أو كما يقول ويلكس بطريقة نزع السلاح:
“لن يكون هناك ضجة كبيرة. إنها مجرد عودة إلى حيث توجد كل دولة أخرى: التحدث إلى رجال الأعمال، وترتيب أدوات الحكومة حيثما كان ذلك مناسبا، ووضع القليل من المال وراء ذلك.
بقدر ما هو تجديد مثل الثورة.
مع اقتراب يوم الاقتراع، أطلقت صحيفة فايننشال تايمز قناة جديدة خاصة بالانتخابات في المملكة المتحدة عبر الواتساب. احصل على رسائل يومية تحتوي على قصص يجب قراءتها من مراسلينا الذين يغطون وستمنستر وخارجها. سجل هنا.
بريطانيا بالأرقام
يأتي الرسم البياني لهذا الأسبوع من خلال زميلي جوشوا أوليفر الذي قام بتحليل الأرقام في نظام التخطيط في المملكة المتحدة، وهو موضوع سنعود إليه بمزيد من التعمق في وقت لاحق.
وقد أعطى حزب العمال الأولوية لتحرير عمليات التخطيط المتصلبة في المملكة المتحدة باعتبارها واحدة من الإصلاحات الرئيسية في جانب العرض التي يأمل الحزب أن تدفع النمو الاقتصادي سعياً لتحقيق مهمته المتمثلة في أن يكون الاقتصاد الأسرع نمواً في مجموعة السبع.
ولتحقيق هذه الغاية، وفي جزء نادر من الدقة السياسية، وعدت بتوظيف 300 مخطط إضافي لتجسيد أفكارها التي تدور حول تحقيق أهداف جديدة، مع توجيه استراتيجي من شأنه أن يمنع التنمية المستمرة من التعطيل على المستوى المحلي. .
سوف نرى. لكن تجدر الإشارة إلى أن هذا التعهد بتعيين 300 ضابط جديد يعادل نحو 10 في المائة من مخططي القطاع العام المفقودين بين عامي 2010 و2020، وفقا لتحليل أجراه المعهد الملكي لتخطيط المدن، المنظمة المهنية للمخططين.
ويبرز هذا الإحصاء، لأن حزب العمال، إذا تم انتخابه، سوف يجد نفسه في المجال العام، في حالة انتخابه، يملأ الفراغات بعد سنوات من التخفيضات، وخاصة في الحكومة المحلية.
ومن الحفر إلى نوادي الشباب، ومن كليات FE إلى الخزانات، وحتى المبالغ الكبيرة من المال (والتي بالمناسبة لم يتم التعهد بها) لن تتمكن البنية التحتية العامة في المملكة المتحدة من العودة حتى إلى مستويات عام 2010.
وقد قدرت مؤسسة القرار أنه لو كان الاستثمار العام في البنية التحتية يواكب متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية منذ عام 2000، لكانت المملكة المتحدة قد استثمرت حوالي 500 مليار جنيه استرليني (بأسعار 2022).
المحافظون لديهم خبرة في هذا. شهدت مراجعة الإنفاق الأخيرة ارتفاع الإنفاق على التعليم لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا بنسبة 3.5 في المائة بالقيمة الحقيقية بين عامي 2021 و2024، ولكن حتى ذلك الحين حسب معهد الدراسات المالية أن الإنفاق على كل من كليات الصف السادس وكليات التعليم الأساسي سيظل حوالي 10 في المائة في المائة أقل لكل طالب في عام 2024 مما كانت عليه في عام 2010.
صحيح أن المال ليس كل شيء، ولكن تكلفة التقشف لا تقاس فقط بالتخفيضات المباشرة، بل تكلفة الفرصة البديلة الناجمة عن خسارة القطاع العام لعقود من الخبرة البشرية والتي – حتى لو كانت هناك أموال متاحة – ستستغرق عقدا من الزمن أو أكثر للبناء مرة أخرى.
تم تحرير حالة بريطانيا بواسطة جوردون سميث. يمكن للمشتركين المميزين الاشتراك هنا ليتم تسليمها مباشرة إلى بريدهم الوارد بعد ظهر كل يوم خميس. أو يمكنك الحصول على اشتراك Premium هنا. اقرأ الإصدارات السابقة من النشرة الإخبارية هنا.
النشرات الإخبارية الموصى بها لك
داخل السياسة – اتبع ما تحتاج إلى معرفته في سياسة المملكة المتحدة. سجل هنا
الأسرار التجارية – يجب قراءتها عن الوجه المتغير للتجارة الدولية والعولمة. سجل هنا
[ad_2]
المصدر