[ad_1]
مع تجاوز رؤية المملكة العربية السعودية 2030 منتصف الطريق، تواجه الخطة الطموحة لإعادة تعريف الأمة والابتعاد عن اعتمادها التقليدي على النفط عقبات مالية، مما أدى إلى تقليص أكثر مشاريعها جرأة.
وفي ترديد لهذه التحديات، أشار وزير المالية محمد الجدعان في المنتدى الاقتصادي العالمي في 28 أبريل/نيسان إلى أن المملكة ستتكيف مع الضغوط الاقتصادية والجيوسياسية الحالية إما عن طريق “تقليص حجم” أو “تسريع” بعض المشاريع في إطار برنامج رؤية 2030.
جاء ذلك بعد تعليقات الجدعان في ديسمبر 2023 بأن بعض المشاريع ستتأخر.
وبشكل حاسم، ظهر في إبريل/نيسان أن المملكة العربية السعودية ستقلص قدرة مدينتها الضخمة المستقبلية والخضراء، نيوم، والتي كان من المفترض في الأصل أن تصل قيمتها إلى 1.5 تريليون دولار.
كان من المتصور في الأصل أن يأوي حوالي 1.5 مليون ساكن في الصحراء، أما مشروع “ذا لاين” – وهو مشروع فرعي داخل نيوم – فقد قلص الآن بشكل كبير قدرته على استيعاب 300 ألف شخص فقط.
“لقد جاء المستثمرون المحتملون إلى المملكة واستمعوا إلى العروض، لكن القليل منهم فتحوا محافظهم. وبما أن الأجانب لن يدفعوا، فإن تغطية التكلفة تقع على عاتق السعوديين أنفسهم”
تضمن التصميم الأولي الطموح بناء خط بطول 500 متر (546 ياردة)، معكوس بطول 170 كيلومترًا (105 ميلًا) من ناطحات السحاب المتوازية. ومع ذلك، فقد خفضت المراجعات الأخيرة طول الخط إلى 2.4 كيلومترًا (1.49 ميلًا) فقط، أي بانخفاض قدره 98.6%.
وقال جيم كرين، زميل أبحاث الطاقة في معهد بيكر بجامعة رايس، لصحيفة العربي الجديد: “لا أعتقد أنني التقيت قط بأي شخص يعتقد أنه سيتم بناؤه كما تم تصوره، بما في ذلك السعوديين”.
“إن تشييد ناطحة سحاب بطول 100 ميل في مكان مجهول لا يعد استخدامًا رائعًا للموارد النادرة.”
إشارات مختلطة
هناك رسائل متضاربة حول التقدم المحرز في رؤية 2030.
على الرغم من وجود خروج كبير عن مخطط نيوم الأصلي، إلا أن الحكومة السعودية لا تزال تسعى إلى تقديم رؤية 2030 على أنها تسير على الطريق الصحيح.
في 30 أبريل، قال وزير الاقتصاد فيصل آل إبراهيم لشبكة CNBC في الاجتماع الخاص للمنتدى الاقتصادي العالمي في الرياض إن “جميع المشاريع تمضي بكامل قوتها إلى الأمام”، مضيفًا أنه “لا يوجد تغيير في الحجم” بالنسبة لنيوم.
ومع ذلك، وفقا لتقرير متضارب صادر عن سيتي جروب في فبراير/شباط، فقد أسفرت رؤية 2030 عن نتائج مختلطة. فمن ناحية، حققت تقدماً متقدماً في مشاركة المرأة في العمل، والبطالة، والإيرادات المالية غير النفطية.
وفي حين أن معظم المجالات الأخرى تسير كما هو مخطط لها، فإن ما لا تزال المملكة العربية السعودية تفتقر إليه هو تشجيع الاستثمار الأجنبي والسياحة والصادرات غير النفطية، وفقا لسيتي جروب، مما يظهر عوائق أمام محاولات التنويع.
وباعتبارها من بنات أفكار ولي العهد الأمير محمد بن سلمان البالغ من العمر 38 عامًا، فإن الهدف الشامل لرؤية 2030 ليس فقط تحويل المملكة العربية السعودية بعيدًا عن اعتمادها على النفط ولكن أيضًا تعزيز دور المملكة العربية السعودية على المسرح العالمي.
ويتضمن ذلك تعزيز قطاعات مثل التصنيع والذكاء الاصطناعي والطاقة النظيفة والرياضة والترفيه، إلى جانب تعزيز مشاريع مثل نيوم وسندلة، وهي جزيرة سياحية فاخرة في البحر الأحمر.
كما سعت المملكة العربية السعودية إلى الاستفادة من مكة والمدينة – أقدس مدينتين في الإسلام – لتقديم عروض مربحة للحج والعمرة.
يقع مشروع نيوم في شمال غرب المملكة العربية السعودية. (غيتي)
وتلعب الإصلاحات الاجتماعية دورًا محوريًا أيضًا، حيث تمنح الحكومة المزيد من الحقوق للنساء وتخفف بعض القيود الاجتماعية، في محاولة للتخلص من صورتها التقليدية المحافظة للغاية.
كما يتم التأكيد على الاستثمار في مصادر الطاقة المتجددة، بما في ذلك البناء الجاري لأكبر مصنع للهيدروجين الأخضر في المنطقة، الشعيبة، باعتباره أمراً بالغ الأهمية لتعويض الطلب المنخفض على النفط.
وأضاف جيم كرين: “يجب أن تكون بعض المشاريع العملاقة الأكثر عملية والتي توفر السكن أو تستثمر في إزالة الكربون من أجزاء من قطاع الطاقة السعودي جيدة”.
الاعتماد على النفط
وعلى الرغم من أهداف رؤية 2030، فمن المرجح أن يظل النفط جزءًا أساسيًا من اقتصاد المملكة العربية السعودية، على الأقل في المستقبل المنظور.
والواقع أن الرئيس التنفيذي ورئيس شركة الطاقة السعودية العملاقة أرامكو، أمين الناصر، قال في مارس/آذار إن العالم لابد أن “يتخلى عن خيال التخلص التدريجي من النفط والغاز”، وهو ما يعكس وجهات النظر داخل المملكة العربية السعودية بأن الحديث عن الوقود الأحفوري قد يكون أسهل من الفعل.
ففي نهاية المطاف، كان اكتشاف النفط تحت سهول الظهران في المحافظات الشرقية للمملكة العربية السعودية في ثلاثينيات القرن العشرين هو الذي شهد تحول المملكة إلى قوة إقليمية مؤثرة، والتي شعرت الجهات الفاعلة العالمية بأنها مضطرة إلى التعامل معها.
“على الرغم من وجود خروج كبير عن مخطط نيوم الأصلي، إلا أن الحكومة السعودية لا تزال تسعى إلى تقديم رؤية 2030 على أنها تسير على الطريق الصحيح”
وتعتمد مشاريع رؤية 2030 الأكبر على صندوق الاستثمارات العامة المملوك للدولة، والذي يحصل على معظم رأسماله من عائدات النفط. إن الاعتماد المستمر على النفط قد يجعل أهداف رؤية 2030 تعتمد على التحولات التي قد تحدث في الأسواق المالية.
وفقًا لصندوق النقد الدولي، يجب أن تكون أسعار النفط الخام العالمية حوالي 86 دولارًا للبرميل حتى تنجح رؤية المملكة العربية السعودية 2030. وقد تحتاج إلى أسعار أعلى نظراً لتخفيضات إنتاج النفط.
الصدمات الاقتصادية، بدءاً من عمليات الإغلاق التي فرضها فيروس كورونا عام 2020، والتي أدت إلى انخفاض أسعار النفط مؤقتاً إلى ما دون الصفر، إلى الغزو الروسي لأوكرانيا، الذي دفع أسعار النفط إلى ذروة بلغت 136 دولاراً للبرميل في مارس 2022، كان لها جميعها تأثيرات متفاوتة على قدرات الإنفاق في المملكة العربية السعودية. .
فعندما تكون أسعار النفط ضعيفة، فإن ذلك سيضغط دون قصد على قدرات المملكة العربية السعودية لتمويل مشاريعها.
من المحتمل المزيد من التخفيضات
ومع ذلك، فمن المرجح أن تستمر التخفيضات في المشاريع الأكبر.
“أعتقد أن هناك تحديًا عامًا يحيط بمشروعات الجيجا في رؤية 2030، حيث أن ميزانيات العديد منها كبيرة جدًا، وحتى الآن لم يكن هناك سوى قدر محدود جدًا من الراحة من حيث الاستثمار الخاص المطابق – لقد كان معظمها من الأموال العامة حتى الآن، وقال ستيفن هيرتوغ، الأستاذ المشارك في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية، لـ”العربي الجديد”.
لكن الدكتور هيرتوغ أضاف: «يمكن القول إن بعض التعديلات في الميزانية في هذه المرحلة هي علامة على صنع سياسات أكثر نضجًا؛ كان من الأسوأ الاستمرار بميزانيات كبيرة جدًا لفترة أطول حتى نفاد الأموال”.
وأضاف أن الإصلاحات الاجتماعية والتنظيمية يمكن أن تستمر حتى لو كانت ميزانيات المملكة العربية السعودية فوق طاقتها.
وربما لا يزال جذب الاستثمارات أمرا بالغ الأهمية. لكن حتى الآن، كافحت المملكة العربية السعودية في هذا المسعى، ويرجع ذلك جزئيًا إلى المشاريع التي يُنظر إليها على أنها طموحة للغاية.
وبعيدًا عن المخاطر الاقتصادية، هناك أيضًا سؤال حول كيفية رد فعل سكان المملكة العربية السعودية إذا لم يتم تنفيذ المشاريع على النحو المنشود. (غيتي)
وقال جيم كرين: “لقد جاء المستثمرون المحتملون إلى المملكة واستمعوا إلى العروض، لكن القليل منهم فتحوا محافظهم”. “بما أن الأجانب لن يدفعوا، فإن تغطية التكلفة تقع على عاتق السعوديين أنفسهم”.
في أبريل، أعلنت الرياض أنها تهدف إلى جمع الأموال عن طريق بيع السندات بالعملات المحلية والأجنبية، مما أدى إلى جمع مبلغ قياسي من الديون لدعم رؤيتها 2030. ووفقًا لبلومبرج، فإن هذا قد يعني أن المقرضين يصدرون ما لا يقل عن 11.5 مليار دولار من السندات لضمان قطع الغيار. رؤيتها 2030 لا تزال على المسار الصحيح.
ومع ذلك، أدت التوترات الإقليمية والعالمية أيضًا إلى مزيد من الحذر بين المستثمرين المحليين والدوليين.
“إن الفشل في تحقيق أهداف رؤية 2030 قد يثير تساؤلات جدية حول التكلفة الاقتصادية الهائلة لهذه المشاريع، خاصة في الوقت الذي تتزايد فيه تكاليف المعيشة في المملكة”
وقال سيمون مابون، أستاذ السياسة الدولية في جامعة لانكستر، لصحيفة The New York Times، إن “الصراع المستمر في غزة، إلى جانب زيادة نشاط الحوثيين (في البحر الأحمر) والاضطرابات المتزايدة في الأردن، يجعل المملكة تشعر بالقلق بشأن ما قد يحمله المستقبل”. عرب.
قال صندوق النقد الدولي في أحدث تقرير له عن التوقعات الإقليمية، إنه من المتوقع أن ينمو اقتصاد المملكة العربية السعودية بنسبة 2.6% في عام 2024، وهو تعديل نزولي من توقعاته البالغة 4% في أكتوبر، وسط توترات إقليمية واستمرار تخفيضات إنتاج النفط.
ولذلك، من المرجح أن تأمل الرياض أن تهدأ التوترات الإقليمية، التي قيدت توقعاتها الاقتصادية.
المخاطر المستقبلية في المملكة العربية السعودية
وبعيدًا عن المخاطر الاقتصادية، هناك أيضًا سؤال حول كيفية رد فعل سكان المملكة العربية السعودية إذا لم يتم تنفيذ المشاريع على النحو المنشود.
على الرغم من خضوعها لتغييرات مجتمعية كبيرة، والتي وعدت بإفادة الناس، فإن المملكة العربية السعودية قد تخاطر برد فعل عنيف. ويشمل ذلك القبائل البدوية التي تم تطهيرها لاستيعاب نيوم، وبعضها اتُهم بالإرهاب بعد مقاومة عمليات الإخلاء المخطط لها، وفقًا لخبراء الأمم المتحدة.
وفي حين أن إصلاحات بن سلمان ربما تكون قد اجتذبت الشباب وسكان المناطق الحضرية في البلاد، فإن ركود التقدم على المدى الطويل قد يؤدي إلى حرمان المزيد من الجمهور من حقوقهم.
ووفقاً لسيمون مابون، فإن الفشل في تحقيق أهداف رؤية 2030 “قد يثير تساؤلات جدية حول التكلفة الاقتصادية الهائلة لهذه المشاريع، خاصة في الوقت الذي تتزايد فيه تكاليف المعيشة في المملكة”.
ورغم أن المملكة العربية السعودية تسير بشكل واضح على مسار تحويلي، الأمر الذي ساعد في إعادة تشكيل صورتها دوليا ومحليا، فإن نجاح إصلاحها الطموح على المدى الطويل يظل موضع شك.
جوناثان فينتون هارفي صحفي وباحث يركز على الصراعات والجغرافيا السياسية والقضايا الإنسانية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
اتبعه على تويتر:jfentonharvey
[ad_2]
المصدر