[ad_1]
أثارت القوانين الإسرائيلية الجديدة التي تحظر وكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين، الأونروا، اتهامات بأن إسرائيل انتهكت الميثاق التأسيسي للأمم المتحدة، مما أثار تكهنات حول ما إذا كان هذا قد يستدعي تعليق عضويتها في الجمعية العامة.
الأونروا هي المصدر الرئيسي للدعم الإنساني لما يقدر بنحو 5.9 مليون لاجئ فلسطيني في فلسطين المحتلة والدول المجاورة التي تستضيف اللاجئين الفلسطينيين.
ويشمل ذلك توفير الخدمات الأساسية مثل التعليم والغذاء والرعاية الطبية وتوزيع الوقود. وقد يؤدي إغلاقه حتماً إلى انهيار شريان الحياة الأساسي للفلسطينيين.
وفي يوم الاثنين، أقر البرلمان الإسرائيلي، الكنيست، قانونين يحظران على الأونروا العمل داخل إسرائيل وفلسطين المحتلة. وعلى الرغم من الضغوط التي مارسها حلفاء إسرائيل على النواب لعدم الموافقة على الحظر، صوت 92 عضوا في الكنيست المؤلف من 120 مقعدا لصالحه.
جاء ذلك بعد فترة وجيزة من مصادرة السلطات الإسرائيلية للأرض في القدس الشرقية المحتلة حيث يقع المقر الرئيسي للأونروا. وتخطط إسرائيل لبناء 1440 وحدة استيطانية في الموقع، وهي غير قانونية بموجب القانون الدولي.
نشرة ميدل إيست آي الإخبارية الجديدة: جيروساليم ديسباتش قم بالتسجيل للحصول على أحدث الأفكار والتحليلات حول إسرائيل وفلسطين، إلى جانب نشرات تركيا غير المعبأة وغيرها من نشرات ميدل إيست آي الإخبارية
وتحظر القوانين فعليا على الأونروا العمل داخل إسرائيل وغزة والضفة الغربية المحتلة والقدس الشرقية. وسيكون الحظر بمثابة إلغاء للامتيازات والحصانات التي تتمتع بها منظمات الأمم المتحدة بموجب ميثاق الأمم المتحدة. ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ خلال 90 يومًا من التصويت.
وينص القانون الأول على أنه لا يجوز للأونروا “تشغيل أي مؤسسة، أو تقديم أي خدمة، أو القيام بأي نشاط، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر”، في إسرائيل. ويحظر القانون الثاني على مسؤولي ووكالات الحكومة الإسرائيلية الاتصال بالأونروا.
“في مواجهة مثل هذا الغضب ضدها، يجب على الأمم المتحدة ألا تضيع أي وقت في اتخاذ الإجراءات اللازمة”
– إيريك بجورج، أستاذ القانون بجامعة بريستول
وهذا سيؤثر حتما على الامتيازات والحصانات التي يحق للأونروا التمتع بها بموجب القانون الدولي.
وأشار وزراء خارجية كندا وأستراليا وفرنسا وألمانيا واليابان وجمهورية كوريا والمملكة المتحدة يوم الاثنين إلى أن القوانين قد تقوض هذا الوضع المحمي.
والحماية منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة والاتفاقية العامة لامتيازات الأمم المتحدة وحصاناتها.
وينص الميثاق على أن “تتمتع المنظمة في أراضي كل عضو من أعضائها بالامتيازات والحصانات اللازمة لتحقيق أغراضها”.
وقال إيريك بيورجي، أستاذ القانون في جامعة بريستول، إن القوانين الإسرائيلية الجديدة تمثل انتهاكا واضحا لهذا الجزء من ميثاق الأمم المتحدة وكذلك الاتفاقية التي تنص على أن ممتلكات الأمم المتحدة وأصولها لا يجوز المساس بها.
ووفقا للاتفاقية، “أينما وجدت وأيا كان حائزها”، فإن أصول الأمم المتحدة وممتلكاتها “يجب أن تكون محصنة من التفتيش والاستيلاء والمصادرة ونزع الملكية وأي شكل آخر من أشكال التدخل، سواء عن طريق الإجراءات التنفيذية أو الإدارية أو القضائية أو التشريعية”.
ووفقا لبيورجي، فإن حرمة مباني الأمم المتحدة مطلقة بموجب القانون الدولي. وأضاف أن أي حجج أمنية أو عسكرية لا يمكن أن تبرر انتهاك هذا الوضع.
“عندما تمت صياغة نص الميثاق المعني، ذُكر أنه إذا كان هناك مبدأ واحد محدد، فهو أنه لا يجوز لأي دولة عضو أن تعرقل بأي شكل من الأشكال عمل الأمم المتحدة أو تتخذ أي تدابير من شأنها أن تزيد من تأثيرها. وقال بجورج لموقع ميدل إيست آي: “أعباءها المالية أو غيرها”.
“هذا هو بالضبط ما يسعى التشريع الإسرائيلي إلى القيام به ويفعله.”
هل عضوية إسرائيل في الأمم المتحدة في خطر؟
وقال بيورجي إن التشريع يعد “إهانة” ضد هيئة فرعية تابعة للجمعية العامة، وأنه يجب على الأخيرة “بذل كل ما في وسعها” لحماية الأونروا.
وقال: “في مواجهة مثل هذا الغضب ضدها، يجب على الأمم المتحدة ألا تضيع أي وقت في اتخاذ الإجراءات اللازمة”.
“يجب عليها أن تطلب من محكمة العدل الدولية إصدار رأي استشاري عاجل، والذي بموجب الاتفاقية العامة للامتيازات والحصانات سيكون ملزما لإسرائيل وللأمم المتحدة نفسها”.
حرب إسرائيل على غزة: ما هي الأونروا ولماذا تم قطع تمويلها؟
اقرأ المزيد »
وتثير القوانين أيضًا تساؤلات حول ما إذا كان من الممكن تعليق عضوية إسرائيل كدولة عضو في الأمم المتحدة، أو عضوًا في الجمعية العامة.
وقبل التصويت يوم الاثنين، ذكرت وسائل إعلام إسرائيلية أن مسؤولي وزارة الخارجية حذروا من أن القوانين قد تؤدي إلى تعليق عضوية إسرائيل في الأمم المتحدة.
ولم يتم طرد أي دولة من الأمم المتحدة على الإطلاق. ويجب أن يخضع مثل هذا القرار للتصويت في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، والذي من المرجح أن تستخدم الولايات المتحدة وحلفاء آخرون حق النقض ضده في حالة إسرائيل.
ولكن هناك سابقة تاريخية واحدة تتمثل في تعليق عضوية الجمعية العامة.
وفي 12 نوفمبر 1974، صوتت الجمعية العامة على تعليق مشاركة جنوب أفريقيا في أعمالها بسبب المعارضة الدولية لسياسات الفصل العنصري التي تنتهجها.
وتم إقرار التصويت على الرغم من معارضة الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وحكومات غربية أخرى. لكن هذا لم يؤد إلى طرد جنوب أفريقيا من عضوية الأمم المتحدة.
تم استخدام حق النقض (الفيتو) ضد قرار يوصي بطرد جنوب أفريقيا من الأمم المتحدة من قبل أعضاء مجلس الأمن الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا في 30 أكتوبر 1974.
تم قبول جنوب أفريقيا مرة أخرى في الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1994 بعد تحولها إلى الديمقراطية.
“لا بديل للأونروا”
أدان الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش يوم الاثنين القوانين الإسرائيلية ووصفها بأنها تتعارض مع ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي.
وقال: “لا يوجد بديل للأونروا”.
وأضاف: “إذا تم تنفيذها، فإن القوانين التي اعتمدها الكنيست الإسرائيلي اليوم من المرجح أن تمنع الأونروا من مواصلة عملها الأساسي في الأراضي الفلسطينية المحتلة، مع ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة على لاجئي فلسطين”.
وأضاف: “أدعو إسرائيل إلى التصرف بشكل متسق مع التزاماتها بموجب ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي. ولا يمكن للتشريعات الوطنية أن تغير تلك الالتزامات”.
وأضاف جوتيريش أنه سيعرض الأمر على الجمعية العامة المكونة من 193 عضوا.
انتهاك ميثاق الأمم المتحدة
وقال المفوض العام للأونروا فيليب لازاريني أيضا إن تصويت الكنيست ينتهك ميثاق الأمم المتحدة والتزامات إسرائيل بموجب القانون الدولي.
وقال على موقع X: “إن مشاريع القوانين هذه تزيد من معاناة الفلسطينيين، وهي ليست أقل من عقاب جماعي”.
سبعة من حلفاء إسرائيل، بما في ذلك المملكة المتحدة وألمانيا، يدينون الحظر المقترح للأونروا
اقرأ المزيد »
“سوف يحرم أكثر من 650.000 فتاة وفتى هناك من التعليم، مما يعرض جيلًا كاملاً من الأطفال للخطر.”
وقال لازاريني إن وضع اللاجئين الفلسطينيين لن يتأثر بالقوانين الجديدة، وهو وضع يحميه قرار الجمعية العامة.
لطالما كانت الحكومة الإسرائيلية معادية للأونروا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى دعمها لوضع اللاجئين للفلسطينيين الذين طردوا من منازلهم في نكبة عام 1948 وأحفادهم.
وفي أواخر يناير/كانون الثاني، اتهمت إسرائيل 12 عاملاً في الأونروا بالتورط في الهجمات التي قادتها حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول، زاعمة أنهم وزعوا ذخيرة وساعدوا في عمليات اختطاف مدنيين.
ولم يجد تحقيق للأمم المتحدة نُشر في أبريل/نيسان أي دليل على ارتكاب موظفي الأونروا أي مخالفات، مشيراً إلى أن إسرائيل لم تستجب لطلبات الحصول على أسماء ومعلومات ولم “أبلغت الأونروا بأي مخاوف ملموسة تتعلق بموظفي الأونروا منذ عام 2011”.
وقالت الأونروا في 20 أكتوبر/تشرين الأول إن الهجمات الإسرائيلية على غزة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 أدت إلى مقتل 233 من موظفيها.
وأضافت في تقريرها الأخير عن الوضع أن 190 منشأة، بما في ذلك الملاجئ والمدارس والمرافق الطبية، تعرضت للقصف من قبل القوات الإسرائيلية خلال الفترة نفسها، مما أدى إلى مقتل 563 نازحًا داخليًا يبحثون عن مأوى وإصابة أكثر من 1,700 آخرين.
[ad_2]
المصدر