[ad_1]
أثناء وقوفه إلى جانب رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني، أشاد السير كير ستارمر بـ “التقدم الملحوظ” الذي أحرزته حكومتها في معالجة الهجرة غير النظامية.
وقال رئيس الوزراء البريطاني يوم الاثنين “لقد أظهرت إيطاليا أننا قادرون على ذلك”، وذلك بعد انخفاض أعداد الوافدين إلى إيطاليا بنسبة 60 في المائة في عام واحد.
والسؤال الآن هو ما إذا كان بوسع المملكة المتحدة محاكاة تكتيكات إيطاليا ــ التي كان بعضها مثيرا للجدل إلى حد كبير ــ لوقف تدفق قوارب صغيرة عبر الحدود.
كيف نجحت إيطاليا في الحد من الهجرة غير النظامية؟
وتحت قيادة ميلوني، كثفت إيطاليا الدعم المالي والمادي لتونس وليبيا لحث قواتهما الأمنية على اتخاذ إجراءات صارمة ضد عصابات تهريب البشر واعتراض القوارب المحملة بالمهاجرين التي تحاول عبور البحر الأبيض المتوسط. كما أقنع ميلوني بروكسل بأن تحذو حذوها.
كما قامت إيطاليا بتقييد أنشطة المنظمات الإنسانية التي تساعد المهاجرين في البحر وتنقلهم إلى إيطاليا، واحتجزت قوارب البحث والإنقاذ في 23 مناسبة.
وبالإضافة إلى ذلك، كشفت روما عن اتفاق مع ألبانيا العام الماضي لإنشاء وتشغيل مركزين لاحتجاز المهاجرين، حيث ستعالج إيطاليا طلبات اللجوء للمهاجرين الذين تنقذهم قوات خفر السواحل من البحر الأبيض المتوسط.
وسيتم نقل الأشخاص الذين يعتبرون لاجئين حقيقيين إلى إيطاليا، في حين سيتم احتجاز المهاجرين الاقتصاديين في المراكز الألبانية حتى ترحيلهم.
ما مدى نجاح هذا الأمر؟
انخفض عدد المهاجرين غير النظاميين الذين وصلوا إلى إيطاليا عن طريق البحر بشكل حاد إلى 44676 شخصًا فقط حتى الآن هذا العام، مقارنة بـ 128815 في نفس الفترة من العام الماضي، ومقابل 67418 في نفس الفترة في عام 2022.
لكن المنتقدين يتهمون إيطاليا والاتحاد الأوروبي بغض الطرف عن الانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان التي ترتكبها السلطات التونسية والليبية ضد المهاجرين، الذين يأتون في الغالب من أماكن أخرى في أفريقيا.
وقال لوكا بارانا، الخبير في شؤون الهجرة في معهد روما للشؤون الدولية: “نحن نفوض الأنظمة الاستبدادية لإنقاذ الناس في البحر. قد يقول البعض إن القمع ينجح – ولكن بأي ثمن؟”.
وأعرب بارانا أيضا عن تشككه في إمكانية استمرار الانخفاض الحالي في تدفقات المهاجرين على المدى الطويل، نظرا للخبرة الإيطالية السابقة في التطلع إلى جيرانها في شمال أفريقيا المتقلبين سياسيا لوقف عمليات المغادرة.
وقال بارانا “النقطة الأساسية هي إلى متى سيستمر تعاون هذه الدول الثالثة”.
ولم تبدأ المراكز الألبانية بعد في استقبال المهاجرين، ولا تزال فعالية الخطة غير واضحة.
هل يمكن للأساليب الإيطالية أن تساعد المملكة المتحدة؟
قالت وزيرة الداخلية البريطانية إيفايت كوبر يوم الاثنين “لقد قلنا دائما أننا سننظر في أي شيء ناجح”، مضيفة أن المملكة المتحدة يمكن أن تقلد نموذج ألبانيا إذا ثبت أنه “قابل للتنفيذ”.
وقالت إن أي حلول “يجب أن تكون قابلة للتنفيذ، ويجب أن تكون مجدية مالياً ويجب أن تلبي المعايير الدولية أيضاً”.
وأضافت أن المملكة المتحدة تتطلع إلى نظام سريع لإعادة المهاجرين غير المؤهلين للحصول على اللجوء.
ولكن هناك بعض الشكوك حول اللوجستيات والتكاليف والإدارة المرتبطة بنقل معالجة طلبات اللجوء إلى الخارج كما تنوي إيطاليا. ومن المحتمل أن تساعد مثل هذه الخطة المملكة المتحدة على الحد من استخدام الفنادق لإيواء طالبي اللجوء، وبالتالي الحد من الوعي العام بقضية الهجرة.
إن التدابير الأكثر إثارة للجدال أصعب في المحاكاة. فقد استهدفت إيطاليا الجمعيات الخيرية التي تساعد في إنقاذ المهاجرين المعرضين لخطر الغرق عبر البحر الأبيض المتوسط. وأقرب ما يعادل ذلك في المملكة المتحدة ــ ولا يوجد أي اقتراح بهذا ــ هو الحد من أنشطة المؤسسة الملكية الوطنية لقوارب النجاة، وهي مؤسسة خيرية تدير أسطول قوارب النجاة في المملكة المتحدة.
هل تلعب العلاقات مع الاتحاد الأوروبي دوراً؟
كما تواجه بريطانيا وضعا غير مؤات مقارنة بدول الاتحاد الأوروبي الأخرى منذ خروجها من الاتحاد الأوروبي، عندما اختارت أيضا عدم الانضمام إلى اتفاقية دبلن، التي تسمح بإرسال المهاجرين إلى المكان الأول داخل أوروبا حيث طلبوا اللجوء.
ولكن يبدو أن حزب العمال عازم على إعادة تأسيس علاقات أفضل مع أوروبا بشأن الهجرة، مما قد يفتح الطريق أمام المملكة المتحدة للانضمام مرة أخرى إلى اتفاق دبلن، أو ما يعادله، والعمل بشكل أوثق مع الاتحاد الأوروبي في منع الأشخاص الذين يعبرون البحر الأبيض المتوسط، ومعالجة عصابات تهريب البشر.
في حين تقدم إيطاليا دعما ماليا مثيرا للجدل لتونس وليبيا، فإن المملكة المتحدة لديها بالفعل علاقات وثيقة مع فرنسا، نقطة الانطلاق لطالبي اللجوء الذين يأملون في الوصول إلى بريطانيا بالقوارب.
ما هي فرص النجاح؟
ولكن السير ديفيد نورمنجتون الذي كان سكرتيراً دائماً لوزارة الداخلية بين عامي 2005 و2011، وهي الفترة التي نجح فيها حزب العمال نسبياً في تسريع عمليات الإعادة إلى الوطن والحد من الهجرة غير النظامية، متفائل إلى حد ما.
وقال إنه في حين لا يوجد “رادع كبير” في الخطط الحالية، فإنها “معقولة” بقدر ما ينبغي أن تبدأ في استعادة بعض النظام إلى نظام اللجوء.
وقال “إذا تمكنت من جعل النظام يعمل بشكل أفضل، وإذا تمكنت من تحقيق هذا المعدل من الإنتاجية، وإذا كان الأشخاص من البلدان الآمنة نسبيًا يعرفون أنهم سيتم إعادتهم بسرعة، فقد يكون ذلك مفيدًا”.
ولكن حكومة ستارمر تواجه يأس الناس الساعين إلى الوصول إلى شواطئ بريطانيا. وحتى الآن، كان هذا سبباً في جعل الحد من الهجرة غير النظامية أشبه بلعبة “ضرب الخلد”، حيث يجد المهربون بسرعة طرقاً جديدة كلما أُغلقت الطرق القائمة.
وقال نورمنجتون إنه إذا تمكنت الحكومة من خفض أعداد العابرين إلى النصف وإثبات أنها تستعيد السيطرة على الحدود، فقد تتمكن من البدء في تغيير طبيعة النقاش العام حول اللاجئين.
ولكنه أضاف: “لا أعرف مدى الصبر الذي سيكون لدينا إذا لم تبدأ الأرقام في التحسن بحلول الربيع المقبل”.
[ad_2]
المصدر