[ad_1]
إن الأزمة التي تمر بها ألمانيا منذ 15 نوفمبر/تشرين الثاني مذهلة. ولأنه فشل في الامتثال للقواعد الصارمة التي فرضها بنفسه، يجد الاقتصاد الرائد في منطقة اليورو نفسه في حالة من الجمود في الميزانية، ويضطر إلى تجميد الإنفاق وغير قادر على إقرار قانون المالية لعام 2024، بعد الاعتراف بأن قانون 2023 كان على الأرجح مخالف للدستور. منذ تشكيلها قبل عامين فقط، لم تواجه حكومة أولاف شولز مثل هذا النوع من أزمة المصداقية. وكانت الصدمة شديدة للغاية لدرجة أن بقاء التحالف ذاته أصبح على المحك.
فكيف وصلت ألمانيا، التي تقدم نفسها عن طيب خاطر باعتبارها نموذجاً للفضيلة المالية، إلى هذه النتيجة؟ وكما حدث في كثير من الأحيان في الماضي، تسببت المحكمة الدستورية الفيدرالية في كارلسروه في حدوث الزلزال. وفي حكم تاريخي صدر في 15 تشرين الثاني/نوفمبر، حكم القضاة ضد مناورة مالية مثيرة للجدل لعبت دورا مركزيا في تشكيل ائتلاف ثلاثي الأحزاب برئاسة شولتز في خريف عام 2021. الحزب الديمقراطي الاشتراكي وحزب الخضر وأبرم أعضاء الحزب الديمقراطي الليبرالي اتحادهم حول تحويل ائتمان غير مستخدم بقيمة 60 مليار يورو، تم التصويت عليه في الأصل لمكافحة عواقب فيروس كورونا 2019، إلى “صندوق خاص للمناخ والتحول” خارج الميزانية.
ارتكز الاتفاق السياسي على المبادئ التالية: سيوفر الصندوق موارد كافية لتمويل تدابير إزالة الكربون والتحول الاقتصادي التي يرغب فيها حزب الخضر، على مدى عدة سنوات، دون إثقال كاهل الإصلاحات الاجتماعية التي يتوقعها الحزب الاشتراكي الديمقراطي. وكل هذا مع احترام المبدأ الدستوري المتمثل في “كبح الديون”، والذي يحد من العجز البنيوي السنوي للحكومة الفيدرالية بحيث لا يتجاوز 0,35%، وهو مبدأ عزيز على الحزب الديمقراطي الحر. لقد أصبح “صندوق المناخ والتحول” المعني أداة الاستثمار المفضلة لدى الحكومة، من تجديد شبكة السكك الحديدية إلى استبدال الغلايات التي تعمل بالغاز إلى دعم بقيمة 10 مليارات يورو لمصنع الرقائق في ماغديبورغ بولاية ساكسونيا-أنهالت (شرق). ).
اقرأ المزيد Article réservé à nos abonnés ألمانيا: انقسام حزب لينكه يعكس الانقسامات بين اليسار الأوروبي
وقد أثبت اللجوء إلى هذا النوع من الصناديق الخاصة خارج الميزانية جاذبيته إلى حد أن الحكومة ضاعفته، وأنشأت صندوقًا خاصًا للجيش، ثم صندوقًا بقيمة 200 مليار يورو للتعامل مع صدمة الطاقة في خريف عام 2022. وبالتالي فقد خففت الحكومة ــ فيما يتصل باستقبال اللاجئين أو دعم أوكرانيا ــ من خلال الأموال التي تجاوزت “كابح الديون” من دون الاعتراف بنفس القدر.
كابوس
ولكن هذا تجاهل يقظة القضاة الدستوريين، الذين أصروا على أن القواعد التي تحكم المالية العامة تنطبق أيضاً على الصناديق الخاصة: فلا يجوز استخدام الأموال لأي غرض آخر غير الغرض الذي تم التصويت من أجله، ولابد من استخدام كافة الاعتمادات في غضون عام واحد. . وفي أعقاب هذا الحكم، انهارت بنية الميزانية برمتها خلال العامين الماضيين. وتم تفعيل بند الطوارئ لرفع كبح الديون والتحقق من صحة موازنة 2023 بأثر رجعي. إن السنوات المقبلة بمثابة كابوس: فقد أصبح ما يصل إلى 100 مليار يورو من النفقات الملتزم بها قيد المراجعة.
لديك 45% من هذه المقالة لقراءتها. والباقي للمشتركين فقط.
[ad_2]
المصدر