[ad_1]
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
في أغسطس/آب الماضي، قال تشارلز ميشيل، رئيس المجلس الأوروبي، الذي يضم الزعماء الوطنيين في الاتحاد الأوروبي، إن الكتلة يجب أن تكون مستعدة للتوسع إلى الشرق بحلول عام 2030. وحتى في ذلك الوقت، بدا الأمر متفائلا. ووصف خوسيه مانويل باروسو، الذي ترأس المفوضية الأوروبية من عام 2004 إلى عام 2014، اقتراح ميشيل بأنه “طموح” – وهو تعبير ملطف للطموح المفرط.
وقد أعطت الأحداث اللاحقة في العديد من البلدان المتقدمة، ولا سيما صربيا ومقدونيا الشمالية والبوسنة والهرسك وجورجيا، وزناً لتقييم باروسو. وهي توضح أن العقبات التي تعترض عملية التوسعة تتجاوز التحدي المتمثل في إعادة تصميم مؤسسات الاتحاد الأوروبي وترتيباته المالية حتى يصبح التوسع ممكناً. وبعيداً عن استيفاء معايير العضوية، تُظهر بعض الدول اتجاهات سياسية تشير إلى الاتجاه الآخر.
وفي البلقان، يشمل طابور الدخول ألبانيا والبوسنة وكوسوفو والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية وصربيا. ومن بين الدول المرشحة أيضاً جورجيا ومولدوفا وأوكرانيا، وكذلك تركيا – على الأقل من الناحية النظرية. ويرى الاتحاد الأوروبي عن حق أن التهديدات التي يتعرض لها الأمن الأوروبي، والتي تتلخص في الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا، تجعل التوسع مرغوباً، بل وحتى ضرورياً.
ومع ذلك، لا توجد تذكرة مجانية لدخول النادي. ويجب على المتقدمين تلبية معايير معينة بشأن الديمقراطية وسيادة القانون والمواءمة مع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، ناهيك عن اقتصاد السوق الحرة. وينطبق هذا حتى لو سعى الاتحاد الأوروبي إلى تنفيذ فكرته المفيدة المتمثلة في منح بعض فوائد الانضمام للدول قبل أن تصبح أعضاء كاملي العضوية وتتمتع بحقوق التصويت.
وتشكل صربيا مثالاً لدولة تختار عمداً عدم تلبية معايير الاتحاد الأوروبي. وفي الأسبوع الماضي، استضافت الزعيم الصيني شي جين بينج واتفقت على السعي لتحقيق “مستقبل مشترك” مع بكين. وحتى قبل وصول شي إلى بلغراد، عين الرئيس ألكسندر فوتشيتش حكومة جديدة تضم وزيرين، بما في ذلك رئيس أمن الدولة السابق، الذي فرضت الولايات المتحدة عقوبات عليه بسبب قربه من روسيا.
إن تصرفات فوتشيتش ليست مجرد انحراف يمكن تصحيحه من خلال المعارضة الديمقراطية التي تتعرض لضغوط شديدة أو من خلال المجتمع الصربي. والواقع أن التأييد الشعبي للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي أقل في صربيا منه في أي دولة مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ومن خلال مغازلة روسيا والصين بينما يبدو أنه يفضل الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، يجسد فوتشيتش تقليدًا قائمًا على تأليب قوة أجنبية ضد أخرى يعود تاريخه إلى نضال صربيا من أجل الاستقلال في القرن التاسع عشر، والذي وجد تعبيرًا عنه أيضًا في سياسة عدم الانحياز التي انتهجها جوزيب بروز تيتو من أجل استقلال صربيا. يوغوسلافيا الشيوعية.
وفي مقدونيا الشمالية، كانت الانتصارات التي حققتها القوى القومية اليمينية في الانتخابات الرئاسية والبرلمانية التي جرت الأسبوع الماضي سبباً في عرقلة فرص ذلك البلد في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. أحد شروط الانضمام هو أن تلبي مقدونيا الشمالية المطالب المختلفة لبلغاريا، جارتها وعضو الاتحاد الأوروبي منذ عام 2007، فيما يتعلق باللغة والهوية الوطنية والتاريخ. ويعارض حكام مقدونيا الشمالية الجدد تقديم هذه التنازلات، وهم بذلك يسيئون إلى اليونان.
وكان التنافس بين الأحزاب البوسنية على أساس عرقي سبباً في إصابة مؤسسات الدولة بالشلل، حتى أن الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لم يعد أقرب مما كان عليه أثناء الحرب التي دارت رحاها هناك في الفترة من عام 1992 إلى عام 1995. ولن يتغير الكثير ما دام ميلوراد دوديك، زعيم صرب البوسنة، يغازل الانفصال ويهون من شأن المذبحة التي ارتكبت في عام 1995 ضد الرجال والصبيان البوسنيين المسلمين في سربرينيتسا.
لقد تحرك بيدزينا إيفانيشفيلي، زعيم جورجيا القوي، في اتجاه مناهض للديمقراطية بشكل حاد. ويستلزم ذلك سن قانون على النمط الروسي بشأن “العملاء الأجانب” تم إقراره يوم الثلاثاء على الرغم من الاحتجاجات الحاشدة في الشوارع، وتغييرات في قانون الضرائب في جورجيا تتحدى قواعد الاتحاد الأوروبي.
وتواجه عملية التوسعة صعوبة جزئياً لأن المنطقة معرضة للتدخل الروسي والصيني. ولكن السبب الآخر هو أن بعض البلدان تقع في قبضة قوى راسخة تشكك في عضوية الاتحاد الأوروبي أو الخطوات المطلوبة للدخول. وقد لا تكون القيم الديمقراطية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي وعروض المساعدات الاقتصادية كافية للتغلب على هذه التحديات.
barber@ft.com
[ad_2]
المصدر