[ad_1]
كان غيوم رامبورغ خريجًا طموحًا عندما غادر موطنه فرنسا في عام 1994 ليعيش في لندن سعياً وراء مهنة في مجال التمويل.
وبعد مرور ثلاثة عقود من الزمن، ورغم أن رامبورغ تقاعد من العمل في الخدمات المالية وانتقل إلى الخارج لفترة من الوقت، فإنه يعيش مرة أخرى في لندن مع عائلته.
“أشعر بالارتياح الشديد للعيش هنا في لندن، فهي بوتقة تنصهر فيها الثقافات، والناس يأتون من بلدان مختلفة ـ إنها مدينة متعددة الثقافات”، كما يقول رامبورغ، الذي يبلغ من العمر الآن 53 عاماً. “لقد تلقى خمسة من أبنائي تعليمهم في لندن، ومعظم أصدقائي هنا. نحن نشكو من الطقس، ولكن المدينة لديها الكثير من الأشياء الجذابة التي تقدمها”.
رامبورغ هو واحد من 74000 شخص في المملكة المتحدة يزعمون أنهم “غير مقيمين” في المملكة المتحدة: أي المقيمين الذين يقع مقر إقامتهم الدائم في الخارج لأغراض ضريبية. وعلى هذا النحو، يدفع غير المقيمين ضريبة المملكة المتحدة فقط على الأموال التي يكسبونها في المملكة المتحدة، وتكون أموالهم في الخارج معفاة من الضرائب لمدة تصل إلى 15 عامًا، طالما لم يتم تحويلها مرة أخرى إلى البلاد.
على مدى سنوات، سمح هذا النظام للأفراد بجني فوائد فاتورة ضريبية أقل. ويمكن إرجاع تاريخه إلى عام 1799، عندما تم تقديمه لحماية أصحاب الممتلكات الأجنبية من الضرائب الجديدة التي فرضتها المملكة المتحدة في زمن الحرب.
ومع ذلك، ظل النظام قائماً بعد ذلك الوقت، واستمر في السماح للمقيمين بالإشارة إلى بلد آخر كموطن ضريبي لهم. ويُعتقد أن الأجانب المقيمين في المملكة المتحدة لديهم ما لا يقل عن 10.9 مليار جنيه إسترليني من الدخل والمكاسب الخارجية المعفاة من الضرائب في المملكة المتحدة، وفقًا لورقة بحثية من جامعة وارويك وكلية لندن للاقتصاد.
ولكن اعتباراً من أبريل/نيسان المقبل، من المقرر إلغاء هذا النظام بالكامل ــ وهو ما يمثل واحدة من أكبر الاضطرابات الضريبية على الإطلاق بالنسبة للأثرياء في بريطانيا. ومن المتوقع أن تعلن المستشارة راشيل ريفز عن مزيد من التفاصيل في ميزانيتها الخريفية.
ونتيجة لهذا، غادر بعض غير المقيمين البلاد، ويفكر آخرون في القيام بذلك. ويقول رامبورغ: “الكثير من الأشخاص الذين أعرفهم يستخدمون هذا كذريعة أو سبب لمغادرة المملكة المتحدة. وقد غادر بعضهم بالفعل”.
ولكن رامبورغ لا يثنيه عن قراره تغيير النظام الذي يحكم غير المقيمين. ويقول: “لن يكون هذا سبباً يدفعني إلى مغادرة المملكة المتحدة ــ فهذا هو المكان الذي يعيش فيه أطفالي، وأسرتي، وأصدقائي، وأعمالي”.
مُستَحسَن
كان إنهاء وضع غير المقيمين هو المقترح الأول من قبل حكومة حزب المحافظين السابقة في المملكة المتحدة، ولكن سيتم إقراره بموجب مقترحات البيان الانتخابي لحكومة حزب العمال المنتخبة حديثًا وسيدخل حيز التنفيذ العام المقبل. وقال حزب العمال إن التغييرات التي يقدمها ستجعل النظام الضريبي أكثر عدالة وستزيد الإيرادات لتحسين التعليم الحكومي وخدمة الصحة الوطنية.
وبموجب القواعد الحالية، يمنح النظام لغير المقيمين، الذين كانوا مقيمين في المملكة المتحدة لأقل من 15 عامًا، إعفاءً ضريبيًا كاملاً على الدخل والمكاسب المكتسبة والمحتفظ بها في الخارج. ولا يكلف هذا النظام شيئًا خلال السنوات السبع الأولى قبل أن تبدأ الرسوم السنوية. وبعد 15 عامًا، تصبح الأصول خاضعة للضرائب الرئيسية الثلاث في المملكة المتحدة – الدخل ومكاسب رأس المال والميراث – ما لم يتم وضع الأموال في صندوق ائتماني قبل هذا الوقت. ووفقًا للأرقام التي طرحها المستشار المحافظ المنتهية ولايته جيريمي هانت، فإن إزالة وضع غير المقيمين يمكن أن يجمع 2.7 مليار جنيه إسترليني سنويًا بحلول عام 2028-2029.
وبالنسبة لنيميش شاه، الرئيس التنفيذي لشركة المحاسبة بليك روتنبرج، فإن هذا يمثل تغييراً تاريخياً. ويقول: “لقد كان نظام الأجانب في نفس الشكل تقريباً منذ القرن التاسع عشر. لقد كان موجوداً لفترة طويلة. إذا كسبت المال في الخارج وتركته هناك، فلن تدفع ضرائب عليه. لكن النظام القديم الذي يتيح لك الحصول على إعفاء ضريبي على الأرباح في الخارج قد انتهى”.
أعرب بعض العاملين في مجال الخدمات المالية عن صدمتهم عندما طرحت الحكومة المحافظة السابقة التغييرات، حيث كان حزب العمال المعارض آنذاك هو أول من اقترح إلغاء وضع غير المقيم.
يقول ديفيد دنتون، المتخصص الفني في إدارة الثروات في شركة كويلتر شيفيوت: “لقد فوجئنا حقاً بقرار المحافظين تفكيك (نظام غير المقيمين) بشكل كبير. وقد أدى ذلك إلى انتشار الشائعات حول رحيل العديد من غير المقيمين. وأنا أعرف عدداً قليلاً من غير المقيمين الأثرياء الذين يملكون ممتلكات في الخارج والذين قالوا: “كفى، سأرحل”.
نهاية اللعبة: من المتوقع أن تتوسع المستشارة راشيل ريفز في إلغاء وضع غير المقيمين في بيان الخريف الخاص بها © Hollie Adams/Bloomberg
إن النظام العالمي القديم الذي يتيح لك الحصول على إعفاء ضريبي على الأرباح في الخارج سوف يختفي.
وبموجب الإصلاح المقترح للنظام، سيُسمح للقادمين إلى المملكة المتحدة بالإعفاء الضريبي على أرباحهم في الخارج خلال السنوات الأربع الأولى من الإقامة، قبل أن يصبحوا مسؤولين عن ضرائب الدخل ومكاسب رأس المال في المملكة المتحدة.
وفي ضربة أخرى للأثرياء غير المقيمين، قالت حكومة حزب العمال إن الصناديق الاستئمانية لن توفر بعد الآن حماية دائمة من ضريبة الميراث في المملكة المتحدة، والتي تبلغ 40%.
ويشير شاه في مجلة بليك روتنبرج إلى أن “الثقة موجودة منذ قرون؛ والعديد من غير المقيمين لديهم ثقة. لذا فإن هذا سيكون بمثابة حافة هاوية كبيرة”.
يقول نيك ريتشي، المدير الأول لتخطيط الثروة في إدارة الثروات في RBC، إن الافتقار إلى الحماية من ضريبة الميراث جعل إصلاح نظام غير المقيمين “أكثر إثارة للصدمة بعض الشيء”.
وقد قرر بعض عملائه بالفعل مغادرة المملكة المتحدة نتيجة لذلك، على الرغم من أنه يشير إلى أن هؤلاء كانوا من الأثرياء للغاية الذين “ليس لديهم الكثير من الروابط مع المملكة المتحدة، ولديهم عقارات متعددة وقادرون على التغيير في غضون إشعار قصير”.
مُستَحسَن
ولكن أغلب عملاء ريتشي ما زالوا في حالة انتظار. وجزء من المشكلة بالنسبة لغير المقيمين هو أن التفاصيل الكاملة للتغيير الجديد في النظام لم يتم الإعلان عنها بعد. ورغم أن الميزانية قد توفر مزيداً من الوضوح، فإن الحكومة لم تذكر ما إذا كان هذا سيؤدي إلى صياغة مشروع قانون.
ويقول ريتشي عن عملائه المعنيين: “إنهم يدركون أن هذه التغييرات ستكون جذرية من حيث كيفية فرض الضرائب على قاعدة أصولهم العالمية، ولكن في غياب سياسة محددة، فإنهم يميلون أكثر إلى التخطيط للسيناريوهات”.
ويوضح ستيوارت آدم، كبير الاقتصاديين في معهد الدراسات المالية، أن الحكومة يجب أن تدير عملية موازنة دقيقة بين “عدم فرض ضرائب كثيرة على الناس لدرجة أنهم يغادرون ــ أو لا يأتون ــ إلى المملكة المتحدة، مع أخذ مدفوعاتهم الضريبية معهم… والحصول على المزيد من الإيرادات من أولئك الذين يبقون”.
ويشير إلى أن الكثير من المناقشات السياسية دارت حول ما إذا كانت خطط حزب العمال “تدفع التوازن إلى أبعد مما ينبغي في اتجاه واحد وتخاطر بالهجرة، أو عدم قدوم الجيل التالي”. وهناك أيضا قضايا تتعلق بالعدالة على المحك، مثل ما إذا كان ينبغي فرض ضريبة الميراث في المملكة المتحدة على الأشخاص الذين يبنون ثرواتهم في الخارج ثم يموتون في المملكة المتحدة.
إنهم يدركون أن هذه التغييرات ستكون جذرية من حيث كيفية فرض الضرائب على قاعدة أصولهم العالمية
ويعتقد آدم أيضاً أن هناك “غرائب” في النهج الجديد. على سبيل المثال، السماح للأشخاص في السنوات الأربع الأولى من حياتهم بالعيش في المملكة المتحدة معفاة من الضرائب على الأصول الأجنبية، ولكن ليس معفاة من الضرائب على ثرواتهم في المملكة المتحدة، قد يثنيهم عن جلب الأموال والاستثمار في المملكة المتحدة.
وقد يعني الإطار الزمني الذي يمتد لأربع سنوات أيضاً أن غير المقيمين لن يبقوا في المملكة المتحدة إلا لفترة قصيرة من الزمن، على حساب النشاط الاقتصادي. ويقول شاه في مجلة بليك روثنبرج: “في الوقت الحالي، يشجع (النظام) الناس على البقاء لمدة 15 عاماً، ولكن أربع سنوات قد تجعل المملكة المتحدة أكثر انتقالاً”.
ويحذر من أن مثل هذا النظام قد يردع الناس عن الاستقرار. ويوضح: “أعتقد أن هذا من شأنه أن يكلف الاقتصاد الكثير بسبب عدم قدوم الثروة والاستثمار والشركات إلى هنا. أربع سنوات هي مدة قصيرة للغاية، وتشكل ضريبة الميراث عامل ردع لأن المعدل، الذي يبلغ 40 في المائة، مرتفع للغاية”.
يقول ريتشي من بنك رويال بنك أوف كولومبيا إنه في حين من المرجح أن يبقى بعض غير المقيمين، مثل أولئك الذين لديهم عائلات وأطفال في المدارس، هناك مجموعة من رواد الأعمال في مجال التكنولوجيا “يتعين على حزب العمال أن يفكر فيهم بعناية”. ويعتقد أن الحكومة بحاجة إلى تشجيع “هؤلاء الأشخاص على القدوم، الأشخاص الذين يخلقون فرص العمل والثروة”.
بالنسبة لأولئك الذين قرروا بالفعل المغادرة، فإن عددًا من البلدان في جميع أنحاء أوروبا والشرق الأوسط تبرز كوجهات شعبية. ويستشهد ريتشي بإيطاليا وسويسرا وفرنسا والبرتغال والإمارات العربية المتحدة. ويقول: “إنها بلدان توفر السلامة والأمن والمناخ وأسلوب الحياة والضرائب. إذا قمت بذلك بشكل صحيح، فقد تثبت جاذبيتك للأفراد ذوي الثروات العالية”.
ولكن حتى بعض هذه الدول شددت مؤخرا أنظمتها الضريبية. على سبيل المثال، قررت إيطاليا مضاعفة الضريبة السنوية الثابتة على الدخل الأجنبي للمقيمين الجدد إلى 200 ألف يورو في أغسطس/آب. وفي الوقت نفسه، أغلقت البرتغال برنامجها لغير المقيمين في العام الماضي وأطلقت نظاما جديدا لم يعد متاحا للأفراد الذين يحصلون على دخل من المعاشات التقاعدية.
يقول فيليب أمارانتي، رئيس قسم الشرق الأوسط في شركة هينلي آند بارتنرز، وهي شركة استشارية في مجال الإقامة والجنسية، إن “دبي تتفوق حقاً” في جذب الأجانب. ويشير إلى أن هذا يرجع إلى حد كبير إلى نظامها الضريبي “الجذاب”، حيث لا يتحمل الأفراد ضرائب الدخل أو مكاسب رأس المال، فضلاً عن أسلوب الحياة و”المشاعر المؤيدة للأعمال”.
9,500 عدد المليونيرات الذين تعتقد شركة الاستشارات Henley & Partners أنهم سيغادرون المملكة المتحدة هذا العام
وبشكل عام، قد تساهم هذه الهجرة غير الشرعية من المملكة المتحدة في خسارة صافية “غير مسبوقة” قدرها 9500 مليونير من بريطانيا هذا العام، وفقًا لشركة Henley & Partners – أي أكثر من ضعف عدد الذين غادروا البلاد العام الماضي وثاني أكبر عدد بعد عدد المغادرين من الصين. ويمكن إرجاع جزء من هذا الخروج الإجمالي إلى “قرارات سياسية غير مرغوب فيها”، مثل إنهاء نظام الضرائب على غير المقيمين، وفقًا لتقديرات الدكتورة هانا وايت، الرئيسة التنفيذية لمؤسسة أبحاث معهد الحكومة.
ويؤكد رامبورغ أنه لن يكون من بين أصحاب الملايين الذين يفرون من بريطانيا هذا العام ـ ولكنه ترك الباب مفتوحاً أمام احتمالات الخروج في المستقبل. ويقول: “ما زلت مواطناً فرنسياً، وربما أعود في نهاية المطاف”.
“لكنني أعتقد أن دفع الضرائب من الواجبات ـ فأنا لا أختار البلد الذي سأعيش فيه لمجرد وجود نظام ضريبي. فهناك أشخاص غير مقيمين حقيقيين في المملكة المتحدة، لا يهتمون بالضرائب، ويخططون للبقاء في المملكة المتحدة على الرغم من اختفاء الإعفاء الضريبي”.
هذه المقالة جزء من قسم الثروة في FT، وهو قسم يقدم تغطية متعمقة للأعمال الخيرية ورجال الأعمال والمكاتب العائلية، بالإضافة إلى الاستثمار البديل والاستثمار المؤثر
[ad_2]
المصدر