[ad_1]
بعد أكثر من عام من توقيع الرئيس بايدن على قانون الرقائق والعلوم ليصبح قانونًا، تسعى وزارة التجارة للحصول على حوافز بمليارات الدولارات لتصنيع أشباه الموصلات والأبحاث.
لكن من المقرر أن تنفد أموال الحكومة في 17 تشرين الثاني (نوفمبر)، كما أن الإغلاق المحتمل – الذي قد يؤدي إلى إبطاء عملية تمويل البرنامج – ليس مستبعدًا.
سيظل مكتب برنامج CHIPS التابع لوزارة التجارة، المسؤول عن توزيع ما يقرب من 50 مليار دولار في شكل حوافز تجارية ومنح للبحث والتطوير، مفتوحًا أثناء إغلاق الحكومة.
وقال مسؤول تجاري، الذي تم منحه عدم الكشف عن هويته للتحدث بصراحة، لصحيفة The Hill: “لكن ذلك سيكون له تأثير ضار تمامًا على عمليتنا”.
وقال المسؤول: “سيسبب ذلك الكثير من التحديات بالنسبة لنا، ومن المؤكد أنه سيعيق قدرتنا على التحرك بالسرعة التي نريدها”.
سباق أشباه الموصلات يأخذ طابعا ملحا جديدا
تعد أشباه الموصلات عنصرا حيويا في العناصر اليومية، من الأجهزة الإلكترونية إلى وسائل النقل إلى التقنيات العسكرية.
وشكلت الولايات المتحدة 12% من تصنيع أشباه الموصلات في العالم في عام 2020، بانخفاض عن 37% في عام 1990، وفقًا لأحدث تحليل لجمعية صناعة أشباه الموصلات.
وفي السباق لتطوير أصغر وأقوى الرقائق، تنتج الولايات المتحدة حاليًا صفر بالمائة من الرقائق الرائدة التي تعتبر بالغة الأهمية للأمن القومي.
تعد تايوان وكوريا الجنوبية المنتجين المهيمنين للرقائق الرائدة في العالم، مما يثير مخاوف بشأن كيفية تأثير الصراع المحتمل مع الصين بشأن تايوان على سلاسل التوريد.
كما استمر الطلب العالمي على أشباه الموصلات في النمو: وتشير تقديرات شركة ماكينزي آند كومباني إلى أن أشباه الموصلات يمكن أن تصبح صناعة تبلغ قيمتها تريليون دولار بحلول نهاية العقد.
يهدف قانون CHIPS – وهو اختصار لعبارة “خلق حوافز مفيدة لإنتاج أشباه الموصلات” – وقانون العلوم إلى التخفيف من هذا الخطر على سلاسل التوريد الأمريكية وزيادة القدرة على إنتاج رقائق عالية الطلب.
وقال براندت أندرسون، كبير مستشاري السياسات في Brownstein Hyatt Farber Schreck، لصحيفة The Hill: “حالة الصناعة هي أننا نعتمد على تايوان وكوريا الجنوبية في المقام الأول للحصول على المواد الحيوية الموجودة في كل ما نملكه”.
قبل الانتقال إلى براونستين في شهر مايو، كان أندرسون مستشارًا للأمن القومي للسناتور تود يونغ (جمهوري عن ولاية إنديانا)، حيث عمل بشكل وثيق مع السيناتور حيث ساعد في صياغة قانون تشيبس والعلوم. قدم يونغ إصدارات سابقة من مشروع القانون، قانون الحدود اللانهائية، مع زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (DN.Y.).
“هناك مستوى من الإلحاح في معرفة ذلك. وأضاف أندرسون: “لا نعرف ما يخبئه المستقبل”، مشيراً إلى اضطرابات سلسلة التوريد الناجمة عن الوباء والصراع المحتمل في المحيط الهادئ.
وسيبدأ التمويل بالتدفق بحلول نهاية العام
يعمل مكتب برنامج CHIPS بمبلغ 39 مليار دولار للحوافز التجارية و11 مليار دولار لتمويل البحث والتطوير.
أصدر المكتب إشعارين بفرصة التمويل حتى الآن هذا العام.
في فبراير، فتح مكتب برنامج CHIPS دعوات للتطبيقات المسبقة والتطبيقات الخاصة بالتصنيع التجاري لمرافق أشباه الموصلات المتطورة والجيل الحالي والعقد الناضجة باستثمار رأسمالي قدره 300 مليون دولار أو أكثر.
ووسعت ذلك في يونيو ليشمل مواد أشباه الموصلات ومعدات التصنيع على نطاق واسع.
وفي نهاية سبتمبر، أصدر المكتب فرصة تمويل إضافية لمشاريع سلسلة التوريد صغيرة الحجم بأقل من 300 مليون دولار من الاستثمار الرأسمالي.
وقال المسؤول التجاري: “عندما يتخذ فريقنا قرارًا بشأن المكان الذي ستذهب إليه الأموال، فإنهم ينظرون أولاً وقبل كل شيء من خلال عدسة الأمن الوطني والاقتصادي”، مضيفًا أن الجدوى التجارية وخطة القوى العاملة تعد أيضًا من المكونات الحاسمة.
ومن المتوقع أن يتم طرح الدفعة الأولى من الجوائز بحلول نهاية هذا العام.
لم يتم الإعلان بعد عن فرص الحصول على شريحة من تمويل البحث والتطوير بقيمة 11 مليار دولار، لكن التجارة تتوقع إصدار إشعار فرصة تمويل إضافية في وقت لاحق من هذا العام.
كان هناك قدر كبير من الاهتمام بالجوائز القادمة.
وقال المسؤول التجاري: “لقد تلقينا أكثر من 530 بيانًا عن المصالح التي تسعى للحصول على حوافز CHIPS لبناء مشاريع في 42 ولاية وتلقينا أكثر من 120 طلبًا مسبقًا وكاملاً”، مشددًا على أن البرنامج لا يمكن أن يحل محل رأس المال الخاص.
وأشار المسؤول التجاري إلى أنه منذ أن تولى الرئيس بايدن منصبه، أعلنت الشركات عن أكثر من 231 مليار دولار من الاستثمارات في صناعة أشباه الموصلات.
تم الإعلان عن حوالي 166 مليار دولار من هذا المبلغ منذ التوقيع على قانون الرقائق والعلوم ليصبح قانونًا في أغسطس الماضي.
كان الهدف من التشريع هو تحفيز الشركات على الاستثمار في التصنيع في الولايات المتحدة، وهو أمر لاحظ أندرسون أن العديد من الشركات حريصة على القيام به على أي حال
“لقد عاش هذا الشيء ومات عدة مرات، وسمعنا من الكثير من الشركات التي كانت تقول: “لا يزال عملاؤنا يطلبون منا أن نكون في الولايات المتحدة”. نحن سوف نأتي. نحن لا نزال نمضي قدما. قال أندرسون: “نود أن يصبح قانون CHIPS قانونًا، لكننا سنأتي بغض النظر عن ذلك”.
التغلب على التحديات مع تنافس الأولويات
بالإضافة إلى شبح إغلاق الحكومة الذي يلوح في الأفق، يتعين على مكتب البرنامج التوفيق بين الأولويات المتنافسة مع مبلغ محدود من التمويل.
“إن التحدي الرئيسي للمضي قدمًا هو ضمان خروج حوافز رقائق البطاطس من الباب في الوقت المناسب وإعادة تنشيط إنتاج الرقائق والابتكار في الولايات المتحدة دون انتشارها بشكل كبير. وقال دان روسو، كبير مديري الاتصالات في رابطة صناعة أشباه الموصلات، لصحيفة The Hill: «إن تحقيق التوازن الصحيح سيكون أمرًا بالغ الأهمية لتحقيق أقصى استفادة من دولارات رقائق البطاطس المحدودة».
تراقب الشركات أيضًا لمعرفة نوع القيود التي قد يتم ربطها بالجوائز، بما في ذلك الأسئلة المعلقة المتعلقة بحق الحكومة في الملكية الفكرية التي تم تطويرها باستخدام أموال CHIPS.
وقالت أنجيلا ستايلز، الشريكة في شركة Akin Gump Strauss Hauer & Feld، لصحيفة The Hill: “سنراقب نوع الشروط والأحكام التي تقترحها وزارة التجارة على هذه الشركات المختلفة التي تأتي مع الأموال”.
وقال المسؤول التجاري: “لن نجعلهم يفعلون أي شيء يتعارض مع مصالحهم التجارية”.
يراقب جوش تيتلبوم، كبير مستشاري أكين غامب، الذي يعمل بشكل وثيق مع الشركات في سلسلة توريد أشباه الموصلات التي تسعى للحصول على تمويل من CHIPS وقانون العلوم، مبالغ الجوائز عند طرحها.
وقال تيتلبوم: “سواء كانت أعلى أو أقل سيكون ذلك مؤشراً على مقدار التمويل المتبقي في الوعاء لتوزيعه على المشاريع الأخرى”. “إذا كانت الجوائز أكبر من المتوقع، فقد تشعر الشركات الأخرى بالقلق بشأن ما تبقى منها مع اقترابنا من سلاسل التوريد الأصغر أو تمويل البحث والتطوير”.
مصادر الصناعة متوترة بشأن الاستثمار
كما أخبر ممثلو الصناعة The Hill أنهم قلقون من أن البرنامج قد لا يستثمر بشكل كافٍ في جميع جوانب سلسلة التوريد، بما في ذلك تطوير القوى العاملة وعمليات تصنيع الرقائق المتكاملة.
“يمكنك أيضًا أن تفكر في الأمر باعتباره دماغك في جسدك؛ قال الدكتور جون ميتشل، الرئيس والمدير التنفيذي لجمعية صناعة الإلكترونيات العالمية IPC، لصحيفة The Hill: “ما تبقى من جهازك العصبي، ونظامك الهيكلي، هو ما يرقى إليه بقية النظام البيئي”.
وأضاف: “إذا اعتبرته مجرد عمل شرائح بدلاً من عمل أنظمة، فسوف يفشل”. “إنها خطوة جيدة، لكنها حرفيًا مجرد خطوة أولى.”
قد يقع مثل هذا الطلب خارج نطاق التمويل الحالي.
وقال المسؤول التجاري: “من المهم أن نلاحظ أننا لا نحاول جلب صناعة أشباه الموصلات بأكملها إلى الولايات المتحدة”، مضيفًا: “نريد إعادة بعض وظائف التصنيع هذه إلى هنا”.
لكن جزءًا كبيرًا من إعادة تلك الوظائف يتضمن تدريب الأشخاص على توليها، وهو ما قد يمثل تحديًا.
وفي تقرير صدر في يوليو/تموز، قدرت جمعية صناعة أشباه الموصلات أن ما يقرب من 67 ألف وظيفة – 58% – من أصل 115 ألف وظيفة جديدة متوقعة في صناعة أشباه الموصلات بحلول عام 2030 قد تظل شاغرة.
وأشار المسؤول التجاري إلى أنه يتعين على كل مقدم طلب تضمين خطة للقوى العاملة لبناء الجيل القادم من العمال، لكنهم أقروا بالمخاطر.
“إذا لم نواصل العمل على هذه الحلول الإبداعية وضم المزيد من الأشخاص إلى القوى العاملة وتدريبهم في القوى العاملة، فسيكون هناك نقص في العاملين في مجال أشباه الموصلات. وقالوا: “وهذا شيء نركز عليه بشدة هنا”.
حقوق الطبع والنشر لعام 2023 لشركة Nexstar Media Inc. جميع الحقوق محفوظة. لا يجوز نشر هذه المادة أو بثها أو إعادة كتابتها أو إعادة توزيعها.
[ad_2]
المصدر