[ad_1]
على الرغم من التكلفة العالية لصيد الأسماك غير القانوني ، فقد وقع ثلث الدول الأفريقية فقط الاتفاقية البارزة التي ستدخل قريبًا.
اتفاقية منظمة التجارة العالمية (WTO) بشأن إعانات مصايد الأسماك على المسار الصحيح لتبني هذا العام ، مع غانا آخر بلد أفريقي يصادق عليه. هناك حاجة إلى تسعة اختبارات أخرى للوصول إلى ما مجموعه 111 ، مما ينشط المعاهدة. ستدخل الصفقة التاريخية حيز التنفيذ فيما يشبه “سنة فائقة” لحوكمة المحيطات.
ومع ذلك ، فإن حوالي ثلث الدول الأفريقية فقط قد صدق عليها ، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كانت الاتفاقية تخاطر بالتعثر حيث تكون الفوائد هي الأكثر حاجة إليها.
يقول أحدث تقرير من منظمة الأغذية والزراعة في حالة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية في أفريقيا إن مصايد الأسماك من بين أكثر الأسماك ضعفا وتأتاقًا كبيرًا من خلال الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنها وغير المنظم. القليل من مخزونات الأسماك البحرية في إفريقيا يتم صيدها بشكل مستدام.
هذا يعرض القارة مع ثلاثية فريدة من التحديات: يجمع الأساطيل الأجنبية المدعومة ، وإدارة المحيطات الضعيفة ، وتغير المناخ لتقويض موارد البحرية. انهارت المخزونات الصغيرة في غرب إفريقيا ، وترتفع مصايد الأسماك الشعاب المرجانية في شرق إفريقيا تحت العائدات المستدامة ، وسبل العيش الساحلي والأمن الغذائي يتعرضون للتهديد.
تشير التقديرات الحالية إلى أن ما لا يقل عن 11.2 مليار دولار من الإيرادات الأفريقية يتم فقدانه سنويًا بسبب الاستغلال غير القانوني. في هذا السياق ، يجب أن تكون صفقة مصايد الأسماك خطوة رئيسية في معالجة الصيد غير القانوني والإعانات الضارة التي تسهم في الصيد الجائر.
على الصعيد العالمي ، يتم تسجيل 102 دولة رسميًا على أنها صدقت الاتفاقية. أكمل العديد من الآخرين ، بما في ذلك غانا ، التصديق المحلي ، لكنهم لم ينعكسوا بعد في العدد الرسمي لأنهم ما زالوا بحاجة إلى استنتاج الإجراء الرسمي.
تستهدف الاتفاق ثلاثة مجالات تساهم في استنفاد الموارد البحرية ، مع مرحلتين للتنفيذ. أولاً ، يحظر الدعم المرتبط باستغلال الأسهم المفرطة ، بهدف تعزيز الحفظ والوعي حول الرقابة التنظيمية الضعيفة.
ثانياً ، يحظر على إعانات الصيد في مناطق أعالي البحار خارج نطاق أطراف مصايد الأسماك الإقليمية ، حيث تكون فجوات الإنفاذ شائعة وتكون مخزونات الأسماك المهاجرة ضعيفة. أخيرًا ، يحظر الدعم على السفن المشاركة في الصيد غير القانوني.
تستجيب هذه التدابير للمخاوف الطويلة الأمد حول دور الإعانات في تمكين الصيد الجائر والصيد غير القانوني ، وخاصة عن طريق أساطيل المياه البعيدة.
على الرغم من أن فوائد إفريقيا واضحة ، إلا أن الاستقبال يبدو فاتحًا ، حيث صدقت 20 دولة أفريقية فقط على الاتفاقية. جاء معظم الدعم من غرب إفريقيا ، حيث حث المجتمع الاقتصادي في دول غرب إفريقيا أعضائه على دعم المبادرة.
البلدان الأفريقية التي قدمت قبولها لاتفاقية دعم المصايد على منظمة التجارة العالمية
في شرق وجنوب إفريقيا ، صدقت أربع ولايات ساحلية فقط: Comoros و Mauritius و Seychelles و South Africa. أحد الأسباب المحتملة هو محدودية الوعي والقدرة الفنية لأن الاتفاقية هي أساسًا أداة تجارية ، وليس مصايد الأسماك التقليدية أو المعاهدة البيئية. لذا فإن فهم آثار الصفقة يتطلب التنسيق بين الوكالات الوطنية المسؤولة عن الصيد والبيئة والتجارة والشؤون الخارجية.
ومع ذلك ، فإن الاتفاق على المسار الصحيح للدخول إلى حيز التنفيذ قبل نهاية العام ، مما يؤكد أهمية استعداد إفريقيا لتنفيذها بنجاح.
لأحد ، من المحتمل أن يأتي التنفيذ مع آثار مالية وموارد. تتطلب الاتفاقية من جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية إنشاء مخزون وطني لتوثيق طبيعة ومستفيدي ودعم مصايد الأسماك. سيتطلب ذلك التنسيق بين الوكالات والالتزام السياسي وأنظمة التقارير الرقمية الجديدة ، مما قد يضيف تكاليف الدول الأفريقية.
في الوقت نفسه ، قد يرى الافتقار إلى القدرة أو الإرادة السياسية للتنفيذ أن البلدان أصبحت هدفًا للأساطيل غير القانونية ، لأن الاتفاقية قوية مثل قدرة الدول على تطبيقها.
من المحتمل أن يتم تشغيل هذا الحظر تلقائيًا ، ولكن بمجرد أن يحدد الطرف ذي الصلة حدوث تعدي. يمكن أن يكون هذا الحزب هو الدولة الساحلية التي ارتكبت ضدها التجاوز ، أو العلم الذي يستخدمه العلم من قبل السفينة المشاركة في الصيد غير القانوني ، أو منظمة/ترتيب إدارة مصايد الأسماك الإقليمية ذات الصلة (RFMO/A).
ومع ذلك ، فإن RFMOs ليست دائمًا مجهزة جيدًا للتعامل مع الصيد غير القانوني ، وقدرتها على الاستجابة تعتمد على التزام الدول الأعضاء وقدرتها. ونادراً ما تكون دول العلم ، وخاصة تلك التي تقدم أعلام الراحة ، على استعداد لفرض القواعد التي تقوض أرباحها. هذا يعني أن الاستخدام الناجح للاتفاق يعتمد على قدرة البلدان على اكتشاف النشاط غير القانوني وجمع الأدلة.
هذا لا يقلل من فائدة المبادرة ، لكنه يسلط الضوء على التحديات التي تواجهها البلدان الأفريقية أثناء استعدادها للتنفيذ. لزيادة فوائد الاتفاقية ، يجب على الحكومات إعطاء الأولوية لثلاثة إجراءات.
أولاً ، يجب عليهم استخدام أداة التقييم الذاتي لمنظمة التجارة العالمية لمحاذاة السياسات الوطنية بشكل منهجي مع متطلبات الاتفاقية. قد يتطلب تحديد الفجوات التشريعية والتنظيمية والمؤسسية مساعدة فنية أو دعم بناء القدرات.
ثانياً ، يجب على الدول تعزيز التنسيق بين مصايد الأسماك والوزارات التجارية والمالية لضمان تنفيذ السياسة المتماسكة وتقارير شفافة حول الإعانات وتدابير الحفظ ، وفقًا لتكليف الاتفاقية.
ثالثًا ، إن البلدان الأفريقية في وضع جيد للاستفادة من آلية تمويل مصايد الأسماك منظمة التجارة العالمية ، والتي توفر موارد لتطوير الدول لترقية إدارة مصايد الأسماك ، وتعزيز الامتثال ومساعدة الصيادين على نطاق صغير على تحقيق ممارسات مستدامة. يصبح هذا الدعم متاحًا للدول الأعضاء في التصديق على الاتفاقية.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ومع ذلك ، فإن الصفقة وحدها ليست دواءً. إنها إضافة مفيدة لمجموعة أدوات البلدان في معركتها ضد الصيد غير القانوني وغير المستدام – لكن فعاليتها تعتمد على تصرفات الدول الساحلية والعلم الأفريقية.
يجب على البلدان استخدام الآليات البحرية الحالية ، مثل قوانين السلوك من جيبوتي وقواعد السلوك ، وكذلك استراتيجيات الأمن البحرية الإقليمية. يمكن للاتحاد الأفريقي (AU) ووكالة التنمية في الاتحاد الأفريقي تقديم الدعم الفني وبناء القدرات ، وزيادة الوعي بين الدول الأعضاء كما فعلوا من قبل.
إن عدم وجود آلية قوية لإنفاذ منظمة التجارة العالمية يعني أن الدول الأفريقية يجب أن تستثمر في وقت واحد في تعزيز أمنها البحري وتنفيذ اتفاقات دولية مثل الاتفاق على تدابير دولة الميناء.
تعتبر المراقبة المحسّنة وتفتيشات الموانئ والتعاون الإقليمي أمرًا حيويًا لاعتراض المصيد غير الشرعي وردع المشغلين غير المشروعين. بدون هذه التدابير التكميلية ، ستستمر المخاطر على الأمن الغذائي في إفريقيا والاستقرار الاقتصادي والأمن الإقليمي.
دينيس ريفا ، باحث ، أفريقيا في العالم ، ISS Pretoria
ديفيد ويليما ، باحث ، البحرية ، ISS Pretoria
[ad_2]
المصدر