[ad_1]
أطلقت إدارة بايدن أحدث تصريحاتها ضد تركيز السوق يوم الاثنين بإصدار مبادئ توجيهية جديدة للاندماج، حيث لا تزال الأسر الأمريكية تشعر بضغط التضخم المرتفع.
تركز القواعد على السلوكيات المانعة للمنافسة للشركات فيما يتعلق بالتسعير، وتوظيف موظفين جدد، وعلى المخاطر التي تشكلها الاحتكارات على المنصات الرقمية، مثل تلك التي تحتفظ بها شركات التكنولوجيا العملاقة مثل جوجل، وفيسبوك، وأمازون، وأبل.
المبادئ التوجيهية، التي أصدرتها وزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية بشكل مشترك، ليست ملزمة قانونًا ولكنها تهدف إلى تقديم نظرة ثاقبة حول كيفية إدارة الوكالات لقانون مكافحة الاحتكار.
وقالت لايل برينارد، الخبيرة الاقتصادية بالبيت الأبيض، في بيان بالتزامن مع الإصدار: “إن إصدار اليوم… هو خطوة مهمة لخفض التكاليف بالنسبة للمستهلكين، وضمان تكافؤ الفرص للشركات الصغيرة، والتأكد من أن تطبيق مكافحة الاحتكار مناسب للغرض في اقتصاد اليوم”.
وقالت: “لفترة طويلة جدًا، كان الدمج غير الخاضع للرقابة يعني أن الشركات الكبرى تكبر، مما يمنحها القدرة على رفع الأسعار للأمريكيين وتزويد المستهلكين بخيارات أقل”.
وتشير المبادئ التوجيهية إلى الضرر الذي يلحق بالمستهلكين نتيجة “التنسيق الضمني” بشأن الأسعار من جانب الشركات، وهو ما يصبح تحقيقه أسهل في الأسواق الأكثر تركيزا.
وتقول المبادئ التوجيهية: “التنسيق الضمني يمكن أن يقلل المنافسة حتى عندما لا ترقى إلى مستوى الاتفاق ولا تنتهك في حد ذاتها القانون”. “على سبيل المثال، في السوق المركزة، قد تتخلى الشركة عن إجراء تنافسي عدواني أو تخفف منه لأنها تتوقع أن يستجيب المنافسون بالمثل. وهذا السلوك الضار يصبح أكثر شيوعا كلما أصبحت الأسواق أكثر تركيزا، حيث أنه من الأسهل التنبؤ بردود أفعال المنافسين عندما يكون عددهم أقل.
تحدثت إدارة بايدن عن لعبة كبيرة فيما يتعلق بإنفاذ مكافحة الاحتكار، حيث طارد التضخم جيوب الأمريكيين وأثار الرعب في معدلات الموافقة الاقتصادية للرئيس.
وقالت الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي في خطاب ألقته في يونيو/حزيران: “إن إعطاء الأولوية لمعايير رفاهية المستهلك ومتابعتها في سياسة المنافسة أدى إلى تعزيز الهيمنة غير المقيدة في سوقنا المحلية، الأمر الذي أدى إلى خنق المنافسة وتقويض الحرية الاقتصادية لمواطنينا وعمالنا”.
لكن التنفيذ الفعلي لمكافحة الاحتكار من قبل الحكومة قد تراجع في السنوات الأخيرة.
البيانات الموجزة ليست متاحة للجمهور بعد لسنوات إدارة بايدن في المنصب، ولكن من عام 2010 إلى عام 2019، حقق قسم مكافحة الاحتكار بوزارة العدل في متوسط 1.8 حالة احتكار فقط وحوالي 70 حالة اندماج سنويًا.
كتب دانييل كرين، أستاذ القانون بجامعة ميشيغان، في كتاب صدر عام 2019: “في الولايات المتحدة، لا يزال تطبيق القانون الخاص يفوق بكثير تطبيق القانون العام، بنسبة تزيد عن 10:1”. “على الرغم من وجود قدر كبير من التقلبات في عدد قضايا مكافحة الاحتكار الخاصة التي تم رفعها، إلا أن خط اتجاه وزارة العدل كان ثابتًا وعالقًا في أرقام فردية منخفضة.”
ومع ذلك فقد نجحت الإدارة في تقليص جناح عمليات الاندماج والاستحواذ في القطاع المالي. كان محامو مكافحة الاحتكار يهاجمون رؤساء أقسام مكافحة الاحتكار في وزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية، في حين انتشرت المقالات الضاربة ضدهم عبر الصحافة المالية.
“جوناثان كانتر من وزارة العدل ولينا خان من لجنة التجارة الفيدرالية – إنهما مناهضان للصفقة وبمعنى ما هما مناهضان للقانون. وقال سكوت بارشاي، محامي الاندماج والاستحواذ لدى شركة المحاماة بول فايس، في مؤتمر بجامعة تولين في مارس/آذار: “إنهم يعتقدون أن قانون مكافحة الاحتكار ليس قوياً بما فيه الكفاية، لذا فهم يريدون تحريك القانون ليكونوا قادرين بشكل أساسي على إيقاف المزيد من الصفقات”.
وقال في وقت سابق من هذا العام: “في هذا السياق الضيق للغاية بشأن من سيدير قسم مكافحة الاحتكار بوزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية في المستقبل، دعنا نقول فقط أن أعمالنا ستكون أفضل كثيرًا إذا كان شخص آخر”. “إذا كان هناك اتفاق يتضمن حتى قدرًا صغيرًا من شعر مكافحة الاحتكار، فهناك احتمال كبير جدًا أن يقوموا بتأخيره ومحاولة منعه، وحتى إذا فشلوا، فقد تضطر إلى اللجوء إلى القضاء”.
وبلغت قيمة صفقات الاندماج والاستحواذ العالمية التي تم الإعلان عنها في الربع الثالث من عام 2023، 641 مليار دولار، وهو أدنى حجم للربع الثالث منذ 10 سنوات.
وكتبت المحللة القانونية في بلومبرج إميلي رولو في أكتوبر: “بعد ارتفاع طفيف في نشاط الاندماج والاستحواذ العالمي، انخفضت أحجام الصفقات مرة أخرى، وقد يؤدي أداء (الربع الثالث) إلى تبديد الآمال في أن يكون (الربع الثاني) بداية انتعاش سوق الاندماج والاستحواذ”.
وفقًا لـ S&P Global Market Intelligence، أصبح الاقتصاد الأمريكي أكثر تركيزًا، مع تزايد عدد الشركات الكبيرة التي تسيطر على حصة أكبر من السوق عبر المزيد من الصناعات.
“في 91 من أصل 157 صناعة أساسية تتبعها وكالة S&P Global Market Intelligence، فإن أكبر خمس شركات أمريكية من حيث الإيرادات تتجمع لتشكل ما لا يقل عن 80 بالمائة من إجمالي الإيرادات بين الشركات المتداولة علنًا في صناعاتها، ارتفاعًا من 71 صناعة في عام 2000،” محللو S&P كتب في تقرير في وقت سابق من هذا العام.
ووجد المحللون أن القوة السوقية المحلية لأكبر خمس شركات في كل قطاع زادت في 105 من الصناعات المتتبعة وانخفضت في 38 فقط. كما لاحظ باحثون آخرون زيادة مصاحبة في قدرة الشركات على رفع أسعارها بما يتجاوز تكاليف الإنتاج الهامشية.
وشدد الرئيس بايدن على الحاجة إلى مزيد من المنافسة داخل الاقتصاد في وقت سابق من هذا العام، ووصفها بأنها سمة أساسية للاقتصاد الأمريكي.
“الرأسمالية – لقد قلتها من قبل – الرأسمالية بدون منافسة ليست رأسمالية؛ وقال في يوليو/تموز في اجتماع لمجلس المنافسة بالبيت الأبيض: “إنه استغلال”.
لقد لاحظ الاقتصاديون منذ فترة طويلة ميل الشركات إلى الاندماج داخل اقتصادات السوق، ووصفوها بأنها ظاهرة طبيعية.
كتب الاقتصادي الألماني رودولف هيلفردينج في عام 1910: «إن الكارتلة هي عملية تاريخية تؤثر على مختلف فروع الإنتاج الرأسمالي بالتسلسل، حيث تصبح الظروف أكثر ملاءمة … إن تطور الرأسمالية يميل إلى خلق مثل هذه الظروف في جميع فروع الإنتاج».
حقوق الطبع والنشر لعام 2023 لشركة Nexstar Media Inc. جميع الحقوق محفوظة. لا يجوز نشر هذه المادة أو بثها أو إعادة كتابتها أو إعادة توزيعها.
[ad_2]
المصدر