[ad_1]
تعد براءات الاختراع الموحدة خطوة كبيرة إلى الأمام في إنشاء سوق موحدة للتكنولوجيا، مما يضع أوروبا على قدم المساواة مع الولايات المتحدة والصين، حسبما صرح رئيس المكتب الأوروبي للبراءات أنطونيو كامبينوس ليورونيوز في مقابلة.
إعلان
أصبح نظام براءات الاختراع الأوروبي الوحدوي الذي يضم محكمة براءات الاختراع الموحدة يعمل بكامل طاقته منذ يونيو الماضي 2023، وقد تجاوز النظام الجديد التوقعات، وفقًا لرئيس مكتب براءات الاختراع الأوروبي، أنطونيو كامبينوس.
تولى كامبينوس منصب رئيس مكتب براءات الاختراع الأوروبي (EPO) الذي يقع مقره في ميونيخ في عام 2018. وقبل تعيينه، شغل منصب المدير التنفيذي لمكتب الاتحاد الأوروبي للملكية الفكرية (EUIPO) في أليكانتي بإسبانيا من عام 2010 حتى يونيو 2018. وهو مواطن برتغالي، وقد شغل سابقًا منصب رئيس الوفد البرتغالي في الجمعيات العامة للمنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو)، ورئيس المجلس الإداري لمركز الدراسات الدولية للملكية الفكرية (CEIPI) في الجامعة. ستراسبورج. أجاب كامبينوس على أسئلة رئيس تحرير السياسات جيريمي فليمنج جونز.
هل يمكنك وصف أداء البراءة الوحدوية منذ يونيو الماضي؟
وفي غضون الفترة القصيرة منذ يونيو/حزيران الماضي، تم بالفعل تسجيل أكثر من 20 ألف براءة اختراع موحدة – أي ما يقرب من ربع براءات الاختراع الأوروبية الممنوحة على مدى الأشهر الثمانية الماضية. ما يقرب من 7٪ من هذه البراءات الوحدوية هي في المجالات التقنية الأكثر صلة بالمعايير – تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT). وكان من المتوقع بالفعل أن تكون البراءة الوحدوية جذابة ودعما كبيرا للشركات الصغيرة والمتوسطة، وقد ثبت أن هذا هو الواقع بالفعل. وتمثل الشركات الصغيرة والمتوسطة 33% من جميع تسجيلات براءات الاختراع الموحدة، وهو ما يقرب من ضعف حصتها في براءات الاختراع الأوروبية الكلاسيكية. علاوة على ذلك، تلقت عشرة من أقسام محكمة براءات الاختراع الابتدائية الموحدة ما يقرب من 250 قضية وأصدرت أكثر من 100 قرار.
ببساطة، النظام الجديد سيغير قواعد اللعبة. ومن خلال طلب واحد، يتمكن المبتكرون – لأول مرة في تاريخ أوروبا – من الوصول إلى حماية موحدة لبراءات الاختراع في جميع أنحاء 17 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، وترتفع إلى جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بمرور الوقت. وهذه خطوة ضخمة إلى الأمام في إنشاء سوق موحدة للتكنولوجيا، على قدم المساواة مع الولايات المتحدة والصين، وإعطاء أوروبا فرصا تجارية لا تصدق.
ما هو الدور الذي يلعبه المكتب الأوروبي للبراءات في هذه العملية؟
لقد تم تكليف المكتب الأوروبي للبراءات من قبل مؤسسات الاتحاد الأوروبي بإدارة براءة الاختراع الموحدة – وهو تأييد للمنتجات والخدمات عالية الجودة التي نقدمها. نحن نمنح المبتكرين مركزًا شاملاً لحماية براءات الاختراع في الدول الأعضاء المشاركة في الاتحاد الأوروبي. وقد تم وضع إجراءات مبسطة وعمليات إلكترونية تجعل النظام سهل الاستخدام، خاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة والجامعات والمؤسسات البحثية. فبدلاً من مكاتب براءات وطنية متعددة، تتعامل الآن مع مكتب واحد فقط، بلغة واحدة، وبعملة واحدة – لتسجيل براءة اختراع موحدة وأي نوع من التراخيص، والتي نعلنها أيضًا. إن نظام براءات الاختراع الوحدوي، الذي يتميز بتقليل التعقيد وانخفاض التكاليف، هو في الواقع مثال على “التنظيم الأفضل”، وتذكير قوي بمدى أهمية خلق بيئة صديقة للأعمال في أوروبا.
ولكن دعونا نكون واضحين: إن “التنظيم الأفضل” يعني ضمناً التشاور اللائق مع كافة أصحاب المصلحة وإجراء تقييمات شاملة للأثر. وهذا بالضبط ما حدث في حالة نظام براءات الاختراع الوحدوي. وقد تم بناؤه بعناية على مدى سنوات عديدة، بمشاركة مختلف أصحاب المصلحة واستنادا إلى مشاورات متعمقة للشركات في جميع أنحاء أوروبا، بعد تقييم دقيق لتأثير براءة اختراع جديدة على النظام البيئي للابتكار في أوروبا. إن الإبقاء على هذا التركيز الشديد على “التنظيم الأفضل”، وكل مبادئه، هو أمر يتعين علينا ببساطة أن نفعله إذا أردنا أن نبني ازدهارنا على أسس قوية ــ فلا توجد طرق مختصرة.
هل أنت سعيد لأن لائحة SEP تبدو متوقفة ومن غير المرجح أن يتم الاتفاق عليها الآن قبل الانتخابات في يونيو؟
ومن الواضح أنه مهما حصل اليوم فإن هذا الاقتراح لن يمرر خلال هذا الفصل التشريعي. ولكن الاندفاع الواضح الذي حاولت به المفوضية دفع المشروع إلى الأمام فاجأ العديد من المراقبين، بما في ذلك نحن. لا سيما أنه لا تزال هناك قضايا حرجة تحتاج إلى حل إذا أردنا أن يكون التنظيم مناسبًا للغرض.
وقد قدم أعضاء البرلمان الأوروبي ما يقرب من 400 تعديل، بعضها أزال عناصر أساسية من الاقتراح، مثل فحوصات الضرورة، بسبب عدم وجود تقييمات مناسبة للأثر. ولم تتم حتى الآن معالجة أكثر من 250 سؤالاً من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ولجنة التجارة الدولية التابعة للبرلمان الأوروبي. وهذا مصدر قلق حقيقي لأنها تغطي العديد من الجوانب الهامة للتنظيم المقترح، وخاصة فيما يتعلق بتناسب التدابير المقترحة في ضوء عدم وجود أدلة حول تأثيرها على أسواق التكنولوجيا.
علاوة على ذلك، أثار أشهر قضاة الملكية الفكرية في أوروبا، بما في ذلك رئيس محكمة براءات الاختراع الموحدة، مخاوف مماثلة من أن الاقتراح لا يحترم الحقوق الأساسية مثل الوصول إلى العدالة. وفي الأسبوع الماضي فقط، نشرت المفوضية موجزاً سياسياً يزعم أن الاقتراح يشكل تمييزاً ضد الشركات الأوروبية ويهدد قدرة أوروبا التنافسية وريادتها في مجال توحيد المعايير ــ وهو جرس إنذار دقته المؤسسة المسؤولة عن الاقتراح، من المشرعين الذين من المفترض أن يمررواه، من القضاة الذين سيطبقونه ويراجعونه.
وفي ضوء كل هذه الشكوك وعدم اليقين، فإن السبب المعقول الوحيد للتحرك هو الضغط على زر الإيقاف المؤقت. وهذا من شأنه أن يمنح الوقت الكافي في المجلس التشريعي المقبل للإجابة على كافة الأسئلة المعلقة، ووضع اقتراح يلبي بالفعل جميع متطلبات “التنظيم الأفضل”.
ما مدى الفرصة التي تعتقد أن هذا سيمنحها الآن للمكتب الأوروبي للبراءات لإقناع المؤسسات بتغيير المسار؟
ولا يعود للمكتب الأوروبي للبراءات إقناع مؤسسات الاتحاد الأوروبي بتغيير المسار، بل يتعين عليه تقديم الدعم في تطوير التشريعات الفعّالة بأي طريقة ممكنة، عندما تدعوه المفوضية إلى القيام بذلك. لدينا أكثر من 20 عامًا من الخبرة في الريادة في التفاعل بين براءات الاختراع والمعايير بين مكاتب براءات الاختراع العالمية، ومعرفة متعمقة حول كيفية وأسباب تنافس الاقتصادات الكبرى مع أوروبا على الريادة في مجال التقييس. كما أننا قادرون على مشاركة مخاوف المستخدمين بشأن تعقيد الاقتراح وتكاليفه، والتي لم يتم تناولها في تقييم تأثير المفوضية. وبشكل عام، فإن المكتب الأوروبي للبراءات في وضع جيد يسمح له بتقديم الحقائق والأدلة التي يمكن أن تساعد في المساعدة في معالجة مزايا الاقتراح ومخاوفه، والمساعدة في توجيه التشريعات الفعالة.
هل تعتقد أن المكتب الأوروبي للبراءات سيكون مستودعًا أكثر ملاءمة للاختصاصات المتعلقة بعمليات التحكيم/التحقق من الضرورة الخاصة بترخيص SEP؟
في هذه المرحلة، المكتب الأوروبي للبراءات غير مقتنع بأن التدابير المقترحة متناسبة، أو ضرورية بالفعل – وهي المتطلبات الأساسية لـ “تنظيم أفضل”.
أولاً، فشل الاقتراح في تلبية المعايير الإجرائية الخاصة بالمفوضية بشأن “التنظيم الأفضل”، أي التشريعات القائمة على الأدلة، والمبنية على التشاور الشفاف مع جميع أصحاب المصلحة وتقييمات الأثر الشاملة. كما لم تجر أي مناقشة في لجنة الشؤون القانونية بالبرلمان الأوروبي، قبل أن يتم إقراره بأغلبية الأصوات.
إعلان
ثانياً، لا يتماشى جوهر الاقتراح مع سياسة المفوضية الرامية إلى جعل “قوانين الاتحاد الأوروبي أكثر بساطة وأفضل، وتجنب الأعباء غير الضرورية”. على سبيل المثال، عند إنشاء براءة الاختراع الموحدة، أدركت مؤسسات الاتحاد الأوروبي أنه من المنطقي أن تعهد بإدارتها إلى المكتب الأوروبي للبراءات، واستخدام نفس عملية منح براءات الاختراع التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها توفر براءات الاختراع عالية الجودة، بدلاً من إنشاء وكالة جديدة للاتحاد الأوروبي. . والسؤال الحقيقي الذي يتعين علينا أن نتناوله هو ما إذا كانت هناك فرصة لتنفيذ التحسينات التي تحقق الاستخدام الفعّال للقدرات الموجودة بالفعل، بدلاً من إنشاء هياكل جديدة مكلفة ومعقدة لدافعي الضرائب وهي في واقع الأمر زائدة عن الحاجة.
وفي المكتب الأوروبي للبراءات، على سبيل المثال، يوجد بالفعل ما يقرب من 1000 فاحص براءات ذوي خبرة متخصصين في أحدث المعايير مثل 5G/6G/7G في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وخلافًا لأي مكتب براءات آخر، تحتوي قواعد بيانات المكتب الأوروبي للبراءات على أكثر من خمسة ملايين وثيقة معايير ولها روابط إلى قواعد بيانات المنظمات التي تضع المعايير. يوفر سجل المكتب الأوروبي للبراءات للجمهور إمكانية الوصول مجانًا إلى جميع بيانات البراءات ذات الصلة في جميع أنحاء العالم، والتي يتم تحديثها دائمًا.
بالإضافة إلى ذلك، تضم محكمة براءات الاختراع الموحدة (UPC) أشهر قضاة براءات الاختراع في أوروبا. عند تسوية النزاعات حول براءات الاختراع الأوروبية والموحدة، يقررون أيضًا ما إذا كانت براءات الاختراع هذه ضرورية للمعايير وما هي شروط ترخيص FRAND. سيوفر مركز الوساطة والتحكيم في براءات الاختراع التابع لـ UPC أيضًا خدمات وساطة وتحكيم متخصصة لتحديد FRAND وفحوصات الضرورة القياسية. علاوة على ذلك، يمكن للأطراف من أي مكان في العالم أن ترفع نزاعاتها حول براءات الاختراع المعيارية طوعًا إلى المركز، لأن اختصاصه يتجاوز الدول الأعضاء السبعة عشر في الاتحاد الأوروبي المشاركة حاليًا في نظام البراءات الوحدوي.
إن استخدام العناصر الموجودة في نظام براءات الاختراع الأوروبي يضمن أيضًا التناسب. على سبيل المثال، يمنع الاقتراح الحالي المبتكرين والمنفذين من الوصول إلى المحكمة خلال “إجراء التوفيق” الذي يستمر تسعة أشهر. لكن الأطر الزمنية القصيرة لمحكمة براءات الاختراع الموحدة تصدر قرارًا في غضون 12 شهرًا فقط، مما يضمن الحق في الوصول إلى العدالة، كما أكد رئيس المحكمة كلاوس جرابنسكي. وبدلاً من ذلك، يمكن لمركز الوساطة والتحكيم في مجال براءات الاختراع أن يجعل “إجراءات التوفيق” الإلزامية زائدة عن الحاجة، من خلال الجمع بين خبراء التحكيم والوساطة مما يؤدي إلى تسويات طوعية سريعة بنفس القدر. إذا طلبت المنظمات، في هذه الحالات، فحوصات الضرورة لإجراء تحديدات FRAND، فسيكون مكتب البراءات الأوروبي جاهزًا لإجراء هذه التقييمات بأعلى جودة وفي الوقت المناسب.
ما مدى أهمية أن يتحمل المكتب الأوروبي للبراءات المسؤولية عن تلك العناصر؟
إعلان
ما يهم الآن هو أن أوروبا لا تفقد الريادة في مجال توحيد المعايير، وهو المنصب الذي اكتسبته على مدى عقود عديدة من العمل الشاق. وينبغي للتقنيات التالية التي تصبح معايير عالمية أن تستمر في “صنعها في أوروبا”.
ولكي يتمكن المبدعون في أوروبا من الاستمرار في الازدهار فإنهم يحتاجون إلى اليقين، وفي ظل الاقتراح الحالي فإن الأمر ليس كذلك بكل بساطة. وكما ذكرنا، فقد ذكرت المفوضية نفسها أن الاقتراح “أدى إلى نتائج عكسية” و”قوض” القدرة التنافسية لأوروبا – حتى قبل أن يتم اعتماده. وينبغي أن يمنح الجميع وقفة للتفكير. ونظراً لأهمية هذا الموضوع بالنسبة لأوروبا، فإن هذا هو الوقت المناسب لإجراء مناقشات مفتوحة وشفافة في الهيئة التشريعية المقبلة. ويحتاج صناع السياسات إلى الوقت الكافي لصياغة اقتراح يعتبر بلا شك تنظيمًا أفضل، استنادًا إلى الأدلة التي تم جمعها من جميع أصحاب المصلحة، وتقييمات شاملة للتأثير، واقتراح قادر على تحقيق الإمكانات الكاملة لنظام براءات الاختراع الأوروبي – المكتب الأوروبي للبراءات على استعداد للمساهمة في هذه المناقشات وتقديم الدعم قدر الإمكان.
[ad_2]
المصدر