[ad_1]
أنقرة: قد يتم حل النزاع الذي طال أمده والذي أوقف صادرات النفط الشمالية عبر خط الأنابيب بين العراق وتركيا في غضون أيام بعد مبادرة دبلوماسية كبيرة.
قال وزير النفط العراقي حيان عبد الغني، اليوم الأحد، إنه تم التوصل إلى اتفاق مع حكومة إقليم كردستان وشركات النفط العالمية، مما يشير إلى استئناف الإنتاج من حقول النفط بالمنطقة الكردية، ربما في غضون ثلاثة أيام.
وسيركز الاتفاق، الذي يأتي بعد أشهر من الجمود، الاهتمام على العلاقات الدبلوماسية بين أنقرة وبغداد.
بدأ المأزق في 25 مارس عندما أوقفت تركيا تصدير 450 ألف برميل من النفط يوميًا عبر خط الأنابيب إلى الشمال بعد حكم تحكيم أصدرته غرفة التجارة الدولية ومقرها باريس لصالح بغداد وضد أنقرة.
وبدأت تركيا بعد ذلك أعمال الصيانة على خط الأنابيب الذي يساهم بحوالي 0.5 بالمئة من إمدادات النفط الخام العالمية.
واضطرت شركات النفط الأجنبية العاملة في المنطقة إلى تخزين إنتاجها من النفط الخام في صهاريج بدلاً من السماح له بالتدفق إلى خط الأنابيب.
وقضت الغرفة بأن تدفع أنقرة لبغداد نحو 1.5 مليار دولار تعويضات عن الصادرات غير المصرح بها بين عامي 2014 و2018.
ولم تدفع تركيا المبلغ بعد، وتضغط من أجل خفض هذا المبلغ.
وخلال زيارة إلى أربيل، عاصمة إقليم كردستان العراق شبه المستقل، قال عبد الغني إن بغداد وأنقرة توصلتا إلى تفاهم بشأن استئناف صادرات النفط.
ومع ذلك، قال ريتش أوتزن، وهو زميل بارز في المجلس الأطلسي، إن هذه ليست المرة الأولى التي تعلن فيها وزارة النفط العراقية عن تحقيق انفراج دون حل القضايا الأساسية المتعلقة باتفاقية خط الأنابيب.
وقال لصحيفة عرب نيوز إن أي شحنات عبر خط الأنابيب لا تتوافق مع الاتفاقية قد تؤدي إلى فرض المزيد من العقوبات على تركيا بعد قرار التحكيم الأخير.
“ينص هذا القرار واتفاقية ITP على أن وزارة النفط العراقية بحاجة إلى تقديم تعليمات التحميل والموافقات حتى تكون المبيعات صالحة ولا تنتهك اتفاقية ITP. وأضاف أن الوزارة لم تفعل ذلك بعد حسب معلوماتي.
وعلى الرغم من أن النزاع المستمر منذ أشهر لم يكن له تأثير يذكر على أسواق النفط العالمية، إلا أنه وجه ضربة قوية لاقتصاد حكومة إقليم كردستان، حيث شكلت صادرات النفط ما لا يقل عن 80 في المئة من إيرادات حكومة إقليم كردستان العام الماضي.
ووفقاً لأوتزن، فإن حكومة إقليم كردستان وشركات النفط العالمية، تضغط على بغداد، وخاصة وزارة النفط العراقية، لاحترام الاتفاقيات السابقة المتعلقة بتقاسم الإنتاج والتكاليف.
وأضاف: “على حد علمي، لم يتم القيام بذلك أيضًا”.
“لذلك، ما لم يكن هناك انفراج فعليًا خلال الـ 48 ساعة الماضية على الرغم من عدم وجود اتصالات رفيعة المستوى بين شركات النفط العالمية ووزارة النفط، أو أنقرة وبغداد، فقد يكون هذا بمثابة موقف أكبر من جانب بغداد لجعلها تبدو وكأنها تحل المشكلة”. قال أوتزن: “إنها مشكلة عندما لا يغيرون موقفهم فعليًا”.
ومع ذلك، إذا كان هناك تغيير، يعتقد أوتزن أنه سيكون خطوة كبيرة إلى الأمام بالنسبة للعلاقات بين أنقرة وبغداد وأربيل وبغداد.
“ستكون توقعات تركيا، بطبيعة الحال، هي أنه إذا بدأ تدفق المزيد من النفط عبر خط أنابيب العراق، فستكون هناك موافقة صريحة من بغداد على عدم السعي للحصول على المزيد من التعويضات عن الأضرار الناجمة عن التحكيم. وعلى نحو مماثل، ستسعى شركات النفط العالمية إلى ضمان احترام العقود الحالية.
وأضاف: “أنا متشكك للغاية في هذين التأكيدين، وبالتالي متشكك في البيان”.
وقال محمد ألاجا، زميل باحث في مركز أبحاث ORSAM في أنقرة، إنه كانت هناك عدة تصريحات في الماضي تشير إلى اتفاق مع أنقرة واستئناف صادرات النفط إلى تركيا عبر خط أنابيب كركوك-جيهان، لكن لا تزال هناك تحديات عديدة.
“لا أتوقع تقدماً حقيقياً حتى يتم التغلب على هذه التحديات، أو تلبية التوقعات. وقال إن العراق وحكومة إقليم كردستان تكبدا خسائر تزيد عن 6 مليارات دولار حتى الآن.
وتشهد تركيا أيضاً خسارة نسبية، لكنها تتمتع بموقف قوي في جلب الأطراف إلى طاولة المفاوضات. وقال ألاكا لصحيفة عرب نيوز: “تسعى أنقرة للحصول على تنازل عن الدعوى الثانية المتعلقة بصادرات نفط حكومة إقليم كردستان بين عامي 2018 وأبريل 2023. ويبدو أن العراق ليس حريصًا بما فيه الكفاية في هذا الصدد”.
وفيما يتعلق بدفع مبلغ التعويض، قال ألاجا إنه على الرغم من موافقة تركيا على قرار التحكيم الأول، إلا أن هناك شكوكًا حول الدفع.
وقال: “هناك مزاعم بأن الدفعات مطلوبة أو أن على أربيل أن تبادر بالدفع”.
وأضاف: “علاوة على ذلك، بعد قرار التحكيم، ستكون تجارة النفط أقل ربحية لأنقرة مقارنة بالماضي لأن حكومة إقليم كردستان يتعين عليها الآن بيع نفطها بمعايير أسعار أوبك”.
“في هذه الحالة، قد تتوقع تركيا أن تكون أكثر نشاطًا في معالجة النفط الكردي في المعادلة الجديدة لزيادة الربحية. وأنقرة لا تريد التوصل إلى اتفاق دون إحراز تقدم في مثل هذه القضايا.
لذلك، حتى لو تم التوصل إلى اتفاق بين أربيل وبغداد، يعتقد ألاجا أن التدفق سيبدأ عندما تتحقق توقعات تركيا.
ووقعت بغداد وأربيل اتفاقا مؤقتا لاستئناف صادرات النفط الشمالية عبر تركيا في أبريل/نيسان. لكن تدفقات خطوط الأنابيب لم تبدأ بعد. وبناء على ذلك، سيتم إيداع عائدات تصدير النفط الخام في حساب في البنك المركزي العراقي تحت سيطرة أربيل.
وقال ألاكا: “من تصريحات عبد الغني، يبدو أن هناك توافقا بين أنقرة وبغداد للتوصل إلى اتفاق”.
في غضون ذلك، تريد تركيا أيضًا أن تتخذ إدارتا بغداد وأربيل موقفًا مشتركًا قبل التعامل مع تفاصيل الاتفاق مع أنقرة.
وفي أغسطس/آب، زار وزير الخارجية التركي هاكان فيدان بغداد وأربيل. إلا أن هذه الزيارة لم تحقق خارطة الطريق الواضحة المتوقعة لحل مشكلة توقف صادرات النفط.
وتقول المصادر إن المأزق في حل القضية قد يكون وراء تأجيل الزيارة المقررة للرئيس رجب طيب أردوغان في أغسطس بعد اجتماعات فيدان في المنطقة مباشرة.
خلال مقابلة متلفزة في أوائل أكتوبر، قال وزير الطاقة التركي ألب أرسلان بيرقدار، إن خط أنابيب النفط الخام المعلق من العراق عبر تركيا جاهز لاستئناف العمليات وأن أنقرة على وشك بدء الشحنات.
وقال بيرقدار إنه من المتوقع ضخ نحو 500 ألف برميل يوميا من النفط إلى الأسواق العالمية.
وتعطي أنقرة قيمة سياسية واقتصادية عالية لعلاقاتها مع بغداد، حيث تجاوزت التجارة الثنائية 24 مليار دولار العام الماضي.
[ad_2]
المصدر