[ad_1]
تدور أسئلة حول الشكل الذي ستبدو عليه أجندة الرئيس ترامب التجارية بعد عدم تطبيق التعريفات الجمركية في اليوم الأول على الشركاء التجاريين التقليديين للولايات المتحدة.
أصدر ترامب مذكرة تتعلق بالسياسة التجارية في أول يوم له في منصبه، والتي توجه الوكالات الفيدرالية لدراسة التجارة الأمريكية مع الصين وإعادة تقييم الصفقة التجارية المحدثة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك – لكنها لم تصل إلى حد فرض ضرائب جديدة على الواردات.
وبعد المذكرة، هدد بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على كندا والمكسيك اعتبارًا من الأول من فبراير، وطرح تعريفة بنسبة 10% على البضائع القادمة من الصين، وهو انخفاض كبير عن المقترحات السابقة بما في ذلك تعريفة بنسبة 60% وتعريفة جمركية بنسبة 100%.
والآن، تتطلع مجموعات الأعمال وقادة الصناعة إلى معرفة الشكل الذي ستبدو عليه الحزمة التجارية النهائية. فيما يلي خمسة أسئلة تواجه ترامب بشأن التجارة.
توقيت وحجم ونطاق ضرائب الاستيراد الجديدة
أهم الأسئلة التي تطرح على الشركات هي مدى حجم التعريفات الجمركية، وعدد الدول التي ستطبق عليها، ومتى ستدخل حيز التنفيذ.
وبعد تعهده بفرض تعريفات جمركية في اليوم الأول على كندا والمكسيك، قام ترامب يوم الاثنين بتأجيل تاريخ البدء إلى الأول من فبراير. وفي يوم الثلاثاء، تراجع عن حجم التعريفة التي يريد فرضها على الصين إلى 10%.
وأشار المحللون إلى خفض التصنيف وتساءلوا عما إذا كان ترامب يشعر بالتردد بشأن الدخول في حرب تجارية.
وكتبت إليزابيث رينتر، الخبيرة الاقتصادية في NerdWallet، في تعليق: “هذا الرقم الأخير أقل من تلك التي تم التهديد بها في الأشهر التي سبقت هذه النقطة، مما يشير إلى أن ترامب قد يكون منفتحًا على الحذر عندما يتعلق الأمر بالتصعيد”.
بعد حملته الانتخابية حول إعادة التفاوض على الصفقات التجارية الأمريكية قبل ولايته الأولى، استغرق ترامب عامين لفرض الرسوم الجمركية، وهو ما فعله في يناير 2018.
استغرق الأمر ما يقرب من ثلاث سنوات لإعادة التفاوض على اتفاق نافتا الذي تحول إلى اتفاق الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA).
ماذا يريد ترامب من اتفاقية USMCA الجديدة؟
عندما أعاد ترامب صياغة اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) إلى اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا (USMCA)، أضافت الصفقة الجديدة أحكام حماية العمال التي تم حذفها من الاتفاقية الأصلية وساعدت في تأمين الدعم من النقابات وبعض المشرعين الديمقراطيين.
وكتبت منظمة الدفاع عن التجارة Rethink Trade في تحليل للصفقة المحدثة: “على عكس قواعد العمل السابقة في الاتفاق التجاري، حيث كانت الحكومة تدفع العقوبات على انتهاكات حقوق العمال، تواجه الشركات الفردية عواقب النظام (المحدث).”
تأمر مذكرة ترامب التجارية يوم الاثنين بإعادة تقييم اتفاقية USMCA استنادًا جزئيًا إلى تأثيرها على العمال، مما يشير إلى أماكن إقامة محتملة للعمال.
وتقول المذكرة: “سيقوم الممثل التجاري للولايات المتحدة… بتقييم تأثير اتفاقية USMCA على العمال والمزارعين ومربي الماشية ومقدمي الخدمات والشركات الأمريكية الأخرى”.
وعين ترامب الجمهوريين كرؤساء بالإنابة لوزارة العمل والمجلس الوطني لعلاقات العمل ولجنة تكافؤ فرص العمل هذا الأسبوع.
من المتوقع إجراء إصلاح شامل لسياسات العمل في إدارة بايدن، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالاستثمار ذي الدوافع الاجتماعية والعمل الإضافي ومن يتم تعيينه كمقاول بدلاً من الموظف.
كيف ستتكيف الشركات؟
تبدو بعض الشركات متخوفة بشأن ترتيب التجارة في أولويات إدارة ترامب.
وكتبت سيما شاه، الخبيرة الاستراتيجية في شركة برينسيبال أسيت مانجمنت، في تعليق: “ظهرت تقارير متضاربة متعددة حول التنفيذ المحتمل للتعريفات العالمية”. “مع القليل جدًا من التفاصيل حول خطط التعريفات المقدمة في خطاب تنصيب الرئيس، فإن شدة وتوقيت التعريفات لا يزال غير مؤكد إلى حد ما.”
وسط جوقة من المخاوف لدى مجموعات الأعمال من أن التعريفات الجمركية يمكن أن تزيد من التضخم، قال جيمي ديمون، الرئيس التنفيذي لبنك جيه بي مورجان تشيس، للناس “التغلب على الأمر” إذا كانت التعريفات الجمركية مفيدة للأمن القومي.
“إذا كان الأمر تضخمياً بعض الشيء، ولكن إذا كان مفيداً للأمن القومي، فليكن. قال ديمون خلال مقابلة في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا، حسبما أوردته شبكة CNBC: “أعني، تجاوز الأمر”.
وفي أعقاب انقطاع الإمدادات الوبائية، حثت إدارة بايدن الشركات على تعديل سلاسل التوريد الخاصة بها بعيدًا عن بعض مراكز الإنتاج الصينية، وهي الإجراءات التي قد تؤدي إليها التعريفات الجمركية الجديدة على الصين أيضًا.
وفي حين أظهرت بعض الدراسات أن الشركات الأمريكية تحولت إلى مصانع في فيتنام والمكسيك خلال هذه الفترة، إلا أن هناك شكوكًا حول ما إذا كانت هذه الدول لم تتولى ببساطة موقفًا وسيطًا، مع الحفاظ على المصادر الأصلية في الصين.
“بدلاً من متابعة كل تهديد (والذي قد لا يتحقق)، فإن القضايا الأساسية هي: كل تعريفة بنسبة 10% من المرجح أن تؤدي بشكل مباشر إلى رفع أسعار المستهلك الأمريكي بنسبة 4%؛ وتشكل تأثيرات الجولة الثانية (انخفاض المنافسة، والتضخم القائم على الربح) تهديدات تضخمية أكبر؛ وكتب بول دونوفان، الاقتصادي في بنك UBS، في تحليل له: “يمكن تجنب التعريفات الانتقائية (ما يصل إلى ثلث صادرات الصين إلى الولايات المتحدة).
إلى متى سينتظر صقور التعريفات الجمركية؟
ويدعم المدافعون عن التعريفات ترامب على الرغم من التأخير، ولكنهم يؤكدون أيضًا على توقعاتهم بشأن حزمة التعريفات الشاملة.
وقال نيك إياكوفيلا، نائب رئيس التحالف المؤيد للتعريفة الجمركية من أجل ازدهار: “على عكس معظم السياسيين المحترفين، يتمتع الرئيس ترامب بسجل حافل في الوفاء بوعوده الانتخابية، ونتوقع منه تمامًا تنفيذ أجندته القوية للتجارة والتعريفات الجمركية”. أمريكا، كتبت في تعليق.
إن زيادة القدرة الصناعية الأميركية تشكل عاملاً محفزاً للعديد من أنصار الحماية في الولايات المتحدة. وفي حين حفزت إدارة بايدن طفرة الاستثمار في بناء المصانع وأعادت مصطلح “السياسة الصناعية”، فإن هذه المبادرات لم تترجم بعد إلى عودة تشغيل العمالة في المصانع في الولايات المتحدة.
هل ستؤثر التعريفات في المصالحة؟
وفي الوقت نفسه، يعمل الجمهوريون في الكونجرس في مجلسي النواب والشيوخ على تقديم مشروع قانون واسع النطاق بشأن إنفاذ الحدود وإنتاج الطاقة والضرائب لتمريره من خلال عملية المصالحة، والتي لا تحتاج إلى موافقة الديمقراطيين.
يمكن للرؤساء سن التعريفات الجمركية دون إجراء من الكونجرس، لكن قد يرغب ترامب في العمل مع الكونجرس بشأن التعريفات لأنها تزيد الإيرادات التي يمكن استخدامها لتعويض ما يُتوقع أن يكون تشريعًا مكلفًا للغاية.
إن مجرد تمديد تخفيضات ترامب الضريبية لعام 2017 والتي تنتهي هذا العام سيضيف أكثر من 4.5 تريليون دولار إلى العجز، وفقا لمكتب الميزانية بالكونجرس. وقدم ترامب وعودًا إضافية بتخفيضات ضريبية يمكن إضافتها فوق هذا المبلغ، وقد تكون التعريفات الجمركية وسيلة للتخفيف منها.
[ad_2]
المصدر